淺談當(dāng)前高校后勤用工存在的問題與對(duì)策

遲迎

摘? 要： 本文基于當(dāng)前高等學(xué)校后勤用工的現(xiàn)狀，指出了普遍存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校后勤;用工;問題與對(duì)策

一、高校后勤用工的現(xiàn)狀

早期的后勤工作多屬于勞動(dòng)密集型，因此多數(shù)高校的后勤保障隊(duì)伍具有在編人員數(shù)量大、學(xué)歷不高的特點(diǎn)。近年來在高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程中，由于原有的大部分工作通過引進(jìn)社會(huì)力量完成，所以高校后勤招收有編制的新員工較少，多是以通過聘用外來務(wù)工人員滿足工作的需要，因此目前許多高校后勤用工結(jié)構(gòu)為：四分之一屬于學(xué)校編制的全民、大集體職工，四分之三屬于社會(huì)用工，一些高校社會(huì)用工人員的比例甚至更高，社會(huì)用工已經(jīng)成為高校后勤用工的主體。

二、高校后勤用工存在的問題

（一）高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)難。目前高校后勤專業(yè)人員隊(duì)伍普遍存在年齡大、人員短缺的現(xiàn)象。尤其是近年來房地產(chǎn)行業(yè)成為我國支柱產(chǎn)業(yè)，相關(guān)工程技術(shù)領(lǐng)域，高校薪酬水平與社會(huì)企業(yè)存在著非常大的差距，所以通過公開招聘的形式引進(jìn)既符合高校現(xiàn)行學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)又符合實(shí)際工作需要的工程技術(shù)人員非常困難，而通過聘用社會(huì)用工的方式吸引素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)的工人更是難上加難。

（二）消極怠工的正式編制工作人員辭退難。由于歷史原

因，高校后勤具有正式編制的工作人員構(gòu)成復(fù)雜。一部分人員缺乏對(duì)學(xué)校的歸屬感及認(rèn)同感，沒有工作熱情，工作態(tài)度生硬、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、不安心工作、服務(wù)不到位、不求進(jìn)取、得過且過，甚至在工作中故意刁難師生，這些不僅直接影響了后勤工作的效率，甚至對(duì)師生員工的生活和正常的教學(xué)科研秩序產(chǎn)生了較大的影響，按照現(xiàn)行人事制度，這部分人員辭退困難。

（三）社會(huì)用工人員成本控制難。隨著新《勞動(dòng)合同法》的頒布以及各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的相繼發(fā)布，高校后勤用工成本顯著提高，而自身具有的公益性質(zhì)也決定了其經(jīng)營主體效益不高的現(xiàn)實(shí)。隨著我國法治進(jìn)程的加快，社會(huì)用工人員的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)也日益增強(qiáng)，按照當(dāng)前高校經(jīng)營主體的效益水平，難以獨(dú)立滿足社會(huì)用工人員的所有法定待遇，由此產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)顯著提高。因此既要提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)，又要控制用工成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，困難重重。

（四）社會(huì)用工人員流動(dòng)性大。后勤用工數(shù)量日益增大，社會(huì)的信息化水平逐步提高，市場(chǎng)的供需信息傳遞較快，這些都造成后勤社會(huì)用工人員攀比心的增強(qiáng)。而當(dāng)前對(duì)待違約人員在法律上的追索成本高、周期長的現(xiàn)實(shí)也是造成高校后勤社會(huì)用工人員流動(dòng)性大、員工離職率高的主要原因。尤其在餐飲、物業(yè)、綠化等勞動(dòng)密集型部門，員工進(jìn)出頻繁，缺乏穩(wěn)定性，這些都不利于高校后勤保障水平的提高。

三、應(yīng)對(duì)當(dāng)前問題所采取的對(duì)策

（一）充分尊重勞動(dòng)者，依法建立勞動(dòng)關(guān)系。正確對(duì)待高等學(xué)校與其后勤工作人員的關(guān)系，充分尊重勞動(dòng)者。高等學(xué)校應(yīng)義不容辭地肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任，自覺的全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，根據(jù)自身的實(shí)際情況，借鑒社會(huì)經(jīng)營實(shí)體的管理經(jīng)驗(yàn)，通過整體引進(jìn)或者個(gè)別引進(jìn)的方式，在嚴(yán)格保障后勤工作人員的合法權(quán)益的前提下，努力與員工建立互利互信、榮辱與共的新型雇傭關(guān)系，真正關(guān)心每一位員工的生存與發(fā)展。

（二）建立健全管理制度，提高管理水平。建立完善的規(guī)章制度體系，充分體現(xiàn)人本主義思想;規(guī)章制度用詞要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確、內(nèi)容要合理合法、操作要規(guī)范可行、程序要民主科學(xué)。各項(xiàng)規(guī)章制度要明確獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲要準(zhǔn)確、清晰、具體，獎(jiǎng)懲的標(biāo)的物能夠起到明顯的激勵(lì)優(yōu)秀員工、鞭策消極員工的作用。通過采用多種多樣的培訓(xùn)方式提高后勤管理人員的業(yè)務(wù)水平、管理水平，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念、管理方式方法，向管理要效益，在不斷提升后勤服務(wù)保障水平的同時(shí)有效降低運(yùn)行成本。

（三）強(qiáng)化過程管理，增強(qiáng)法律意識(shí)。制度固然要制定好，更重要的是要執(zhí)行好。在日常的管理工作中要求工作流程要更加細(xì)致、更加嚴(yán)密，關(guān)鍵工作流程、關(guān)鍵事件要留有當(dāng)事人認(rèn)可的書面材料，要高度重視檔案資料的完整性，連續(xù)性。直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定要公示，并以書面形式告知?jiǎng)趧?dòng)者。通過完善的過程管理，既為維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益提供相應(yīng)支持，又起到了督促員工依法履約的作用，維護(hù)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（四）營造良好人文環(huán)境，激發(fā)員工創(chuàng)造活力[1]。營造和諧穩(wěn)定的工作氛圍，形成勞資雙方相互理解與尊重的良好人文關(guān)系，通過全方位關(guān)心幫助讓勞動(dòng)者有心靈歸屬，從而提高員工的忠誠度。要重視員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃，提高員工的道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，只有真正關(guān)心每一位員工的生存與發(fā)展，才能激發(fā)他們的創(chuàng)造活力，充分發(fā)揮他們做好后勤服務(wù)工作的主觀能動(dòng)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]? 姜建良.高校后勤依法用工中的困惑與對(duì)策 《中小企業(yè)管理與科技》2009年 第1期