事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀及改善對(duì)策

洪燕

摘要：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位分類改革的深入推行，事業(yè)單位只有不斷提高自身稅收籌劃能力，才能進(jìn)一步提高單位市場競爭力，促進(jìn)自身更好的發(fā)展。本文主要分析了事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀，針對(duì)其中存在的問題提出了針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 稅收籌劃 現(xiàn)狀 對(duì)策

稅收籌劃主要指納稅人在法律許可范圍內(nèi)合理借助稅法提供的優(yōu)惠政策規(guī)劃自身經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而綜合考量、分析單位支出的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，減輕納稅負(fù)擔(dān)，獲取最大稅后經(jīng)濟(jì)效益。近幾年來，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來，我國事業(yè)單位的稅收籌劃意識(shí)不斷增強(qiáng)，進(jìn)行稅收籌劃的主動(dòng)性也越來越高，但仍舊存在不足之處。

一、事業(yè)單位稅收籌劃現(xiàn)狀

其一，當(dāng)前我國的事業(yè)單位主要處于傳統(tǒng)計(jì)劃體制約束下，部分還是政府機(jī)構(gòu)分支，通常以提供各種社會(huì)公共服務(wù)、增加社會(huì)福利的各種社會(huì)組織為主，自身并不以營利為目的，只需完成國家要求的社會(huì)文化、衛(wèi)生及科學(xué)方面需求即可，無經(jīng)費(fèi)緊張、資金缺口方面的問題。事業(yè)單位的人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)主要來自國家的財(cái)政撥款，很多事業(yè)單位認(rèn)為納稅對(duì)其而言無太大意義，導(dǎo)致其進(jìn)行稅后籌劃的動(dòng)力不足，且不能夠完全理解國家的依法納稅政策，納稅思想消極，稅收籌劃能力弱。

其二，事業(yè)單位和市場上的各大企業(yè)相比，體制不同，單位的工作人員從思想上認(rèn)為本單位財(cái)務(wù)工作十分簡單，進(jìn)而降低了對(duì)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的要求，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)人員的稅收知識(shí)較貧乏。事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員只是掌握了大量理論知識(shí)而不具備嫻熟的實(shí)際操作技能，嚴(yán)重缺乏對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程處理的經(jīng)驗(yàn)，更是缺乏對(duì)國家稅收政策的宏觀把握，其稅收籌劃能力弱。并且隨著近年來稅收體制的改革，與事業(yè)單位相關(guān)的稅收種類越來越少，很多會(huì)計(jì)人員的升遷速度慢，在某種程度上降低了會(huì)計(jì)人員工作積極性，少數(shù)高級(jí)的會(huì)計(jì)工作人員選擇調(diào)動(dòng)工作崗位。

其三，通過稅收體制改革以后，事業(yè)單位作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，變成了企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅及營業(yè)稅等相關(guān)稅項(xiàng)的納稅人，但依舊相當(dāng)一部分事業(yè)單位缺乏對(duì)稅收制度的了解，一味地注重財(cái)政撥款，甚至一點(diǎn)也不了解事業(yè)單位要納稅的事實(shí)，導(dǎo)致其不納稅。很多事業(yè)單位不了解國家的稅收優(yōu)惠政策，當(dāng)單位的優(yōu)惠期過了之后，依舊按照優(yōu)惠政策申請(qǐng)納稅，導(dǎo)致事業(yè)但是的稅收出現(xiàn)了各種問題。

二、改善稅收籌劃的對(duì)策

其一，事業(yè)單位自身要積極地轉(zhuǎn)變納稅觀念，進(jìn)一步提高自身依法納稅的意識(shí)。在目前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收征管體制不斷深入改革的背景下，政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位稅收的征管，提高相關(guān)單位的依法納稅意識(shí)，并完善各項(xiàng)稅收政策。一方面要加大力度宣傳依法納稅的重要意義，要求事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)國家的稅收政策；另一方面需要采用有效方法轉(zhuǎn)變事業(yè)單位不必進(jìn)行納稅籌劃的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)事業(yè)單位的稅收工作加強(qiáng)教育管理，以提高其依法納稅的籌劃能力。

其二，稅收籌劃作為一項(xiàng)實(shí)用性強(qiáng)、專業(yè)化程度高的工作，要求納稅人對(duì)稅收、法律、財(cái)務(wù)及其相關(guān)領(lǐng)域的工作都有一定程度的了解。故要求事業(yè)單位培養(yǎng)一定數(shù)量的高級(jí)會(huì)計(jì)人員，在聘用會(huì)計(jì)人員時(shí)必須要求工作人員具備一定的專業(yè)素質(zhì)，能夠勝任會(huì)計(jì)工作。事業(yè)單位可以定期邀請(qǐng)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)的優(yōu)秀工作者培訓(xùn)本單位財(cái)務(wù)工作者的稅收政策法規(guī)知識(shí)，進(jìn)而豐富其業(yè)務(wù)知識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)政、稅收等各項(xiàng)工作的法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在理論的指導(dǎo)下熟悉會(huì)計(jì)事務(wù)各項(xiàng)工作流程。

其三，事業(yè)單位構(gòu)建科學(xué)合理的育才、用才制度，建立一支適合事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展需要的納稅籌劃團(tuán)隊(duì)，全方位提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者的納稅籌劃能力。構(gòu)建規(guī)范有序的會(huì)計(jì)用人制度，依據(jù)專業(yè)勝任能力聘用相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員，促使薪酬安排和每位員工的實(shí)際貢獻(xiàn)相協(xié)調(diào)，與業(yè)績、崗位職責(zé)相銜接的薪酬機(jī)制，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，最大限度激發(fā)員工工作潛能，促使每位會(huì)計(jì)工作者可勝任本職工作。事業(yè)單位要完善會(huì)計(jì)工作者的上崗培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)其的考核，為本單位會(huì)計(jì)人才的發(fā)展提供一個(gè)平臺(tái)。然后通過定期考核檢查培訓(xùn)效果，考核成績優(yōu)異的予以獎(jiǎng)勵(lì)，考核成績較差的予以懲罰。事業(yè)單位不斷加強(qiáng)對(duì)重要工作崗位人員的管理，注重儲(chǔ)備大量優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才，確保不同時(shí)期的優(yōu)秀人才在職務(wù)、薪酬方面有一定的上升空間，形成良好的激勵(lì)機(jī)制，保證優(yōu)秀人才不流失。

其四，國家的稅務(wù)機(jī)關(guān)可組織力量加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的納稅指導(dǎo)，加大力度宣傳事業(yè)單位的稅收政策，促使事業(yè)單位的依法納稅意識(shí)不斷提高，重視稅收籌劃工作，明確事業(yè)單位必須履行的納稅義務(wù)。同時(shí)要求事業(yè)單位牢記稅法面前人人平等的理念，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為需實(shí)施稅收籌劃的少數(shù)單位提供必要的政策支持，促進(jìn)其科學(xué)實(shí)施納稅籌劃工作。

三、結(jié)束語

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，依法納稅逐漸變成國家經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段。在現(xiàn)階段普遍征稅、公平納稅的社會(huì)大環(huán)境下，事業(yè)單位必須納稅，并且只有提高事業(yè)單位依法納稅的意識(shí)，大力宣傳依法納稅的意義，提高其納稅籌劃的能力，才能有效解決事業(yè)單位納稅籌劃能力不足的問題。同時(shí)，事業(yè)單位只有遵照稅法要求，在確保國家利益的條件下，進(jìn)行合理的稅收籌劃，才能取得稅收管理的成功，進(jìn)而讓納稅籌劃變得更有意義。

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