鄉鎮林業站財務管理

文/葉楊軍

鄉鎮林業站主要是依法對森林、野生動物與植物資源實行管理與監督，組織和指導農村集體經濟組織、個人發展林業生產與開展林業社會服務的最基層事業單位。面對新的經濟形勢，我國林業單位必須站在自身發展的實際出發，對現有的財務管理體制進行整體梳理，逐漸探索出新時期適合林業單位發展的新的財務管理內容、方式，在不斷優化與完善財務管理體制的同時規范林業單位的生產經營中資金的運營方式，對單位的收支進行合理化調配與整合，從而實現提升林業單位市場競爭力。

一、鄉鎮林業站財務管理存在的問題

(一)缺乏財務管理觀念

隨著市場經濟的飛速發展，原來存在于鄉鎮林業站中的財務管理思想與理念已經無法再滿足林業單位發展的步伐。鄉鎮林業單位的財務管理受到了嚴重的沖擊與挑戰，同時，這也是鄉鎮林業站前所未有的大好機遇。但是，目前由于鄉鎮林業站規模較小、資金匱乏等問題的存在，對于財務管理的認識僅僅局限于對資金的籌集上，完全忽略了鄉鎮林業站資產的合理、科學的管理。重物質管理、輕精神價值教育與管理是鄉鎮林業站財務管理中的一塊硬傷。

(二)鄉鎮林業站的資金管理還存在問題

在鄉鎮林業站的整體發展過程中必然會使其資金的使用安全受到威脅。鄉鎮林業站的規模較小，無法同大型林業單位相比，因此，很多鄉鎮林業站并未根據自身實際情況制定出較為健全的資金使用管理辦法、財務管理制度，最終導致資金違規現象明顯。例如：沒有按照規定使用項目資金，出現挪用、串用資金的現象；還有的鄉鎮林業站的財務人員在站長的授意下弄虛作假、虛列工程支出等嚴重的貪腐現象。再例如：鄉鎮林業站的資金管理工作還存在嚴重不足，對于票據的審核不能嚴格把關。

(三)缺乏財務監督

在實際工作中，鄉鎮林業站經常是站長一人說了算，站長將監督權、審核權、任免權、決策權集于一身，嚴重缺乏對鄉鎮林業站的內部監控。例如：有的鄉鎮林業站內部監控存在很大隨意性、內部監控環節薄弱、存在盲目投資現象，有的鄉鎮林業站為了追求短期目標很少顧及自身的發展規模與面臨的風險，盲目投資決策，最終為林業站的發展埋下了隱患。

(四)鄉鎮林業站的財務人員素質低下

鄉鎮林業站工作環境不如大型林業單位，工作條件艱苦，很多具有專業技術的人才不愿意到鄉鎮林業工作站工作。這也就導致一些鄉鎮林業站的財務人員素質不高，缺乏理論知識、職業道德素養匱乏、法制意識淡薄。例如：有的鄉鎮林業站的財務人員串通單位人員私自改動報表中的數據、編制假賬、獲取私利等。還有的鄉鎮林業站的會計人員選用大量的年輕人員，這些人員不具備豐富的會計經驗，對于單位賬目中存在的問題不能及時做出判斷。

二、優化財務管理專業，提升鄉鎮林業站的財務管理水平

(一)轉變思想，樹立全新的財務管理理念

隨著現代信息技術的發展、大數據時代的到來，鄉鎮林業站所面臨的環境日趨復雜化，面對新形勢，鄉鎮林業站的領導、單位中的每一名員工必須及時轉變思想，樹立全新的理念。例如：資金成本理念、風險理念、貨幣的時間價值理念。因此，林業站在進行財務活動時，必須時刻提高警惕，對風險的到來形成一定的敏感度，不斷地研究市場中即將出現的風險。

(二)加強資金管理，促進鄉鎮林業站的發展

鄉鎮林業站應加強對自身資金的管理與使用的監督。目前，由于鄉鎮林業站的資金管理處于分散的狀態中，財務信息缺乏真實性，很多不良資產的存在嚴重阻礙著林業單位的發展。高負債率使得林業單位的財政支付壓力增加。因此，鄉鎮林業單位必須加強對資金的管理，有效的把握林業站的財政資金，在提高資金使用效率的同時及時調整林業單位的產業結構，促進林業站的全面發展。資金集中管理是一個很好地選擇。

(三)加強預算管理，提升林業站財務人員的綜合素養

鄉鎮林業站的各環節的活動都離不開全面成本預算管理。林業站應加強對林業生產環境的成本預算管理，在制定好林業站的長遠戰略發展目標后，鼓勵林業站所有人員為實現這一目標而努力。另外，還必須加強對林業站財務人員的培養與選拔，努力提升財務人員的職業素養、理論素養、思想認識、綜合能力、法律意識，為推動林業站的發展奠定基礎。

(四)建立財務監督機制，加強對林業站的財務監督

這就要求鄉鎮林業站必須建立嚴密的財務監督與控制系統，通過橫向監控、縱向監管的方式對鄉鎮林業站的財務管理活動進行嚴格的監督。

總之，鄉鎮林業站的財務管理體制的創新與優化是一項綜合性、系統性工程，具有長期性、復雜性特點。在不斷地創新中，各鄉鎮林業站應深入了解自身的財務管理實際情況，努力挖掘財務管理中存在的問題，充分發揮創新思維，勇于進取、與時俱進，從而促進鄉鎮林業單位的健康、穩定、可持續發展。

[1]韓英.對林業企業財務管理模式的思考[J].內蒙古民族大學學報，2014(04).

[2]丁文鳳.試論林業企業財務管理模式[J].財會研究,2013(10).