東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀及對(duì)策

馮同強(qiáng)　錢省　張君嶺　王曉瑩

摘 要 現(xiàn)階段，我國(guó)仍以個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)為主的生產(chǎn)模式，一是由于生產(chǎn)者缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中亂用、超范圍使用農(nóng)業(yè)投入品和未嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期而進(jìn)行采收；二是由于農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者在農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的信息掌握方面存在嚴(yán)重不對(duì)稱性，致使農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，在社會(huì)上造成了比較多的質(zhì)量安全問(wèn)題。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理的重要保障，是依照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全實(shí)施檢測(cè)的重要技術(shù)支撐體系。本文就東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞 江蘇省東海縣；農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）10--2

農(nóng)藥在防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、挽回經(jīng)濟(jì)損失等方面做出巨大貢獻(xiàn)，但由于受認(rèn)知和科學(xué)技術(shù)的限制，農(nóng)藥的長(zhǎng)期大量不合理亂用、濫用，造成了一定的生態(tài)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不安全。“國(guó)以民為本，民以食為天，食為安為先”，農(nóng)產(chǎn)品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人體健康，更關(guān)系國(guó)計(jì)民生。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為政府高度重視、社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是增強(qiáng)東海縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是保障東海縣居民食品消費(fèi)安全、落實(shí)以人為本、構(gòu)建“平安東海、和諧東海”的迫切要求。

1 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀

1.1 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)情況

東海縣農(nóng)檢中心于2007年6月開(kāi)始籌建，并于2008年2月通過(guò)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)定與計(jì)量認(rèn)證，2011年4月通過(guò)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的復(fù)評(píng)審與畜產(chǎn)品擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，2012年4月順利通過(guò)了江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織考核的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可，達(dá)到了雙認(rèn)證的水平，是蘇北第一家通過(guò)計(jì)量認(rèn)證與資質(zhì)認(rèn)可的縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，配備了檢驗(yàn)人員、基本的儀器設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、激素殘留以及違法使用物質(zhì)等有害物質(zhì)能做出簡(jiǎn)單的、理化檢驗(yàn)，基本保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作正常開(kāi)展，檢測(cè)的手段向著多樣化、便攜化、高通量、具“類特異性”的方向發(fā)展，檢測(cè)速度越來(lái)越快、檢測(cè)限越來(lái)越低、檢測(cè)范圍越來(lái)越廣。

1.2 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善

由表1可以看出，通過(guò)近三年?yáng)|海縣蔬菜例行監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總：2011年?yáng)|海縣共抽檢蔬菜11 118批次，合格10 886批次，合格率為97.9%；2012年共抽檢蔬菜11 265批次，合格11 051批次，合格率為98.1%；2013年共抽檢蔬菜11 507批次，合格11 330批次，合格率為98.5%。從抽檢檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，蔬菜質(zhì)量安全水平逐年提高，近三年沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，更有力的證實(shí)了東海縣農(nóng)產(chǎn)品田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

2 制約東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)展的因素

2.1 人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

從全縣整個(gè)情況來(lái)看，只有縣農(nóng)產(chǎn)品檢中心的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員具備大專以上水平，且經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員大多為兼職，且所學(xué)專業(yè)大多不是對(duì)口專業(yè)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，僅僅接受過(guò)短期培訓(xùn)，對(duì)儀器設(shè)備的性能了解不全面，使用操作不熟練、不規(guī)范，缺乏相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)和實(shí)際操作能力，導(dǎo)致一些單位因缺乏專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)不會(huì)用、不敢用或檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。此外，檢測(cè)技術(shù)和力量仍顯得十分缺乏，檢測(cè)技術(shù)力量的缺乏已成為制約當(dāng)前檢測(cè)工作開(kāi)展的主要問(wèn)題之一。

2.2 缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障

由于沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不利于設(shè)備長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作也難以為繼。

2.3 檢測(cè)項(xiàng)目多以速測(cè)及試紙檢測(cè)為主

多為定性或半定量檢測(cè)，優(yōu)點(diǎn)是檢測(cè)快速簡(jiǎn)便，便于現(xiàn)場(chǎng)使用，但也存在檢測(cè)靈敏度不高，干擾因素較多，自動(dòng)化、信息化水平較低等問(wèn)題，如果操作使用不當(dāng)也可能出現(xiàn)假陽(yáng)性結(jié)果，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析會(huì)造成一定的影響。

2.4 缺乏分析、記錄和打印系統(tǒng)

每次檢測(cè)后，檢測(cè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)收集、匯總，不利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全信息的全面準(zhǔn)確掌握。

3 東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)發(fā)展對(duì)策

3.1 建立建全快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法

學(xué)習(xí)掌握快速檢測(cè)技術(shù)的基本知識(shí)、檢測(cè)原理及最新的檢測(cè)方法、操作步驟和結(jié)果分析。只有盡快建立建全快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法及研發(fā)其相關(guān)產(chǎn)品，才能保障農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)全過(guò)程安全，保障人類身體健康。

3.2 加強(qiáng)人才引進(jìn)與技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有檢測(cè)人員已滿足不了日益繁重的檢測(cè)工作，從大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用高素質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)人員，充實(shí)壯大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，并對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，更新知識(shí)，提高技能，加大人才培養(yǎng)力度，打牢專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，做好農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全防范意識(shí)，改變管理與檢測(cè)人員混用的現(xiàn)象，把檢測(cè)人員從管理監(jiān)督中分離出來(lái)，保證檢測(cè)工作正常有序開(kāi)展，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作新的需要。

3.3 加大財(cái)政資金投入力度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的社會(huì)事業(yè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，經(jīng)費(fèi)花銷很大，包括設(shè)備投入、檢測(cè)成本、人員培訓(xùn)、認(rèn)證認(rèn)可、試劑的消耗、儀器保養(yǎng)維修等多項(xiàng)開(kāi)支，試劑及其他耗材價(jià)格不菲。因此，各級(jí)政府應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》等法律規(guī)定和文件精神，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管和人員培訓(xùn)等工作的正常開(kāi)展提供足額的經(jīng)費(fèi)保障，有利于保障人民群眾身心健康，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.4 研發(fā)新一代食品安全快速檢測(cè)設(shè)備

研發(fā)新一代食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，使農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的時(shí)間更短、靈敏度更高、儀器微型自動(dòng)化、檢測(cè)方法集成化、檢測(cè)產(chǎn)品國(guó)際化和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)有裝備的更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)提供技術(shù)貯備，加大裝備信息含量，便于數(shù)據(jù)傳輸，提高裝備的自動(dòng)化和信息化水平。（責(zé)任編輯：趙中正）endprint

摘 要 現(xiàn)階段，我國(guó)仍以個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)為主的生產(chǎn)模式，一是由于生產(chǎn)者缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中亂用、超范圍使用農(nóng)業(yè)投入品和未嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期而進(jìn)行采收；二是由于農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者在農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的信息掌握方面存在嚴(yán)重不對(duì)稱性，致使農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，在社會(huì)上造成了比較多的質(zhì)量安全問(wèn)題。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理的重要保障，是依照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全實(shí)施檢測(cè)的重要技術(shù)支撐體系。本文就東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞 江蘇省東海縣；農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）10--2

農(nóng)藥在防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、挽回經(jīng)濟(jì)損失等方面做出巨大貢獻(xiàn)，但由于受認(rèn)知和科學(xué)技術(shù)的限制，農(nóng)藥的長(zhǎng)期大量不合理亂用、濫用，造成了一定的生態(tài)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不安全。“國(guó)以民為本，民以食為天，食為安為先”，農(nóng)產(chǎn)品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人體健康，更關(guān)系國(guó)計(jì)民生。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為政府高度重視、社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是增強(qiáng)東海縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是保障東海縣居民食品消費(fèi)安全、落實(shí)以人為本、構(gòu)建“平安東海、和諧東海”的迫切要求。

1 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀

1.1 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)情況

東海縣農(nóng)檢中心于2007年6月開(kāi)始籌建，并于2008年2月通過(guò)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)定與計(jì)量認(rèn)證，2011年4月通過(guò)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的復(fù)評(píng)審與畜產(chǎn)品擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，2012年4月順利通過(guò)了江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織考核的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可，達(dá)到了雙認(rèn)證的水平，是蘇北第一家通過(guò)計(jì)量認(rèn)證與資質(zhì)認(rèn)可的縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，配備了檢驗(yàn)人員、基本的儀器設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、激素殘留以及違法使用物質(zhì)等有害物質(zhì)能做出簡(jiǎn)單的、理化檢驗(yàn)，基本保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作正常開(kāi)展，檢測(cè)的手段向著多樣化、便攜化、高通量、具“類特異性”的方向發(fā)展，檢測(cè)速度越來(lái)越快、檢測(cè)限越來(lái)越低、檢測(cè)范圍越來(lái)越廣。

1.2 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善

由表1可以看出，通過(guò)近三年?yáng)|海縣蔬菜例行監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總：2011年?yáng)|海縣共抽檢蔬菜11 118批次，合格10 886批次，合格率為97.9%；2012年共抽檢蔬菜11 265批次，合格11 051批次，合格率為98.1%；2013年共抽檢蔬菜11 507批次，合格11 330批次，合格率為98.5%。從抽檢檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，蔬菜質(zhì)量安全水平逐年提高，近三年沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，更有力的證實(shí)了東海縣農(nóng)產(chǎn)品田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

2 制約東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)展的因素

2.1 人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

從全縣整個(gè)情況來(lái)看，只有縣農(nóng)產(chǎn)品檢中心的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員具備大專以上水平，且經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員大多為兼職，且所學(xué)專業(yè)大多不是對(duì)口專業(yè)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，僅僅接受過(guò)短期培訓(xùn)，對(duì)儀器設(shè)備的性能了解不全面，使用操作不熟練、不規(guī)范，缺乏相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)和實(shí)際操作能力，導(dǎo)致一些單位因缺乏專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)不會(huì)用、不敢用或檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。此外，檢測(cè)技術(shù)和力量仍顯得十分缺乏，檢測(cè)技術(shù)力量的缺乏已成為制約當(dāng)前檢測(cè)工作開(kāi)展的主要問(wèn)題之一。

2.2 缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障

由于沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不利于設(shè)備長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作也難以為繼。

2.3 檢測(cè)項(xiàng)目多以速測(cè)及試紙檢測(cè)為主

多為定性或半定量檢測(cè)，優(yōu)點(diǎn)是檢測(cè)快速簡(jiǎn)便，便于現(xiàn)場(chǎng)使用，但也存在檢測(cè)靈敏度不高，干擾因素較多，自動(dòng)化、信息化水平較低等問(wèn)題，如果操作使用不當(dāng)也可能出現(xiàn)假陽(yáng)性結(jié)果，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析會(huì)造成一定的影響。

2.4 缺乏分析、記錄和打印系統(tǒng)

每次檢測(cè)后，檢測(cè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)收集、匯總，不利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全信息的全面準(zhǔn)確掌握。

3 東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)發(fā)展對(duì)策

3.1 建立建全快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法

學(xué)習(xí)掌握快速檢測(cè)技術(shù)的基本知識(shí)、檢測(cè)原理及最新的檢測(cè)方法、操作步驟和結(jié)果分析。只有盡快建立建全快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法及研發(fā)其相關(guān)產(chǎn)品，才能保障農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)全過(guò)程安全，保障人類身體健康。

3.2 加強(qiáng)人才引進(jìn)與技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有檢測(cè)人員已滿足不了日益繁重的檢測(cè)工作，從大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用高素質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)人員，充實(shí)壯大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，并對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，更新知識(shí)，提高技能，加大人才培養(yǎng)力度，打牢專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，做好農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全防范意識(shí)，改變管理與檢測(cè)人員混用的現(xiàn)象，把檢測(cè)人員從管理監(jiān)督中分離出來(lái)，保證檢測(cè)工作正常有序開(kāi)展，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作新的需要。

3.3 加大財(cái)政資金投入力度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的社會(huì)事業(yè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，經(jīng)費(fèi)花銷很大，包括設(shè)備投入、檢測(cè)成本、人員培訓(xùn)、認(rèn)證認(rèn)可、試劑的消耗、儀器保養(yǎng)維修等多項(xiàng)開(kāi)支，試劑及其他耗材價(jià)格不菲。因此，各級(jí)政府應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》等法律規(guī)定和文件精神，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管和人員培訓(xùn)等工作的正常開(kāi)展提供足額的經(jīng)費(fèi)保障，有利于保障人民群眾身心健康，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.4 研發(fā)新一代食品安全快速檢測(cè)設(shè)備

研發(fā)新一代食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，使農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的時(shí)間更短、靈敏度更高、儀器微型自動(dòng)化、檢測(cè)方法集成化、檢測(cè)產(chǎn)品國(guó)際化和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)有裝備的更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)提供技術(shù)貯備，加大裝備信息含量，便于數(shù)據(jù)傳輸，提高裝備的自動(dòng)化和信息化水平。（責(zé)任編輯：趙中正）endprint

摘 要 現(xiàn)階段，我國(guó)仍以個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)為主的生產(chǎn)模式，一是由于生產(chǎn)者缺乏質(zhì)量安全意識(shí)，在生產(chǎn)過(guò)程中亂用、超范圍使用農(nóng)業(yè)投入品和未嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期而進(jìn)行采收；二是由于農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者在農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的信息掌握方面存在嚴(yán)重不對(duì)稱性，致使農(nóng)產(chǎn)品中有毒、有害物質(zhì)殘留超標(biāo)，在社會(huì)上造成了比較多的質(zhì)量安全問(wèn)題。實(shí)踐證明，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量管理的重要保障，是依照國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全實(shí)施檢測(cè)的重要技術(shù)支撐體系。本文就東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞 江蘇省東海縣；農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：1673-890X（2014）10--2

農(nóng)藥在防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害、提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、挽回經(jīng)濟(jì)損失等方面做出巨大貢獻(xiàn)，但由于受認(rèn)知和科學(xué)技術(shù)的限制，農(nóng)藥的長(zhǎng)期大量不合理亂用、濫用，造成了一定的生態(tài)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不安全。“國(guó)以民為本，民以食為天，食為安為先”，農(nóng)產(chǎn)品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到人體健康，更關(guān)系國(guó)計(jì)民生。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為政府高度重視、社會(huì)持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，既是增強(qiáng)東海縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，也是保障東海縣居民食品消費(fèi)安全、落實(shí)以人為本、構(gòu)建“平安東海、和諧東海”的迫切要求。

1 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀

1.1 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)情況

東海縣農(nóng)檢中心于2007年6月開(kāi)始籌建，并于2008年2月通過(guò)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的資質(zhì)認(rèn)定與計(jì)量認(rèn)證，2011年4月通過(guò)江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的復(fù)評(píng)審與畜產(chǎn)品擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，2012年4月順利通過(guò)了江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)組織考核的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可，達(dá)到了雙認(rèn)證的水平，是蘇北第一家通過(guò)計(jì)量認(rèn)證與資質(zhì)認(rèn)可的縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，配備了檢驗(yàn)人員、基本的儀器設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥、激素殘留以及違法使用物質(zhì)等有害物質(zhì)能做出簡(jiǎn)單的、理化檢驗(yàn)，基本保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作正常開(kāi)展，檢測(cè)的手段向著多樣化、便攜化、高通量、具“類特異性”的方向發(fā)展，檢測(cè)速度越來(lái)越快、檢測(cè)限越來(lái)越低、檢測(cè)范圍越來(lái)越廣。

1.2 東海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯改善

由表1可以看出，通過(guò)近三年?yáng)|海縣蔬菜例行監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總：2011年?yáng)|海縣共抽檢蔬菜11 118批次，合格10 886批次，合格率為97.9%；2012年共抽檢蔬菜11 265批次，合格11 051批次，合格率為98.1%；2013年共抽檢蔬菜11 507批次，合格11 330批次，合格率為98.5%。從抽檢檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，蔬菜質(zhì)量安全水平逐年提高，近三年沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，更有力的證實(shí)了東海縣農(nóng)產(chǎn)品田頭到餐桌的質(zhì)量安全。

2 制約東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)發(fā)展的因素

2.1 人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

從全縣整個(gè)情況來(lái)看，只有縣農(nóng)產(chǎn)品檢中心的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員具備大專以上水平，且經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站和超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員大多為兼職，且所學(xué)專業(yè)大多不是對(duì)口專業(yè)，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，僅僅接受過(guò)短期培訓(xùn)，對(duì)儀器設(shè)備的性能了解不全面，使用操作不熟練、不規(guī)范，缺乏相關(guān)的維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)和實(shí)際操作能力，導(dǎo)致一些單位因缺乏專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)不會(huì)用、不敢用或檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確的情況。此外，檢測(cè)技術(shù)和力量仍顯得十分缺乏，檢測(cè)技術(shù)力量的缺乏已成為制約當(dāng)前檢測(cè)工作開(kāi)展的主要問(wèn)題之一。

2.2 缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障

由于沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，不利于設(shè)備長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作也難以為繼。

2.3 檢測(cè)項(xiàng)目多以速測(cè)及試紙檢測(cè)為主

多為定性或半定量檢測(cè)，優(yōu)點(diǎn)是檢測(cè)快速簡(jiǎn)便，便于現(xiàn)場(chǎng)使用，但也存在檢測(cè)靈敏度不高，干擾因素較多，自動(dòng)化、信息化水平較低等問(wèn)題，如果操作使用不當(dāng)也可能出現(xiàn)假陽(yáng)性結(jié)果，對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的分析會(huì)造成一定的影響。

2.4 缺乏分析、記錄和打印系統(tǒng)

每次檢測(cè)后，檢測(cè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)收集、匯總，不利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全信息的全面準(zhǔn)確掌握。

3 東海縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)發(fā)展對(duì)策

3.1 建立建全快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法

學(xué)習(xí)掌握快速檢測(cè)技術(shù)的基本知識(shí)、檢測(cè)原理及最新的檢測(cè)方法、操作步驟和結(jié)果分析。只有盡快建立建全快速、準(zhǔn)確的檢測(cè)方法及研發(fā)其相關(guān)產(chǎn)品，才能保障農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到進(jìn)入市場(chǎng)全過(guò)程安全，保障人類身體健康。

3.2 加強(qiáng)人才引進(jìn)與技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有檢測(cè)人員已滿足不了日益繁重的檢測(cè)工作，從大學(xué)畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用高素質(zhì)的專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)人員，充實(shí)壯大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍，并對(duì)現(xiàn)有人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，更新知識(shí)，提高技能，加大人才培養(yǎng)力度，打牢專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，做好農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全防范意識(shí)，改變管理與檢測(cè)人員混用的現(xiàn)象，把檢測(cè)人員從管理監(jiān)督中分離出來(lái)，保證檢測(cè)工作正常有序開(kāi)展，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作新的需要。

3.3 加大財(cái)政資金投入力度

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的社會(huì)事業(yè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，經(jīng)費(fèi)花銷很大，包括設(shè)備投入、檢測(cè)成本、人員培訓(xùn)、認(rèn)證認(rèn)可、試劑的消耗、儀器保養(yǎng)維修等多項(xiàng)開(kāi)支，試劑及其他耗材價(jià)格不菲。因此，各級(jí)政府應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》等法律規(guī)定和文件精神，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管和人員培訓(xùn)等工作的正常開(kāi)展提供足額的經(jīng)費(fèi)保障，有利于保障人民群眾身心健康，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3.4 研發(fā)新一代食品安全快速檢測(cè)設(shè)備

研發(fā)新一代食品安全快速檢測(cè)設(shè)備，使農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的時(shí)間更短、靈敏度更高、儀器微型自動(dòng)化、檢測(cè)方法集成化、檢測(cè)產(chǎn)品國(guó)際化和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)有裝備的更新?lián)Q代和技術(shù)升級(jí)提供技術(shù)貯備，加大裝備信息含量，便于數(shù)據(jù)傳輸，提高裝備的自動(dòng)化和信息化水平。（責(zé)任編輯：趙中正）endprint