豈容貪官將“好政策”當“唐僧肉”

官商勾結、權錢交易，是最普遍、最典型的貪腐現象。2013年上半年，廣東省陽江市紀委歷時3個月，查清陽東縣農林局原副局長曾華、種植管理股原負責人黃芝南受賄165.7萬元的案件，并將二人移送司法機關。2013年底，陽江市中級人民法院終審判決，判處曾華有期徒刑6年，判處黃芝南有期徒刑7年。

利令智昏 “定制”招標

2011年7月，陽江市委、市政府決定投資1.5億元建設漠陽江兩岸優質水果產業帶，此舉也是當地政府重點推出惠及廣大種植農戶的一項好政策。然而，項目實施不久，不斷有群眾舉報“好政策”被濫用錯用，成了一些不法官員口中的“唐僧肉”。

2013年1月，陽江市紀委、監察局接到舉報，對陽東縣農林局在水果產業項目政府采購化肥環節中存在違紀違法問題展開調查。經查，2012年3月，陽東縣農林局進行政府采購化肥招標時，農林局負責采購工作的種植管理股負責人黃芝南及分管副局長曾華幫助東莞市保得生物工程有限公司中標，總價399.4萬元，超過事先約定的底價136萬元。事后，保得公司分兩次將100萬元現金交于曾華和黃芝南，其中曾華分得52萬元，黃芝南分得48萬元。而對剩余的36萬元，曾華、黃芝南還曾多次到東莞討要。

2012年12月，陽東縣農林局為相關項目第二次采購化肥，保得公司又找到曾華、黃芝南。通過在相關招標文件中設置不合理條件等方法，該公司又于2013年1月順利中標。該公司答應將超出競標底價的144萬元交于曾、黃二人支配，但該款尚未分贓，曾華和黃芝南就已東窗事發。

曾華、黃芝南之所以會被輕而易舉拖下水，說白了，就是一個“錢”字在作怪。二人獲得的回扣差不多占到了保得公司底價的一半，貪婪成性的本質由此可見一斑。

權錢交易 知法犯法

據曾華、黃芝南二人交代，2012年3月，他們與廣東天禾農資公司梁某相勾結，幫助該公司中標采購項目，收到了二人工作以來第一筆大額賄款24.3萬元，二人思想防線就此崩潰。面對金錢誘惑，他們變得無所顧忌，當著行賄人的面就直接在辦公室分贓。

2012年4月，二人成功幫助深圳市富巍盛科技有限公司梁某順利中標節水灌溉器械和太陽能殺蟲燈項目，拿到好處費30萬元。然而好景不長，2013年1月，二人隱約察覺其貪腐行為可能已經暴露。同時，因偷工減料，富巍盛科技公司所做節水灌溉工程也沒有通過相關部門驗收。

為防止東窗事發，二人極不情愿地退回賄款24.6萬元，只留下5.4萬元私分。雖然已知大禍臨頭，但二人還在打著小算盤，他們竟“精明”地算計出好處費的比例，退還的24.6萬元只是采購節水灌溉器械的回扣，而采購太陽能殺蟲燈部分的回扣還是要照拿不誤。二人此時對黨紀國法已毫無敬畏之心。

防微杜漸 嚴于律己

該案中，一邊是貪官污吏和不法商人坐地分贓，一邊是不合格農藥肥料嚴重影響水果產業帶項目的后續發展。而在節水灌溉器械購買和安裝過程中，由于存在權錢交易，供應商偷工減料，導致節水灌溉項目無法通過驗收不得不需要重新設計安裝，造成浪費并衍生了更多腐敗機會。這種官員拿富民“好政策”當作“唐僧肉”的行徑，給相關項目造成極大損失。此外，曾、黃二人侵吞的資金，多是各級部門支農惠農的財政資金，涉及千萬種植農戶切身利益，在當地造成極其惡劣的影響。

涉案人員的違紀違法行為直接表現為經濟問題，表面原因是制度缺失和監督不力，根本原因則是他們信念上出了偏差，缺乏廉潔自律意識和對法律法規的敬畏。

防微杜漸，只有做好對官員的警示教育、廣布監督之眼、高揚懲腐利劍，讓腐敗官員無處遁形、行貪必被懲，以更加有力的反腐態勢震懾官員不敢貪、不能腐，才能使領導干部為民務實清廉的要求落到實處。

（摘編自《中國紀檢監察報》）

本欄責任編輯：黃穎