高校水電系統管理探析

繆金祥

摘? 要：水電管理作為高校后勤服務工作當中的重要內容，關乎學校水電資源的合理使用，既要保證節約國家資源，又能滿足高校師生需要，既實現經濟效益，同時又實現客戶效益，取得雙贏，是高校水電管理科學化的重要課題，系統管理可以有效促進水電管理的科學化。

關鍵詞：高校;水電聯控;系統管理;系統論 科學化

筆者作為高校后勤服務管理系統的親歷者，結合多年的實際工作經驗，從分析目前高校水電使用情況現狀入手，分析了高校水電管理中存在的問題和近些年進行的管理改革，進而提出進一步完善的建議，推進高校水電管理的系統化。

一、高校水電使用的現狀分析

就筆者了解和觀察，目前高校普遍存在水電資源浪費的現象，這些現象的背后支撐的思想根源是“家大業大，浪費點沒啥”的觀念。雖然早在多年前配合《中華人民共和國節約能源法》和《公共機構節能條例》的實施，，就提出“節約一滴水，節約一度電”的口號，全民節約使用資源意識增強，但不可否認在很大程度上還是停留在口號和標語的層面。就高校而言，水電資源使用也是不可小覷的大戶（雖然高校規模各不一樣），而且，存在的這種水電資源浪費的現象同樣不可小覷。為了便于分析水電使用和管理系統的運作，就高校水電的使用主體方面進行了如下劃分：

第一、學生主體的使用。學生是學校水電使用的主要主體之一，經過多年來的改革，學生水電使用基本是采用限額內免費，超過收費的措施，這一措施基本保證了學生的正常使用，同時在制度設計上起到了對水電資源的監督，避免造成無謂的浪費。以用電為例，學生每個月有相應的免費用電額，這個額度保證了學生正常使用，對于超出限額付費，增加了學生對資源使用付費支出概念。第二、 學校辦公管理水電使用。這里主要指學校實行辦公管理中水電的使用，辦公樓所的水電使用。辦公樓內的照明、空調、水電使用等等，在水電使用中也占有一定比例。第三、公共水電使用。校園內的公共照明，公共綠化水源等，也屬于學校水電使用的組成部分。第四、學校服務性機構承包方水電使用。學校食堂、澡堂等水電使用，也是學校水電使用的組成部分。

以上幾個部分，是較為簡單地對高校水電使用的主體進行劃分，這些使用主體都是高校水電管理的對象，明確了使用對象和管理對象，有利于進一步進行管理。這種劃分不盡周全，主要是基于個案的歸納，但總體而言，多數高校基本囊括這幾部分使用主體。

這些主體在使用過程中，都不同程度的存在資源浪費，存在“跑、冒、滴、漏”，長明燈現象。這種”善小而不為”的行為，無形中導致了大量水電資源的浪費。以2013年暑期為個例，放假期間，水電的費用應該低于正常使用期間，但卻出現較大波幅，同比往年同期，除去生源規模等方面因素，也有較大漲幅，經過多方排查，多部門協作，最后確定應該是地下管道有漏水現象，從而導致費用上升。由此可見，設施老化，年久失修，也是資源浪費的無形殺手之一。

二、高校水電管理的現狀

隨著我國各行業改革的不斷深入，高校的后勤服務也置身于改革大潮之中。近年來，新的管理理念，企業化運作模式引入高校后勤服務管理，客戶滿意度、內部客戶管理等理念的引入和實施，使得高校后勤服務管理水平有了很大提升，水電管理服務作為高校后勤服務的重要內容，也進行了一系列改革，取得一系列成效，但同時也有很多不盡人意之處。目前，基本管理情況呈現以下幾點：

第一、使用了較為先進的水電聯控，便于能源使用的統一管理。目前高校在水電使用上，采取專人管理和銷售，水和電聯合管理，采取計算機聯網控制。計算機聯控由專門的計算機網絡公司負責系統維護，現代信息技術運用，便于數據的采集、對比和管控。第二、學生宿舍水電使用在高校水電管理中占較大比重。學生水電使用管理分為幾塊工作：一是學生用電的購買。對于超出免費額度的用電，學生到學校專門的水電管理處進行購買;二是學生宿舍管理處的管理人員，需要提高和加強服務意識，針對學生的用電安全，用水起到相應的監督作用。不可否認，高校宿舍學生使用電熱水器，電熱毯，甚至小電飯煲等小家電設施，在用電上存在一定隱患，雖然學校三令五申，禁止使用這些電器，以免造成火災，但是令行不改，還是有部分使用情況存在，這就需要宿舍處的管理人員要提高警覺意識，同時還要提高服務意識，學校也應該做好相應的配套服務措施，盡可能滿足學生的生活便利，而減少存在危險用電行為。此外，對于宿舍樓內的用水，宿管處的工作人員也應該加大巡查力度，對于廁所出現的漏水現象，長流水現象，水管用后不關現象，加強管理。三是水電設施的維修工作，包括學生宿舍照明、空調、熱水器等用電設施的維修維護，公共衛廁的沖水設施維護維修工作。老教學宿舍樓區的衛廁由于建成時間久，設施老化，極易出現沖水設施的損壞，造成水資源浪費。第三、辦公用水用電的管理。學校行政辦公水電使用也是高校水電管理中的一個重要占比。同學生用電用水情況一樣，也存在資源浪費的現象，除去水電設施的老化造成資源浪費，人員節能節電節水意識不強也是重要原因，空調耗電是重要源頭之一。針對空調的使用，沒有明確的溫度限制。這是水電管理中存在的漏洞。第四、高校公用水電的管理使用。校園中的照明用電，綠化用水，凈化用水，在使用過程中也存在浪費的現象。這些情況，主要是基于節能意識不強，還有“家大業大浪費點沒啥”的思想作祟。對于花木的維護，使用人要根據具體天氣情況，合理使用綠化用水資源。

三、推進高校水電管理的系統化

通過對高校水電資源的使用主體和使用的管理現狀的分析，筆者認為有必要推進高校水電的系統化管理。資源正當使用無可厚非，但是使用不當造成浪費則是每一個使用人都應引起注意的責任意識問題，單純依靠監督管理和單純依靠思想覺悟在當下都不太現實，只有將水電資源的使用和管理統一起來，用系統論的思想進行管理，才能實現較為理想的管理效果。系統論的思想作為方法論，自誕生起已被廣泛應用于各個學科和領域，一般系統的創始人是美籍奧地利人，理論生物學家L.V貝塔朗菲，他把研究的領域劃分為三個方面：（1）系統的科學、數學系統論;（2）系統技術，涉及到控制論、信息論、運籌學和系統工程領域等;（3）系統哲學。本文主要借鑒從第二個領域系統技術的角度討論，或者說從現代系統論的角度進行討論，“現代系統論是近年來才提出的一個概念，它是對經典系統論新成果發展的綜合。研究對象是系統內部整體與部分的關系問題”[1]，在此，就是把高校水電管理從系統管理的技術層面進行分析，從系統的整體和具體構成要素之間的關系入手，分析各構成要素對系統整體運行的影響，從而更有效地促進系統運行。在這個管理系統中涉及到以下幾方面的構成要素：

第一、學校主管部門和領導。每所高校都有分管的領導，這是作為校級的牽頭人，也是主要責任人，負責統籌學校整個服務系統。而后勤服務處作為專門的部門，是具體的服務功能實現者和執行者。后勤部門內部的各個子系統部門又存在相互協同工作的職責，各個子部門既有各自的專門職能能，例如：電工的職責是學校用電設施維護、維修，水工的職責是確保用水正常、水管設施運行良好、水管維修等，宿管人員對學生的生活居所管理職能，各個子部門在做好各自職責的基礎上 ，要加強協同意識，宿管人員發現水管漏水，要及時報修，而不能聽之任之，認為這是水工的職責。第二、水電資源的使用者。水電資源的使用者是系統中最主要的主體，包括學校的每一個人員，都是水電資源的使用者，這樣每個人都有義務做到節約資源。但實際情況并非如此，從學校的管理者、教職工和學生來看，“浪費點沒啥”的思想仍然存在，由于部分責任心較差的員工辦公室空調、電腦、電燈、打印機等用電設備設施下班后不切斷電源等現象時有發生，從而導致電耗增加。另外還表現在：一、隨著師生員工數量的增加，建筑物和配套機電設施以及教學儀器設備的增加直接導致學校電耗成倍增加;二、一些部門為進行社會服務，利用學校資源對外經營，舉辦各類培訓班，考工班等，而學校沒有向這些部門收取水電費，導致水電費間接流失較大。這也是高校普遍存在的現象。第三、水電資源使用管理者。使用管理者包括廣義和狹義，廣義上的管理者應該包括每個使用者，即：既是使用者，又是管理者，做到誰使用，誰管理，簡單說，誰使用完水管，就要隨手關上，誰使用完電燈，就要隨手關燈。這里所指是狹義上，即：主要負責水電管理的人員。每所高校基本都設置專人崗位負責管理，并基本實現計算機聯網智能管理。先進技術的應用，使得工作在簡化的同時，也帶來一定的數據丟失風險，因此必須做好數據的備份和保存工作，在做好電子數據庫的同時，還要做好紙質的備份工作。作為專職管理者，還要協同電工、水工、宿管人員及時就出現的水電異常情況進行排查，杜絕跑冒滴漏情況。第四、水電資源使用參與者。高校水電管理工作從表面看只是負責水電的人員從事專項工作，但從系統角度看，水電管理和使用本身就是一個系統在運作，以上分析的在這個系統中的人員都是參與到系統的構成要素，要使水電管理工作得到有效管理和運作，需要涉及的各構成要素形成一個有機鏈條，其中一環節不到位，都會影響整個系統的運行，例如：教室管理人員是否做到人去燈關？是否及時檢查教學樓內的水電設施使用情況？學生是否能夠做到節約水電資源使用？這些瑣碎事件本身就是能源的無形消耗，也正是這些不起眼的消耗，集腋成裘造成巨大的浪費。筆者看到一組數據，核算之下，數字的說服力是驚人的，以下引用用以說明，“以一所擁有兩萬名師生的高校為例，據相關數據統計分析：平均一間寢室兩盞照明燈80瓦，早上8時到晚上4時，如果這些不需要照明的時段依舊開燈，每天就要耗費0.64度電，一臺臺式電腦的最低功率為250瓦，每天開機3小時，耗電0.75度。全校3000多間寢室，按學生每學年度在校讀書9個月，一年耗費將近百萬度電。在用水方面，浪費的數字更是觸目驚心：據統計分析，一座教學樓一年用水的浪費量平均是300噸，主校區有13座教學樓，就有3900噸水被浪費掉，宿舍樓一年用水的浪費量平均是800噸，主校區有29座宿舍樓，一年浪費量是23200噸。如果按一噸3元算，一年一所高校浪費的水費高達數十萬元。”[2]，可見，不算不知道，一算嚇一跳，水電資源浪費十分嚴重。

綜上所述，推進高校水電使用的系統化管理，需要系統各構成要素的積極配合，才能既實現水電資源的合理使用，節約國家資源，同時又能保證使用者的滿意度，實現雙贏，這是系統化管理思想要實現的目的。

參考文獻：

[1] 常紹舜《從經典系統論到現代系統論》 《系統科學學報》[J]???? 2011.8

[2] 曹驥?? 《高校節能型水電管理問題的癥結及措施》《成都大學學報》（社科版）2011.3? 105-106