建設工程造價控制的現狀及其問題分析

摘 要：對于建設工程造價控制，需要采取科學的控制方法，并結合工程建設的實際情況，才能達到提高建設企業經濟效益的目的，進而促進建設企業長遠發展。在如今建設工程造價控制方面雖然大形勢上有所發展，但依舊存在諸多問題亟待解決。建設工程造價控制方面只有解決了這些問題，才能進一步促進企業有序發展。文章對現今建設工程造價控制的現狀及其問題進行分析探討，希望對在相關方面的研究具有參考價值。

關鍵詞：建設工程造價控制；現狀；工程造價

建設工程造價簡而言之就是工程的建造價格，一般包括兩種含義，一種指進行某項工程建設的全部費用，另一種指為建造一項工程，預計或實際在設備市場、土地市場、承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程價格和建設工程總價格?，F今有以下幾個問題：（1）在實際的建設工程造價控制上，企業忽略對整個建設工程造價做有效控制，出現造價控制片面情況。（2）在造價控制上只注重成本的控制，卻忽略了質量及建設項目工期的控制。（3）在造價控制過程中只注重結算的審計，忽略建設工程事前和事中的控制。（4）片面地對財務人員和造價管理人員進行控制。正因為這些問題，現今的建設工程造價中始終存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理[1]。因而，加強建設工程造價控制，對降低建設工程成本，提高工程投資效益具有重要意義。

1 建設工程造價控制的發展

我國現行的工程造價形成于上個世紀50年代，80年代以來逐步完善。由于歷史原因，幾乎是全盤引進前蘇聯的工程造價概預算制度，是高度集中的計劃經濟體制的產物，主要表現為國家直接參與和管理經濟活動[2]。在相對穩定的計劃經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但概預算定額管理體系逐漸表現出許多問題。（1）國家直接參與和管理經濟活動，企業失去了實際的經濟主體地位。（2）國家控制人工工資、工程設備材料價格、利稅分配等，而這些是構成工程造價主要因素，企業對建設工程造價控制受到限制。隨著社會主義市場經濟體制在我國建立，先進的計價模式被引入，原先的工程造價管理模式已逐漸跟不上建筑業市場的發展步伐。

2 建設工程造價控制現狀

由于工程投資系統管理理念不完善，投資管理的各個階段相相互脫節，導致普遍出現工程投資損失、浪費情況，因而在建設工程造價中出現概算超估算、預算超概算、決算超預算“三超”現象?！叭爆F象是導致施工企業資金短缺，運轉困難，人力、物力、財力得不到合理使用，致使國家的投資不能發揮應有的效益的主要因素。一個建設項目的參與者較多，分工不同，承擔的責任也不同，這些都會影響整體個工程的造價控制。

3 建設工程造價控制的問題及原因

3.1 在實際的建設工程造價控制上，企業忽略對整個建設工程造價做有效控制，出現造價控制片面情況。主要由于企業將投資控制的重心放在施工環節上，而忽略建設項目前期的控制設計環節。究其原因：（1）企業對工程設計和投資認識不夠，只注重施工招標時投標價低于標底價，對優化設計方案的問題不夠重視。（2）企業由于專業知識受限，難以將設計方案進行優化，對市場的變化估計不足。（3）企業高估自身實力，項目建設趕時髦、求新穎，不實施最優方案。（4）企業不明確工程應具備的功能要求及已達到的目標，隨意性較大，加上出圖時間緊，盡量壓低設計費用，影響優化設計的開展。沒有合理的概算，只靠粗略估計，投資概算缺乏科學依據，導致建設工程造價失控，出現造價控制片面情況。

3.2 在造價控制上只注重成本的控制，卻忽略了質量及建設項目工期的控制。究其原因：（1）企業片面追求利益最大化，一味降低建設工程成本，對建設項目的工期設計不夠。（2）企業為降低成本，購買工程材料時只注重其價格，采用劣質材料建設工程，忽略了工程質量的控制。（3）企業為減少工程開資，私自減少工程工作人員數量，導致工程項目不能如期完成，延長工期影響造價。（4）企業在施工中偷工減料，導致建筑產品質量不過關，造成后期價格不穩定，直接影響造價波動。

3.3 在造價控制過程中只注重結算的審計，忽略建設工程事前和事中的控制。究其原因：（1）勘測階段缺乏細致調查，設計缺少全局觀念，施工地貌和設計圖紙不符，導致工程造價失控。（2）企業沒有意識到“勘察設計質量是工程建設質量的根本”，設計工作深度不夠，導致項目實施過程變更頻繁，補充漏項，增加額外投資。（3）企業對建設工程中項目把控不嚴，只是粗略估計，缺乏精確核算、統計，導致后期造價管理人員只能根據竣工的工程項目的實際情況和工程施工過程中產生的書面簽證記錄進行審核。（4）企業沒有對建設項目實施階段可能出現的異常情況做預測和計劃，導致在工程項目建設過程中加大投資，造成工程造價失控現象。

3.4 在建設工程造價控制方面，片面地對財務人員和造價管理人員進行控制[3]。究其原因：（1）企業片面對財務人員和造價管理人員進行控制，忽略對施工技術人員進行有效控制，使建設工程造價控制不科學。（2）在對建筑進行施工過程中，許多技術人員由于對節約經濟成本的觀念認識不夠，仍采用粗放型施工方式，造成巨大浪費。（3）企業片面認為建設工程資金掌握在財務人員和造價管理人員手里，只一味叮囑降低成本，忽略引新技術新工藝。（4）企業缺少對建筑企業技術人員進行有效控制，建筑企業技術人員對經濟認識不夠，在建設項目實施過程中，沒有應用新技術新設備，增加工程建設成本，影響建筑企業經濟效益和長遠發展。

4 建設工程造價控制的方法

4.1 樹立全過程造價管理觀念

企業應樹立全過程造價控制觀念，要意識到在建設工程實施過程中，不只有一個施工階段需要成本支出，而是在整個建設工程項目的施工過程都需要成本支出。管理人員要根據建設工程實際情況，將有效的造價管理方法實施到整個工程中，從而有效降低成本，使建筑企業獲得最大經濟效益。

4.2 對工程質量和工期進行控制

在建設工程項目實施的過程中，工期的長短直接影響到工程項目的造價，工期越長，成本支出就越多，因此，造價管理人員應對工期進行有效管理，盡量減少成本開支。此外，還要注重建設工程的質量，減少后期維護費用，打造企業品牌，以促進企業長遠發展。

4.3 建立工程造價管理機制

（1）樹立全員進行建設工程項目造價管理的理念，建立一套科學的造價管理機制貫穿于項目的整個實施時段。（2）建立一個促進工程造價互動、協調、反饋機制，使其對工程造價進行動態控制。（3）委托造價管理中介機構對建設工程全過程造價進行統一管理，使工程造價控制工作順利進行。

4.4 加強對施工技術人員進行管理

企業應加強對施工技術人員進行管理，使技術人員結合建設項目實際情況，積極采用新技術、新工藝、新設備，使用國際先進的節能材料和環保材料，提高施工效率，縮短工期，降低成本，使建筑企業獲得更大的經濟效益。

5 結束語

現今我國建設工程造價控制的問題嚴重制約我國建設企業的發展，同時影響我國社會經濟的發展。在建設工程項目的建設中應根據實際情況，有針對性地采取有效措施，對提高建設工程項目造價控制的水平，促進企業長遠發展具有重要意義。

參考文獻

[1]李強.芻議企業工程造價控制的現狀與對策[J].經濟師，2012（4）：282-283.

[2]陳杰.對建設工程造價控制的現狀及其問題探討[J].中國民居，2013（1）：215-216.

[3]王芳.建設工程造價控制的現狀及其問題分析[J].現代裝飾，2013（11）：156-157.

作者簡介：周舜瑩，身份證號：440126197507131222。