造價管理在電網建設施工階段中的控制

李浩

國網四川省電力公司廣安供電公司 四川廣安 638000

造價管理在電網建設施工階段中的控制

李浩

國網四川省電力公司廣安供電公司 四川廣安 638000

本文作者通過對目前電網工程施工階段造價管理和控制存在問題進行了分析，主要就造價管理在電網工程施工階段中的控制措施進行了闡述，以期為造價管理在電網工程施工階段中的控制提供參考。從而在確保電網工程施工質量的同時，達到提升項目施工階段造價管理和實效，降低工程施工階段成本，提升電網工程的經濟效益。

造價管理；施工階段；控制

近年來，隨著我國社會的不斷發展，各類電網工程建設的數量不斷增多，同時工程的建設規模不斷增大，使得工程的施工階段周期不斷延長，一定程度上加大施工階段的工程造價控制的難度。電網工程施工階段的造價控制是整個工程成本控制的核心，為了確保工程的經濟效益，必須在確保工程施工質量和施工安全的基礎上，加強工程施工階段的造價控制，有效控制電網工程在施工階段的建設成本。

一、目前電網工程施工階段造價管理和控制存在問題

（一）價格變動導致施工階段造價上漲。工程造價管理的核心內容是工程項目的價格。通常情況下，項目工程造價是按照預先定額規定的分項目，按項目的順序計算出相應的工程量，再套用相應預算定額的單價對工程費用進行計算，最后按照部門規定的收費標準開展工程中費用、利潤和稅金等費計算和確定。目前，隨著我國市場經濟體制的進一步完善，市場主導商品價格的調節，使得商品的價格受到市場的供需關系的影響相對較大，使得項目在施工階段工程造價控制受市場價格的影響較大。

（二）存在嚴重的建場費超支現象。電網工程在施工過程中通常會涉及到大量的拆遷，使得工程民事問題日益敏感化和復雜化，同時使得我國輸電線路工程建場費用呈現出逐年上漲趨勢。目前，對于電網工程拆遷補償標準，地方政府雖然出臺相關政策依據，但是一些群眾由于拆遷費用標準未達到個人要求而頻繁阻撓電網工程施工，直接影響電網工程的施工進度，一定程度也加大了建設場地費用的增加。

（三）工程進度管理問題日益突出突出。電網工程建設周期相對較長，一些電網工程為提前投入使用大幅度壓縮建設工期，使得電網工程施工成本增加較大。近年來，隨著我國電網事業的不斷發展，我國電網建設環境日益復雜，同時由于在材料供應、設計圖紙等方面準備不夠充分，使得一些電網工程在施工過程中頻繁出現停工、窩工或跳躍施工現象，使得電網工程建設成本增加。在電網工程建設過程中，一些施工單位并未處理好與材料供應商的關系，加之與材料供應商不存在直接的合同關系，無法對工程材料供應進行有效約束，只能對材料供應進行監督，使得電網工程施工過程中可能出現材料供應滯后，直接擾亂施工單位制定的施工組織計劃，導致施工單位在材料供應滯后時重新調整施工計劃，增大電網建設成本。

二、造價管理在電網工程施工階段中的控制

（一）正確處理工程質量、進度和造價三者關系。科學處理電網工程施工質量、施工進度以及工程造價是電網工程建設造價管理的重要內容，在確保電網建設施工質量的同時，提升施工進度，并嚴格控制施工成本。對此，在開展電網工程建設過程中開展造價管理時，應當正確處理工程施工質量、施工進度和造價三者關系。相比于其他項目工程，電網工程無法采用大規模生產模式的方式來有效降低建設成本，只能采用嚴格控制施工工藝和落實施工管理的方式來實現電網建設工程造價的有效控制。電網工程造價管理人員應當注重與業主、監理單位以及施工單位之間的溝通、交流，根據工程的實際情況，合理調整帶電網工程施工進度，并嚴格控制工程施工過程中的各項費用支出，以確保各參建單位之間利益得以有效平衡，提升電網工程建設的經濟效益和社會效益。

（二）落實工程造價動態跟蹤控制。對于工程建設，其施工階段相對較長，使得施工階段相關工程造價會隨著市場價格信息的變動而出現波動。對此，在施工階段開展工程造價工程造價控制時，應當落實工程造價動態跟蹤控制。造價工程師應當結合工程施工階段的實際情況和市場價格變化，落實已經和將要發生的使用費用的狀況做成本跟蹤的處理，同時做好相關合同價格的變動，確保整個施工階段的工程造價管理處于主動地位，有效提升施工階段工程造價管理實效，降低施工成本，提升工程經濟效益。

（三）注重現場簽證管理。現場簽證會對工程施工階段的造價產生一定的影響，使得工程造價出現上漲現象，因此，在施工過程中開展造價管理時，應當注重現場簽證管理。對于工程施工現場簽證，應當明確簽字責任人和簽證權限，注重限額簽證，避免出現工程管理人員只管簽證不管算賬顯現。同時，確保現場簽證的客觀、準確以及及時。一些建筑工程具有特殊性，存在著一些隱蔽工程和交叉作業工序，難以有效核實相關施工工序結束后的客觀數據，必須在施工過程中及時簽證和記錄，嚴禁在事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證手續，并明確簽證范圍，以便有效控制工程施工階段造價。

（四）落實電網工程設計變更管理。在電網工程建設過程中，設計變更很大程度上會對電網建設工程造成重大影響，對此，應當落實電網工程設計變更管理，嚴格控制設計變更的出現。在電網工程實際施工過程中，應答注重造價監管，避免建設單位不經過業主和監理單位同意隨意進行設計變更一實現降低施工成本。電網工程在施工過程中，若需開展設計變更，應當取得監理工程師的同意，建設單位或項目法人單位進行審核，由設計單位形成設計變更文件下發現場執行。設計變更后應當對成本進行及時重新核算，以確保電網工程施工的造價符合變更后設計的要求。

（五）構建完善的電網工程造價預警機制。在電網工程建設過程中，需要的變壓器、導線以及鐵塔等設備材料費用在的電網工程建設成本中所占比例相對較高，占到施工成本的70%左右。電網建設工程材料費用的控制直接影響著電網工程造價控制實效。因此，在電網建設過程中，應當構建完善的電網工程造價預警機制，以便及時、高效地預防設備材料的市場價格波動電網工程建設的造價影響。在電網工程建設過程中，應當落實設備材料的市場價格信息觀察和預計工作，構建完善的信息共享機制，確保在電網建設相關部門內實現設備材料價格的信息共享，以便為電網工程建設的工程預算提供的價格和市場信息，確保電網工程建設采購部門科學編制工程預算。同時，電網建設施工單位應當注重與相關的管理部門的合作，以便對人力、物力以及財力等電網工程建設的相關造價成本信息進行及時了解提升電網工程施工階段的造價管理和控制實效。

結束語

目前，我國一些電網工程在施工階段造價管理和控制存在著價格變動導致施工階段造價上漲、存在嚴重的建場費超支現象以及工程間歇停工問題日益突出等問題，直接影響著項目的電網工程造價管理和控制實效。對此，在電網工程施工階段開展造價管理和控制時，應當正確處理工程質量、進度和造價三者關系，落實工程造價動態跟蹤控制，同時注重現場簽證管理，落實落實電網工程設計變更管理，并構建完善的電網工程造價預警機制，提升電網工程施工階段造價管理和實效，在確保電網工程施工質量的同時，有效控制施工成本，最大限度發揮電網工程的經濟效益。

參考資料

[1]范松.電網工程施工階段造價管理探析[J].中國電業(技術版),2013,(8):71-73.

[2]方童生.淺談電網工程施工階段造價管理[J].城市建設理論研究(電子版),2014,(7).