對(duì)長(zhǎng)三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

文/張淼

長(zhǎng)三角是我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)區(qū)，是亞太地區(qū)的重要國(guó)際門(mén)戶，也是全球重要的制造業(yè)基地。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)三角地區(qū)規(guī)劃，主要包括江蘇省東南部、上海市、浙江省東北部。多年來(lái)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，以上海浦東開(kāi)發(fā)為標(biāo)志，長(zhǎng)三角進(jìn)入了快速開(kāi)放階段，建立了世界級(jí)制造業(yè)基地。但近年來(lái)受資源的約束和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的影響，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，制造業(yè)受到了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)，對(duì)長(zhǎng)三角制造業(yè)來(lái)說(shuō)要生存要發(fā)展，必須思考轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。

一、長(zhǎng)三角制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，制造業(yè)位居世界前列。一般來(lái)說(shuō)制造業(yè)生產(chǎn)總值與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系，近年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)生產(chǎn)總值較為規(guī)定，這說(shuō)明長(zhǎng)三角制造業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，制造業(yè)迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，長(zhǎng)三角制造業(yè)開(kāi)始分化和拓展。長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)面對(duì)挑戰(zhàn)不斷升級(jí)，由傳統(tǒng)六大主要行業(yè)拓展到是十一個(gè)主要行業(yè)，主要行業(yè)是通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電氣機(jī)械、黑色金屬冶煉等。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)有趨同現(xiàn)象，但各行業(yè)各地的制造業(yè)比重有所不同。

二、長(zhǎng)三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）長(zhǎng)三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的機(jī)遇

1.長(zhǎng)三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)三角作為重要國(guó)際門(mén)戶，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球重要的生產(chǎn)地，這說(shuō)明長(zhǎng)三角的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角地區(qū)通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈，一方面向國(guó)際提供零部件，同時(shí)獲取外企的技術(shù)溢出，這位產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了基礎(chǔ)。

2.長(zhǎng)三角人力資源優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，長(zhǎng)三角勞動(dòng)力成本有所上升，雖然制造業(yè)面臨成本壓力，但這主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征帶來(lái)的，潛在的人力資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有消失。如果成本增加帶來(lái)技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，反而會(huì)提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要長(zhǎng)三角地區(qū)迅速做出合理的反應(yīng)，發(fā)展高端制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，充分挖掘潛在的人力資源優(yōu)勢(shì)，從聚集低水平的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向集聚高級(jí)人才。

（二）長(zhǎng)三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)

1.制造業(yè)發(fā)展層次較低

當(dāng)前，長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)仍然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，一些高新技術(shù)產(chǎn)品也不是從事的高端技術(shù)，而是集中在加工裝配環(huán)節(jié)。總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)還沒(méi)有完全擺脫高投入、高消耗的發(fā)展模式。

2.產(chǎn)業(yè)集群化水平不高

產(chǎn)業(yè)集群化會(huì)提高整個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，比如降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)、提高效率等。目前，長(zhǎng)三角集群化得到了快速發(fā)展，如上海形成了汽車產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等；江蘇形成了化學(xué)工業(yè)、紡織業(yè)集群等。但總的來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展層次較低，沒(méi)有形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈，也無(wú)法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

3.產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力有待提升

技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)投入，這也是科研活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力。制造業(yè)投入的科研經(jīng)費(fèi)，一定程度上能反映出科技活動(dòng)的狀況。對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)來(lái)說(shuō)，江蘇、浙江的科研經(jīng)費(fèi)投入有著優(yōu)勢(shì)，比較重視技術(shù)創(chuàng)新。相比較來(lái)說(shuō)，上海的科研經(jīng)費(fèi)投入要高于其他兩地，這說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入有一定差異。從國(guó)際技術(shù)發(fā)展水平來(lái)看，長(zhǎng)三角制造業(yè)的創(chuàng)新投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（一）發(fā)展裝備制造業(yè)

隨著勞動(dòng)力成本的提升，要降低勞動(dòng)力成本帶來(lái)的壓力，可以發(fā)展裝備制造業(yè)，這也是未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)展裝備制造業(yè)可以為長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展高端制造業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)提供基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)充分利用良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展先進(jìn)的裝備制造業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提高長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高集群化水平

長(zhǎng)三角地區(qū)的制造業(yè)集群化處在初期，隨著有著較高的相似性，但各地有著自身的優(yōu)勢(shì)。因此應(yīng)通力合作，在保持自己優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集群化水平。

（三）培育國(guó)際化企業(yè)

隨著全球化的推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的時(shí)代到來(lái)。長(zhǎng)三角作為重要的國(guó)際門(mén)戶，應(yīng)充分整合國(guó)際優(yōu)勢(shì)要素為我所用，培育國(guó)際化企業(yè)服務(wù)于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為長(zhǎng)三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要途徑。培育國(guó)際化企業(yè)可以通過(guò)多種途徑進(jìn)行，如可以通過(guò)對(duì)外直接投資進(jìn)入資產(chǎn)稟賦優(yōu)勢(shì)地區(qū)，獲取技術(shù)水平的提升，構(gòu)建國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)培育國(guó)際化企業(yè)不僅能轉(zhuǎn)移本地區(qū)不適宜發(fā)展的環(huán)節(jié)，還能提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）提高自主創(chuàng)新能力

長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)要轉(zhuǎn)型發(fā)展就要在技術(shù)上創(chuàng)新，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力。地方政府應(yīng)從資金和人才方面給予大力支持，通過(guò)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，培育具有高技術(shù)創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。同時(shí)也可以結(jié)合實(shí)際需要制定優(yōu)惠政策吸引一些優(yōu)秀人才，提高制造業(yè)科技人員的素質(zhì)。另外應(yīng)設(shè)立專門(mén)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)的自主創(chuàng)新創(chuàng)造條件。

[1]洪江濤，黃沛.長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].研究與發(fā)展展望，2010（6）.

[2]葉婷婷.長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級(jí)困境及路徑選擇[J].北方經(jīng)濟(jì)，2012（9）.