論貨運改革對鐵路運輸收入的作用

楊菁俠

摘要：鐵路運輸，一直都是國家管理運輸的一個重要的方面，而鐵路運輸收入，是鐵路管理中的重點。鐵路運輸收入，是在辦理鐵路運輸過程中所產生的所有費用的總稱，鐵路運輸收入管理是通過一定有效的方法和制度，對運輸票據，運輸進項款資金運動以及運輸收入實現的全過程有效管理的活動。為了更好的適應國家對鐵路貨運制度的改革，我們將進行以下的分析探討。

關鍵詞：貨運改革；鐵路運輸；“一口價”結算

中圖分類號：F740 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）11-0165-02

一、貨運改革的三個方面

（一）改革貨運受理方式

一是為客戶提供了最直接最有效的服務渠道，簡化手續，拓寬渠道，隨到隨辦，鐵路客服人員一條龍服務，做到直接簡單，服務到位的原則。二是受理渠道大為拓寬，渠道由以前的單一化變成現在的5種方式。可以在鐵路客戶服務網直接點擊“我要發貨”；撥打中國鐵路客戶服務中心的電話；撥打各鐵路貨運營業站辦理電話；直接到鐵路貨運營業點辦理；鐵路工作人員直接上門服務。

（二）規范貨運收費

明確貨物收費的項目要嚴格按照國家的法律法規制定，實行一張票核收，一口價的制度，做到合理收費，合法執行，收費必須能夠經受有關部門的嚴格檢查，能夠保證真正的公開透明。

（三）大力發展鐵路“門到門”全程物流服務

為了更好地推進我國鐵路貨運改革，應當構建“門到門”的貼心服務，全程實行“門到門，一口價收費”的制度，更好的為客戶服務。門到門服務是指貨物從托運人指定上門取貨地點裝車開始、接運至發站、運輸至到站、送達卸貨至收貨人指定到收貨地點的全過程。比如說，客人從大同把貨物運到太原，鐵路工作人員可以上門取貨，在附近的車站發貨，到太原的車站后，把貨物送到指定地點。

二、鐵路貨運改革的重要性

（一）增加鐵路運輸的市場競爭力

貨運改革之前，鐵路在我國運輸方面一直占據著有力的地位，公路運輸和水路運輸的實力都遠遠不足以和它相比，這樣恰恰違反了市場公平性的原則，不能更好地為人民服務。很多的服務、收費的問題，層出不窮。自從貨運改革后陸續推出的“實貨制、一口價、一站式、門到門”等有效的措施，對許多的服務、收費問題都有了實質性的解決。將鐵路運輸由從前的坐著等待客戶自動上門，轉變為目前的主動的尋找業務。由此可以看出，貨運改革的重要性和有效性，其在一定的程度上也增加了鐵路運輸自身的競爭力。

（二）降低貨運運輸的成本

鐵路運輸的貨運改革除了火車，還增加了動車和高鐵的貨運改革，拿快遞舉例子，高鐵和動車在300-500公里的經濟半徑內進行運輸既不影響客運的服務，又能降低鐵路運輸過程所產生的成本，提高快遞的速度，何樂而不為呢。再者說，目前我國高鐵和動車的全面推廣，也在另一個方面釋放了我國鐵路的貨運能力。

三、貨運改革對鐵路運輸收入的作用

（一）規范貨運改革中各項收費項目，實行一口價結算

目前，我國在鐵路運輸主要采取門到門的運輸方式，同時也要做好門到門運輸所產生的運輸收入的管理。門到門一口價包括門到門運輸服務全過程中按規定收取的所有費用。包含運費、鐵路建設基金、電氣化附加費、特定線路運費、特定加價運費和發站實際發生的接取送達費、取送車費、裝卸費、抑塵費、保價費、集裝箱使用費、貨車篷布使用費、D型長大貨物車使用費、押運人乘車費、集裝箱延期使用費、裝載加固材料費等雜費，以及到站發生的裝卸費、取送車費、接取送達費、翻卸車維檢費等雜費。營業車站應根據總公司統一公布的收費標準、條件、范圍、項目合理的核收有關費用。其中門到門運輸服務還增加了一些人性化的費用選擇，比如說上門裝卸貨物、兩端的接取送達、車站貨場的裝載加固材料、保價運輸等服務由托運人自愿選擇，按規定收取相應費用。

（二）規范票據管理，確保收費的正確性

各個車站在辦理鐵路貨運門到門的服務時，所產生的各項運雜費都應當統一采用鐵路局統一規定的貨票、貨運雜費收據來核收登記，這樣可以更好的實施管理。所在的車站應該提供貨運雜費收據和貨票，同時將車站的運輸收入納入票據的管理系統中統一進行管理。要按照貨運窗口的運營標準進行管理，不可以收取鐵路票據核收總公司規定的費用之外的不合法費用。在實行改革之前，許多的運雜費屬于代收款項目，比如：裝卸費、倉儲費、接取送達費等、都是采用當地稅務局的發票，貨主如果想要發一批貨物，那么他就需要準備多張支票，同時因為不同的運雜費貨票對應的是不同的辦理窗口，使貨主四處奔波，不僅僅影響到了貨主行事的效率，同時還給鐵路工作人員增加了工作量，提高了工作的難度，此外檢查人員在檢查工作上也會降低工作效率，增加繁瑣性。在改革之后，以上的情況，都納入了一口價的管理中，貨票里可以加入裝卸費的收取，而貨運運雜費中加入了倉儲費、抑塵費等多種費用，這樣做，不僅僅可以降低鐵路運輸的成本，給鐵路企業帶來效益，還能夠方便貨主，實現共贏的局面。此外，鐵路票據管理人員是門到門運輸管理的主要組成部分，是這次貨運改革的核心，是保證貨運改革正常進行的基礎條件。所以鐵路票據管理人員一定要提高積極性，用認真負責的態度參與到這次的貨運改革中去，按照鐵路局規定，做好貨運雜費收據的領取、發放工作，確實保證票據的使用，確保各項收費的準確性。

（三）規范運輸收入核算，確保運輸收入的完整性

在辦理貨物運輸的過程中，貨主可以在營業車站根據自己的實際情況選擇以下的付款方式：銀行卡支付、網銀支付、銀行支票支付、預付款（包括網銀支付預付款）以及現金結算。但是不可以采用以下方式進行付款：承兌匯票支付、抵押證劵支付、異地托收結算方式支付。營業車站要按照先交款后結賬的原則進行門到門的運輸收入、集裝箱收入進款的管理，做到按日進行結賬，當日的應收款當日結賬，當日的實收款當日列賬 。當辦理站到站的大宗穩定的貨物托運時，要采取向路局或者車站預付款方式進行集中的結算，鐵路企業應當拿著與客戶簽訂的有效購銷合同，經由路局的審核批準后并與收入稽查處簽訂鐵路運雜費預付款的結算協議后，方可執行。為了方便管理，營業車站要把全部的門到門的運輸收入和集裝箱運輸費用全部納入運輸收入進項管理中去，做到按規定的時間將收入存進車站運輸收入專戶中，同時按照鐵路局的規定的時間限制，將車站運輸收入上繳到鐵路局的運輸收入專戶里。然后鐵路局也需要按照規定統一的匯總到總公司。在這一過程里，任何部門，任何人都沒有權利截留、挪用運輸收入進項款，任何人不得假公濟私，隱瞞款項。營業車站窗口每天結賬后，都要填制“票據進款交接單（財政-22）”和車站進款員進行交接手續。車站進款員根據送交的票據和憑證填寫“運輸進款收支報告，”不僅要對核收的各項運輸收入列報，還應當將每營業窗口的每日“運雜費收據整理報告” 及其他相關憑證錄入運輸收入進款管理系統。

四、結語

“一口價、門到門”等措施體現了我國鐵路運輸已經開始融入當前的市場需求中，這是我國貨運改革的關鍵性的一步。我國的鐵路運輸在過去，計劃性很強是它特有的性質，不符合現在的經濟結構，所以，實行貨運改革是勢在必行的。這樣做能夠提高鐵路自身的工作效率，同時也在為我國運輸發展道路鋪墊一個美好的發展前景。

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[責任編輯：王 帥]