盤點ISO 26000海外推廣應用

文|本刊記者 胡文娟

盤點ISO 26000海外推廣應用

Comments of Application of ISO 26000 Overseas

文|本刊記者 胡文娟

2010年11月1日，國際標準化組織（ISO）正式發布了《社會責任指南》國際標準（ISO 26000：2010,Guidance on social responsibility，縮寫為ISO 26000）。作為第一個社會責任國際標準，ISO 26000被賦予了改變全球組織管理范式和在更大范圍內推動社會責任實施的使命和愿望。99個國家，42個國際組織，660名專家、代表，歷經整整10年完成的ISO 26000在全球的推廣應用情況如何？

根據ISO 26000 PPO（ Post Publication Organization）發布的調查結果，截至2012年11月，已有74個國家積極響應ISO 26000，其中64%來自發展中國家。在PPO調查國家中有44國（59%）已經毫無改變地全部采用ISO 26000的各項標準作為國家標準（算上其他渠道的數據，至少有64個國家采用了ISO 26000），17個國家（23%）計劃或正在采用的進程中，13個國家表示不采用或還沒決定是否采用ISO 26000。同時，該調查顯示ISO 26000在發布的短短2年內被翻譯成了24種語言。

ISO制定傳播協議推動ISO 26000應用

ISO 26000正式發布后，由約500位專家組成的工作團隊便宣告解散，為標準使用者提供支持和專業建議的工作隨即由ISO 26000 PPO來執行。2012年4月，為了幫助組織更好地應用ISO 26000，強調其非認證性和非強制性，ISO 26000 PPO制定了一項傳播協議（Communication Protocol），描述了組織在ISO 26000應用傳播中應該/不應該采用的恰當/不恰當措辭。

比如，組織應使用“應用/基于ISO 26000”、“受ISO 26000啟發”、“將ISO 26000視為一個指導性的參考文件”等；避免使用“ISO 26000認證/驗證”、“根據/依照/遵守/符合ISO 26000”、“根據ISO 26000來評估”、“達到ISO 26000的規定”等。同年11月，為了了解ISO 26000在全球的接受度和其在各國、各地區的實踐應用現狀，ISO于日內瓦組織“開放論壇”，提供平臺供約300位來各國的企業、標準研究機構代表分享ISO 26000的應用經驗、教訓以及需要改進的方面。

在全球的應用

歐洲：ISO 26000是CSR戰略五大政策工具之一

歐盟企業社會責任戰略（2011-2014）將ISO 26000作為5個政策工具之一（其它為：《經濟合作和發展組織跨國公司指南》、聯合國全球契約組織、國際勞工組織標準和聯合國商業和人權指導原則）。

荷蘭制定國家實施準則指導組織運用ISO 26000

荷蘭標準化研究院（NEN）認為ISO 26000 PPO的傳播協議的確有助于組織推廣實施ISO 26000，但在標準實質化以及如何通過構建和提供公開支持信息來提升ISO 26000應用表述的可信度方面，并未作出足夠的貢獻。隨著利益相關方越來越多地想要了解組織是如何應用ISO 26000，組織也越來越渴望有一種方式來展示他們的ISO 26000應用，荷蘭標準委員會制定了一項國家實施準則NPR9026-2011，來指導組織如何應用ISO 26000以及如何發布應用聲明。實施準則以ISO 26000為參考文檔，提供了“ISO 26000應用自我評估指南”和“績效評估指南”。組織基于這些自我評估的結果發布應用聲明以及應用ISO 26000的實踐案例和最終結果，這項實施準則還為組織提供了聲明版式和支持信息版式。

同時，荷蘭標準研究院還設計了相應的專題網站和基于網絡的電子工具（用于組織回答問題和提交報告）。荷蘭議會也通過了一項決議：即根據指南NPR9026制定的ISO 26000應用聲明，其效力等同于跨國公司依據經合組織指南發布的聲明，在BtB關系和公開采購過程中也具有參考價值。

NPR9026中最重要的一部分就是組織用于自我評估的40個指導問題，這些問題細分了ISO 26000中的4個主要元素：社會責任原則；利益相關方的識別與參與；社會責任核心議題和將社會責任融入到組織實施，便于組織對比檢查自身的應用情況，同時在附錄中還提供了應用聲明版式、內部監測（回答問題）和社會責任核心議題的評價矩陣。

法國出臺多個與ISO 26000相關的規范性倡議

針對綜合課程設計教學過程中出現的上述問題，筆者認為，綜合課程設計教學中應充分體現 “以學生為中心”的教學模式，在具體實施過程中采用任務型教學法和討論法相結合的教學方法，探索實踐環節過程管理與考核結果并重的綜合成績評定方法，充分調動學生的積極性、能動性和團隊合作精神，重視學生工程實踐能力和團隊合作能力的培養。

在充分了解了ISO 26000的屬性以及相關原則和指南后，法國標準研究院在ISO 26000發布兩年內，相繼制定了多個規范性倡議助力組織應用ISO 26000，其中包括，項目X 30-029——識別與社會責任相關的重要議題的辦法；XP X 30-027——提升基于ISO 26000實施的社會責任項目的公信力。另外針對不同行業或職能部門，他們制定了FD X30-028——傳播部門使用ISO 26000指南；AC X30-030——食品和農產品部門使用ISO 26000指南以及NF X50-135——可持續采購ISO 26000指南。

北歐將ISO 26000作為CSR戰略推薦標準

北歐部長理事會通過的北歐CSR戰略，將ISO 26000作為三個推薦標準之一。

北歐社會責任網絡：加強北歐合作，以及在ISO 26000發展中所建立的北歐社會責任網絡的重新啟動——瑞典負責分項目。

試點項目和調查：支持一定數量的組織實施ISO 26000，并總結它們的經驗。開展調查來評估組織使用ISO 26000的意識——丹麥和瑞典負責分項目。

ISO 26000介紹：為政策制定者，組織內的意見決定者和社會責任議題和過程中的協調者制定通俗的標準介紹——挪威負責分項目。

在線平臺和工具：為個人，組織和利益相關方制定活動平臺和工具，使組織對可持續發展的貢獻最大化——瑞典負責分項目。

ISO 26000意見書：制定一本聯合北歐意見書，來解釋國際可持續發展環境中ISO 26000的角色——挪威負責分項目。

日本：制定和ISO 26000一致的社會責任國家標準JISZ 26000

2012年6月在本刊舉辦的“第七屆中國企業社會責任國際論壇”上，日本CBCC指導委員會主席、日本財產保險公司理事/CSR總括部長Masao Seki帶來了日本應用ISO 26000的情況。據介紹，ISO 26000在2010年11月份發布以后，很多日本公司都已經開始運用了。根據日本咨詢公司2011年的調查，34%的日本公司早已經用不同的方式在運用ISO 26000。Masao認為，在66%未運用的企業中，很多也都將其提到了議事日程上。據Masao介紹，日本參照ISO 26000，于2012年3月正式發布了一個新的日本社會責任國家標準：JISZ 26000。除了與ISO 26000一致的內容外，JISZ 26000還有四個日本特定的倡議，比如委員會的章程和公司的行為等等。

發展中國家：履責意識不強，推廣處于初級階段

發展中國家對ISO 26000的響應很積極，但絕大多數國家在應用ISO 26000時也面臨了諸多挑戰。首先全體組織履責意識不強，一些國家標準機構在推廣應用ISO 26000時不是缺乏資金、專業知識就是執行能力有限或不作為。同時，社會還有一些對ISO 26000應用的錯誤認識，即只有大公司才需要應用或將慈善、捐贈等簡單等同于應用ISO 26000，一些地方甚至認為履責是同地方文化或者商業道德相違背的。

為此，發展中國家也開展了大量的地方或國家層面培訓，通過研討會、網站、資料發放、設立獎項、翻譯文件、提供電子工具等方式來鼓勵和輔助組織進行標準應用。其中中東-北非地區（8個試點國家）和東非地區（3個試點國家）開展了社會責任項目，通過組織社會責任專家團隊來幫助組織應用ISO 26000。同時，一些國家也在嘗試將ISO 26000納入學校課程，很多國家標準研究院也在制定國家層面的計劃，呼吁政府、社會、NGO、商業、媒體、研究機構等共同參與到標準推廣中來。

可以說，ISO 26000在世界范圍內引起了廣泛關注，且有越來越多的國家編譯和采用ISO 26000，尤其是在發展中國家當中。學界開展學術研究，政府組織培訓、研討會并制定各種與社會責任和ISO 26000相關的國家標準，企業界也積極使用ISO 26000開展更好的CSR實踐。當然，在這其中也有一些咨詢機構和部分公司將ISO 26000視為認證標準，同時一些國家（如法國，丹麥，巴西）也出臺了相應的認證管理體系。作為非強制，非認證的指南型標準，ISO 26000在未來如何才能發揮更好的價值和作用，需要我們進行更多的經驗交流和共同努力。

編輯｜胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net