關于高速公路建設項目風險評估與管理的思考

文/程雨

一、高速公路建設項目的風險來源

(一)沒有規范化的管理，建設項目過程非常混亂

高速公路建設項目作為國家性的建設項目，無論是人力的投資還是物力的投資都是非常大的，而由于參與的人很多和投入的資金很多，其中所涉及的組織關系和利益關系非常復雜，所以投資越大的建設項目管理起來就會非常困難，當高速公路建設部門不能對項目建設進行規范化的管理的話，必定會給項目的建設帶來很大的難題，從而給項目建設帶來更大的風險。

(二)財務管理不規范，帶來巨大的財務風險

在高速公路項目建設時，只有很少的建設部門會考慮到大規模舉債給自身帶來的風險，從而提高自身的投資，實際上由于高速公路項目建設的周期長，這樣的做法就會帶來很大的財務壓力和財務風險。而由于高速公路項目建設時間較長，項目建設需要投入大量的資金，要有很大的現金來保證其的順利進行，所以很多項目在建設時就會進行大規模的舉債，從而導致負債結構過于復雜，在管理上非常不方便，加之在項目建設過程中存在的很多不確定因素會導致很多突發事件的發生，給項目建設帶來很大的風險。

(三)項目建設技術水平極低，建設難度很大

由于高速公路建設項目包含了路面施工、隧道施工等多個子工程項目，所以存在著很多的風險，再加上項目建設過程中的環境條件的影響和自身技術的欠缺，使得項目建設的難度也非常大，所要克服的困難也很多，再加上施工人員大多都是農民工，他們在安全意識和專業知識方面的欠缺較為嚴重，當他們在操作一些大型的機器時的突發情況也非常多，從而給項目建設帶來很大的風險。

二、高速公路項目建設風險的特點

(一)高速公路項目建設的全過程都伴隨著各種各樣的風險，技術、環境、社會、經濟等眾多因素都會導致風險的產生，各種風險對項目建設的影響也都不同，所以客觀普遍性是高速公路項目建設風險特點。

(二)由于高速公路項目建設的時間很長，項目建設時風險都隨著項目建設質量和進度的變化在不斷發生著變化的，所以高速公路項目建設風險都具有多變性。

(三)高速公路項目建設風險是具備相對性的，雖然高速公路項目建設遇到風險，遭到損失，但是風險和利益是相對的，風險的發生同樣也會帶來收益。

(四)由于高速公路項目建設涉及的組織很多，利益關系很復雜，所以高速公路項目建設風險具有復雜性。

三、高速公路項目建設過程中風險管控的方法

(一)加強項目建設工作人員的風險知識培訓，提高工作人員的風險意識

高速公路建設部門需要對項目建設相關人員進行培訓，提高工作人員的風險意識，讓他們學習并掌握風險控制的不同方法，使得他們能夠從平常的工作中做到風險管理，從而利于建設部門更好的管控風險，同時建設部門必須制定嚴格管理制度，避免項目建設相關人員利用權力謀取私利，從而帶來巨大損失的現象的出現。除此之外，高速公路建設部門在開始建設項目之前必須做好充足的準備，對于項目建設過程中已知的風險在開始之前就予以解決，避免不必要的損失。

(二)建立完善的風險預警體系，減低風險帶來的損失

高速公路建設部門必須建立完善的風險預警系統，對項目建設過程中可能發生的風險進行預測，通過對項目建設過程中各類信息的詳細記錄，保障風險預警系統信息的真實性、完整性，而由于風險中存在不可預測的風險，建設部門需要通過對信息的深入分析，盡量將不可以預測的風險轉化為可以預測的或是已知的風險，從而針對不同類型的風險制定不同的解決方法，從而將風險帶來的損失降到最低。

(三)合理的轉移風險和儲備風險，盡量降低損失

高速公路建設部門需要學會轉移風險，即合理的將風險帶來的損失轉移到合伙人的身上，減輕自身的財務損失。同時，高速公路建設部門還要針對不同風險的發生進行儲備，例如構建預算應急費解決預算執行中不確定項目帶來的資金開銷等，保障風險發生時能夠有充足的準備來處理風險。除此之外高速公路建設部門還要提高自身應對風險的能力，在風險發生時及時的、準確的解決，最大限度的降低損失。

四、結語

高速公路建設部門要想規范化的管理和控制項目建設過程中的風險，首先，必須提高工作人員的風險意識和風險知識的儲備，讓工作人員學會控制風險的方法，從基礎工作中做到風險控制；其次，高速公路建設部門必須建立完善的風險預警體系，準確的預測項目建設過程中的各種風險，并針對不同的風險類型制定不同的解決方案，提高建設部門應對風險的能力，降低損失；最后，高速公路建設部門需要學會合理的轉移風險和儲備風險，在風險發生時能夠及時的、準確的處理風險，最大限度的減輕損失。

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