關于特殊教育發展的幾點思考

紀麗萍

〔關鍵詞〕 特殊教育;觀念;政府投

入;管理;宣傳力度

〔中圖分類號〕 G760

〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2014）

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當前，我國特殊教育領域存在著殘疾人受教育程度低，教育質量亟待提高;特殊教育發展不平衡，體系有待完善;特殊教育經費短缺，辦學條件亟待改善與規范;殘疾學生家庭經濟普遍困難;特教師資隊伍建設亟待加強;特殊教育管理體制明顯滯后等問題。本文針對這些問題，結合從事特殊教育的經驗，對發展特殊教育談自己的幾點思考。

一、更新特殊教育觀念，使發展特殊教育成為構建和諧社會不可或缺的重要組成部分

隨著我國兩個文明建設成果的巨大發展與豐富，弱勢群體逐步得到更多的關注，這為特殊教育的發展提供了前所未有的空間。發展特殊教育事業是教育及社會事業發展的一個重要標志，是實現教育均衡持續發展，促進社會公平的一項重要內容，也是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現。對此，全社會要有充分的認識。

二、加大政府投入，改善特殊教育學校的辦學條件

要以法律形式強化政府責任。政府的投入，是特殊教育發展的根本。因此，地方政府在教育方面的財政投入和中央政府的補助應以法律形式確定一個比例，使特殊教育的投入有所保障。在落實投入的情況下，還要開展合格學校驗收工作，推進標準化工程建設，使學校的硬件、軟件符合教育教學的要求。

三、完善特殊教育學校的管理，提高特殊教育水平

1.加強教師隊伍建設，提高教師整體素質。特殊教育學校辦得如何，除了其他因素外，教師的水平與職業道德是重要因素之一。其一，要加強職業道德教育，牢固樹立奉獻意識，愛心、耐心、善心是特校教師的基本要求。其二，嚴把入口和出口關。其三，提高教師待遇，讓專業畢業的教師進得來、留得住，讓在特校工作的教師安心工作、甘于奉獻。其四，提高教師學歷層次，另外，開辦各種專業培訓班，特校教師達到職業道德、文化水平、專業素質的進一步發展，為特校發展奠定雄厚師資基礎。

2.完善特殊教育體系，大力開展學前教育、中高等教育和教師的繼續教育。開展學前教育可以保證義務教育階段的教學質量，尤其對智力康復、語言康復起關鍵作用。忽視義務教育階段之后的高中和高等教育，導致許多殘疾學生畢業即失學或失業，其中許多殘疾學生初中畢業后又回到了原先的生活狀態，從而從整體上影響了殘疾人素質的提高。在教師繼續教育方面，國家要在更多的師范院校增設特殊教育專業，招收更多有志于從事特殊教育的大學生就讀，也要制定教師培訓的中長期規劃，為教師專業發展提供條件。

3.加強職業技術教育。殘疾兒童少年教育不同于普通教育，它應該把殘疾兒童少年培養成具有一技之長，為將來參與社會、適應社會、自食其力創造條件，這是特殊教育的出發點和根本目的。因此，殘疾兒童少年職業技術教育必須在九年義務階段完成，學校的教育必須為他們將來適應社會主義市場經濟生活提供條件和保證。

4.加強督導評估工作，推動特殊教育發展。首先要制定殘疾兒童少年義務教育評估細則，推動特殊教育發展。第二，根據評估細則，對全省所有特殊教育學校進行評估定級，促使當地教育主管部門和政府對特殊教育學校的支持和重視，從而推動特殊教育的發展。

5.特教學校要進一步更新教育觀念、完善內部管理，拓展教育功能，形成辦學特色。在辦校思想方面，各級各類特教學校要堅持“以殘疾兒童為本”的教育理念，樹立“教育好一個學生就是解救一個殘疾家庭”的服務意識，培養教師強烈的責任感，運用科學的發展觀，創造性地工作，才能提高辦校水平。

在教師管理方面 ，學校要切實滿足教師的發展需求，加強教師的學習與培訓，走“年輕化”、“專業化”、“教研化”的教師發展之路。

在教育功能拓展方面，學校要盡量創造條件，最大限度地滿足學生發展的需求，解決他們的出路問題。比如，開展聾兒語言康復訓練、開展對隨班就讀學生的教育指導;開展勞動技術教育并推薦就業等等。

四、加大宣傳力度，擴大社會影響，進一步提高特殊教育的社會地位

特殊教育是有魅力的，它具有弘揚慈善價值觀念、宣揚社會進步的功能，是大社會的教育，因此，特殊教育學校應該充分挖掘這種教育價值的內涵，以構建“和諧社會”為切入點，加強學校工作的宣傳，要尋找機會、創造條件主動“走出去”，特別是 利用“教師節”、“助殘日”和領導視察工作的機會，展示好教師的敬業奉獻、學生的頑強意志和學校服務社會的形象。這樣，學校的勞動就能得到更多的理解，學校的困難就能得到更多的幫助。通過擴大社會影響，提高特殊教育的社會地位，自覺拓展出更大的生存空間，是各級黨委政府、相關職能部門和各級各類特教學校要思考的問題。

編輯：蔡揚宗