對長三角制造業轉型升級的思考

文/張淼

長三角是我國第一大經濟區，是亞太地區的重要國際門戶，也是全球重要的制造業基地。根據國務院批準的長三角地區規劃，主要包括江蘇省東南部、上海市、浙江省東北部。多年來，長三角經濟發展迅猛，以上海浦東開發為標志，長三角進入了快速開放階段，建立了世界級制造業基地。但近年來受資源的約束和國際市場環境的影響，長三角經濟發展放緩，制造業受到了前所未有的沖擊與挑戰，對長三角制造業來說要生存要發展，必須思考轉型升級問題。

一、長三角制造業發展現狀

長三角地區經濟發展迅猛，制造業位居世界前列。一般來說制造業生產總值與區域經濟發展有著密切關系，近年來，長三角地區制造業生產總值較為規定，這說明長三角制造業發展相對穩定。隨著信息技術的快速發展，制造業迎來了發展機遇與挑戰，長三角制造業開始分化和拓展。長三角地區制造業面對挑戰不斷升級，由傳統六大主要行業拓展到是十一個主要行業，主要行業是通信設備、計算機、交通運輸設備、通用設備、化學原料及化學制品、電氣機械、黑色金屬冶煉等。目前，長三角地區制造業有趨同現象，但各行業各地的制造業比重有所不同。

二、長三角制造業轉型升級面臨的機遇與挑戰

（一）長三角制造業轉型升級面臨的機遇

1.長三角高新技術產業優勢

長三角作為重要國際門戶，成為高新技術產業全球重要的生產地，這說明長三角的高新技術產業具有良好的產業基礎。長三角地區通過高新技術產業全球產業鏈，一方面向國際提供零部件，同時獲取外企的技術溢出，這位產業升級提供了基礎。

2.長三角人力資源優勢

近年來，長三角勞動力成本有所上升，雖然制造業面臨成本壓力，但這主要是產業結構特征帶來的，潛在的人力資源優勢并沒有消失。如果成本增加帶來技術水平和勞動生產率的提升，反而會提高高技術產業的競爭力。這就需要長三角地區迅速做出合理的反應，發展高端制造業，推進產業轉型升級，轉變生產方式，充分挖掘潛在的人力資源優勢，從聚集低水平的勞動力轉向集聚高級人才。

（二）長三角制造業轉型升級面臨的挑戰

1.制造業發展層次較低

當前，長三角地區制造業仍然集中在勞動密集型產品方面，特別是傳統制造業，一些高新技術產品也不是從事的高端技術，而是集中在加工裝配環節。總的來說，長三角地區制造業還沒有完全擺脫高投入、高消耗的發展模式。

2.產業集群化水平不高

產業集群化會提高整個地區的競爭力，比如降低成本、提高競爭、提高效率等。目前，長三角集群化得到了快速發展，如上海形成了汽車產業、IT產業等；江蘇形成了化學工業、紡織業集群等。但總的來說，產業集群化發展層次較低，沒有形成完備的產業鏈，也無法形成規模經濟效益。

3.產業研發能力有待提升

技術創新離不開經費投入，這也是科研活動的驅動力。制造業投入的科研經費，一定程度上能反映出科技活動的狀況。對長三角地區來說，江蘇、浙江的科研經費投入有著優勢，比較重視技術創新。相比較來說，上海的科研經費投入要高于其他兩地，這說明技術創新經費投入有一定差異。從國際技術發展水平來看，長三角制造業的創新投入還遠遠不夠。

三、長三角地區制造業如何應對挑戰轉型升級

（一）發展裝備制造業

隨著勞動力成本的提升，要降低勞動力成本帶來的壓力，可以發展裝備制造業，這也是未來制造業的發展趨勢。發展裝備制造業可以為長三角地區發展高端制造業，轉型升級提供基礎。長三角地區應充分利用良好的區域優勢、人才優勢、技術優勢，發展先進的裝備制造業，加速產業轉型升級，從而提高長三角地區的經濟效益。

（二）提高集群化水平

長三角地區的制造業集群化處在初期，隨著有著較高的相似性，但各地有著自身的優勢。因此應通力合作，在保持自己優勢產業的基礎上，進一步提高產業集群化水平。

（三）培育國際化企業

隨著全球化的推進，中國企業國際化經營的時代到來。長三角作為重要的國際門戶，應充分整合國際優勢要素為我所用，培育國際化企業服務于本地區產業與經濟發展，為長三角制造業轉型升級提供重要途徑。培育國際化企業可以通過多種途徑進行，如可以通過對外直接投資進入資產稟賦優勢地區，獲取技術水平的提升，構建國際營銷網絡。通過培育國際化企業不僅能轉移本地區不適宜發展的環節，還能提高企業的國際競爭力，從而推動產業的轉型升級。

（四）提高自主創新能力

長三角地區制造業要轉型發展就要在技術上創新，提高企業的自主研發能力。地方政府應從資金和人才方面給予大力支持，通過與高校、科研機構合作，培育具有高技術創新的人才隊伍。同時也可以結合實際需要制定優惠政策吸引一些優秀人才，提高制造業科技人員的素質。另外應設立專門技術創新經費，為企業的自主創新創造條件。

[1]洪江濤，黃沛.長三角地區制造業創新現狀及對策研究[J].研究與發展展望，2010（6）.

[2]葉婷婷.長三角地區制造業現狀、轉型升級困境及路徑選擇[J].北方經濟，2012（9）.