學(xué)校在，文明就在

孫昕

李永生曾經(jīng)在安徽農(nóng)村做過幾年的鄉(xiāng)村教師，那時他剛剛從師范學(xué)校畢業(yè)，還不滿20歲。農(nóng)村教師資源極其匱乏，李永生成了“全科”教師，先后教過語文、生物、數(shù)學(xué)、英語多門學(xué)科。當(dāng)時學(xué)校里一共有7位老師，除了李永生是師范畢業(yè)生具有正式編制外，其他人都是民辦教師。學(xué)校上午9點上課，11點放學(xué)，民辦教師們完成教學(xué)任務(wù)便回家干農(nóng)活去了，只有李永生一個人留在學(xué)校。他在采訪中對記者說：“當(dāng)時的情形就是‘出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈’，非常孤獨。做飯、洗衣服都不容易，買東西也買不到，更找不到對象。”

時隔多年后，李永生又一次回到了鄉(xiāng)村，只不過這一次身份變了。再次回到鄉(xiāng)村的李永生身份已從北京師范大學(xué)的教育學(xué)博士后、北京教委基教處副處長轉(zhuǎn)變?yōu)殚T頭溝區(qū)教委主任。短短的幾年，門頭溝的教育發(fā)生了巨大的變化，這不僅得益于區(qū)域定位的調(diào)整、北京市政府的大力支持，也得益于這位對農(nóng)村教育有著深厚感情和切身體會的教委主任。他說：“對鄉(xiāng)村教師的清苦與艱難，我有切身的體驗，非常理解。作為教育行政部門的管理者，一定要給予鄉(xiāng)村教師人文關(guān)懷。”

農(nóng)村“空心化”沖擊下的教育堅守

門頭溝區(qū)的人口分布非常不均衡，比如，一個鎮(zhèn)占地400多平方公里，大致相當(dāng)于一個朝陽區(qū)的面積，但人口數(shù)量只有1萬多，大部分是留守老人、婦女和兒童。這種狀況是典型的農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象，即農(nóng)村中有文化的青壯年勞動力流向城市工作，造成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布，同時由于城鄉(xiāng)二元體制和戶籍制度的限制，以及村莊建設(shè)規(guī)劃的不合理，導(dǎo)致村莊外延的異常膨脹和村莊內(nèi)部的急劇荒蕪，形成了村莊空間形態(tài)上的空心分布狀況。這給門頭溝的山區(qū)教育帶來了極大的沖擊，目前的基本布局是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個中心幼兒園、一個中心小學(xué)、一個初中，但即便是這樣一個規(guī)模控制，學(xué)生數(shù)量也非常少，多的學(xué)校只有200多學(xué)生，少的只有幾十個學(xué)生。李永生舉了一個例子：“有一個鄉(xiāng)撤并以后，人口少到連小學(xué)都辦不起來，但是這里還有五六個孩子到了上幼兒園的年齡，不可能讓那么小的孩子到山下上幼兒園，怎么辦？于是，我們就每天從山下的一個小學(xué)里開車上山，把一個老師、一個保安、一個司機(jī)3個人拉上山辦一個幼兒園，保安兼衛(wèi)生員，司機(jī)兼廚師，就這樣堅持著送孩子們進(jìn)小學(xué)。如果沒有這個幼兒園，孩子們的三年學(xué)前教育就荒廢了。”

李永生此刻非常感慨地說道：“我們一直呼吁、踐行著這樣一個思想—‘學(xué)校在，文明就在’，如果一個地方連學(xué)校都沒有了，那么文明的種子也就沒有了。所以，能不撤的時候，就要盡可能地保護(hù)這個學(xué)校。”

教育政策的理性保障

為了保障山區(qū)學(xué)校師資隊伍的整齊度與基本素質(zhì)，門頭溝區(qū)教委每年都將有限的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)京指標(biāo)投放給山區(qū)學(xué)校，招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生入職。目前山區(qū)學(xué)校教師的年齡結(jié)構(gòu)趨向年輕化，其中，

35歲以下的占52.8%，35～50歲的占45%，50歲以上的占2.2%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)趨向高學(xué)歷化，其中碩士學(xué)歷占4.4%，本科學(xué)歷占82%，專科學(xué)歷占12.7%，中師學(xué)歷占0.9%。

在編制方面，普遍的班師比指標(biāo)為農(nóng)村學(xué)校1∶3.2，城市學(xué)校1∶3.6，生師比指標(biāo)為農(nóng)村學(xué)校19∶1，城市學(xué)校13∶1，但是門頭溝區(qū)教委不受這個指標(biāo)的限定，對實際問題給予實際的解決。李永生又舉了一個例子，如班里只有5個孩子，教委也要把語文、外語、數(shù)學(xué)等各學(xué)科教師均衡配齊，在撥辦公經(jīng)費的時候，不足200人的也按200人撥，新增的教師指標(biāo)優(yōu)先滿足山區(qū)學(xué)校和基層薄弱學(xué)校的需要。麻雀雖小，也要讓它五臟俱全，這就保障了學(xué)校的正常運營。

多年困擾山區(qū)教育發(fā)展的一個突出問題就是結(jié)構(gòu)性超編與缺編，李永生用通俗的語言做了解釋：“就是需要的學(xué)科老師缺編，不需要的學(xué)科老師又超編。”為了解決這個問題，門頭溝教委采取整體調(diào)整的方式，逐步將各學(xué)段、各地區(qū)的結(jié)構(gòu)失衡狀況扭轉(zhuǎn)了過來。比如，初中學(xué)段的超編教師經(jīng)過考核、應(yīng)聘，再經(jīng)過一年的專職培訓(xùn)，就可以調(diào)整到小學(xué)學(xué)段相應(yīng)的學(xué)科。幼兒園學(xué)段中，每個班要求配備“兩教一保”，即兩名專任教師和一名保育員，教委要求至少有一名專任教師是幼師畢業(yè)，另外一個可以是轉(zhuǎn)崗過來的老師，這樣小學(xué)學(xué)段的超編教師經(jīng)培訓(xùn)之后就可以調(diào)整轉(zhuǎn)崗到幼兒園。李永生介紹，目前，門頭溝區(qū)教委正與首都師范大學(xué)合作，為60名轉(zhuǎn)崗教師做一年的“脫產(chǎn)跟崗”培訓(xùn)，這種培訓(xùn)形式算是一種首創(chuàng)，即每周有四天集中上課，一天到優(yōu)質(zhì)學(xué)校里跟隨優(yōu)秀教師進(jìn)課堂學(xué)習(xí)，這就是“跟崗”培訓(xùn)。這樣多種舉措并行，最大限度地避免了為了解決結(jié)構(gòu)性失衡問題而帶來教學(xué)質(zhì)量下降的狀況發(fā)生。

另外一個提高山區(qū)教師師資水平的措施是設(shè)置山區(qū)的支貧機(jī)動指標(biāo)。比如，山區(qū)缺物理或化學(xué)老師，就從城鎮(zhèn)學(xué)校抽調(diào)物理、化學(xué)老師過去任教，并給支貧的教師優(yōu)先評定高級職稱的機(jī)會。此外，教委建立了退休教師人才庫，吸納城區(qū)的退休教師到山區(qū)學(xué)校教學(xué)。還建立了城鄉(xiāng)教師幫扶機(jī)制，把人財物權(quán)都下放給學(xué)校，開展城區(qū)學(xué)校和山里學(xué)校手拉手的活動，鼓勵城區(qū)超編教師通過競聘向山區(qū)學(xué)校流動。

對于山區(qū)教師待遇的問題，李永生實話實說：“這不是光靠我們這個層面就能解決的問題，但我們在力所能及的范圍內(nèi)，給老師提供差別性的工資待遇，深山區(qū)教師每個月增加500元工資，山區(qū)增加300元，淺山區(qū)增加200元，略作表示。另外，教委在力所能及的范圍內(nèi)，重點提高深山區(qū)老師的用餐水平，每個月給每個老師多補(bǔ)貼100元。”

人文陽光照進(jìn)山區(qū)

絕大多數(shù)山區(qū)教師的家安置在區(qū)政府所在地，為了保證工作，老師們周一上山住校，周五晚上才下山回家，對家庭的照顧非常有限。所招聘的外地高校畢業(yè)生在

6年合同期滿之后，基本上也到了結(jié)婚生子的年齡，不可避免地面臨著工作與家庭的沖突與選擇。要想留住人才，保證教師隊伍的穩(wěn)定，必須要對山區(qū)教師施以人文關(guān)懷，讓山區(qū)教師不僅安心教育事業(yè)，還要過上幸福的家庭生活。

比如，2012年的干部制度改革規(guī)定，在山區(qū)學(xué)校擔(dān)任校長、書記滿8年以上的，一律輪崗到城鎮(zhèn)學(xué)校，在獻(xiàn)身山區(qū)教育事業(yè)多年以后，他們終于能夠多照顧一下老人和孩子，能夠多享受一些家庭的天倫之樂。同時把城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的副校級提任，去山區(qū)學(xué)校任正職，這樣就把優(yōu)質(zhì)學(xué)校的管理經(jīng)驗帶到山區(qū)去，促進(jìn)了校際交流和城鎮(zhèn)與山區(qū)的交流，一舉兩得。

清水鎮(zhèn)是距離城區(qū)最遠(yuǎn)的深山小鎮(zhèn)，教育資源非常稀缺，主要依靠招聘外地大學(xué)畢業(yè)生來補(bǔ)充教師隊伍。近些年，年輕的女教師們陸續(xù)進(jìn)入了結(jié)婚生子的時間序列，孩子的撫養(yǎng)問題與深山工作發(fā)生了非常現(xiàn)實的沖突，該怎么留住這些難得的老師呢？清水中學(xué)的校長在力所能及的范圍之內(nèi)，為這些老師們騰出了幾處房子，請老師們的婆婆從外地老家過來常住，幫忙照顧孩子，形成了清水中學(xué)獨特的“帶著婆婆上山”的人文景觀。老師們的心里安定了，也就打消了辭職的想法。

山區(qū)學(xué)校教學(xué)點分散，生源數(shù)量少，難以產(chǎn)生教育的規(guī)模效應(yīng)，同時，山區(qū)老百姓對升學(xué)的要求也不像城鎮(zhèn)那樣高，這就成為山區(qū)教師專業(yè)發(fā)展的一個困境，限制了教師教研質(zhì)量的提升。李永生說：“不能讓山區(qū)教師長期見不到人文陽光啊！”于是，門頭溝區(qū)教委采取多種措施加強(qiáng)對山區(qū)教師的系統(tǒng)化培訓(xùn)，優(yōu)先滿足山區(qū)年輕教師和骨干教師的培訓(xùn)，鼓勵本科畢業(yè)的老師繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位，并給全額報銷學(xué)習(xí)期間的學(xué)費。山區(qū)的面積非常廣大，如果讓山里的老師來城區(qū)參加教研活動，他要很早就從山里出發(fā)，坐公交車趕到城區(qū)學(xué)習(xí)，晚上又無法趕上末班車，只能住一晚，第二天再經(jīng)過長途奔徙回到山里。因此，門頭溝教委非常重視信息化建設(shè)，與中國聯(lián)通合作，在全區(qū)的所有學(xué)校都實現(xiàn)了WiFi全覆蓋，開拓了“互聯(lián)網(wǎng)+”教研活動，把北京市名師的課程錄下來放在網(wǎng)上，并給每個老師都派發(fā)了一個免費的手機(jī)客戶端，為老師提供網(wǎng)費和上網(wǎng)流量，這樣就能免費觀摩名師課程和獲得全市教育信息推送服務(wù)，實現(xiàn)了碎片化學(xué)習(xí)。

除了在專業(yè)培訓(xùn)方面下功夫，在師德建設(shè)和評優(yōu)評先的時候，都有向山區(qū)傾斜的政策。2014年教師節(jié)表彰的時候，一位山區(qū)教師和一個山區(qū)教師團(tuán)隊在人民大會堂受到了習(xí)近平總書記的親切接見，成為一段佳話，在這些獲獎教師的生命中留下了最難以忘懷的寶貴記憶。

在選拔骨干教師方面，門頭溝區(qū)教委單獨設(shè)置了山區(qū)教師序列，因為如果將山區(qū)教師與優(yōu)質(zhì)校的教師在一起評，山區(qū)教師肯定不占優(yōu)勢。在這其中，便衍生了門頭溝的特色項目—山區(qū)名師工作室，也就是由山區(qū)骨干教師成立工作室，帶動其他教師成長，目前全區(qū)已經(jīng)有了三個山區(qū)名師工作室，涵蓋語文、數(shù)學(xué)、英語三門學(xué)科。這個舉措也是門頭溝區(qū)教委作為引進(jìn)人才、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的四大工作之一，其他三大工作為引進(jìn)名校辦學(xué)、引進(jìn)名師和名校長、引進(jìn)北京市有名的學(xué)科教研資源。

齋堂鎮(zhèn)山區(qū)有一位青年老師，在6年合同期滿后有調(diào)動到海淀區(qū)的意愿。對此，李永生非常理解，他說：“人都是有追求的，每個教師都需要找到生活目標(biāo)和專業(yè)發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)個人的自我實現(xiàn)價值，人生才有個奔頭。我們必須尊重教師的成長需要，并且為他們提供最切實可行的幫助。”李永生挽留下這位青年優(yōu)秀教師，幫助他制訂成長方案。該教師當(dāng)年便被評上了骨干教師，并成立了名師工作室。雁翅中學(xué)的一位青年老師去山里支教，開展了很多活動，發(fā)表了一系列的文章，表現(xiàn)非常突出，她支教第一年就被評上了先進(jìn)教師，接著被評為創(chuàng)新人才，第五年便評上了特級教師。直到現(xiàn)在，她還在繼續(xù)給山里學(xué)校代課。

京西教育高地新圖景

2014年年初，門頭溝區(qū)教委在全市率先繪制并公布了區(qū)域教育新地圖，規(guī)劃了“一帶兩線四點多組團(tuán)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，各區(qū)域內(nèi)都形成了從幼兒園、小學(xué)、初中、高中“一體化”的教育服務(wù)鏈。

對于教育薄弱地區(qū)，主要以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源為主要帶動途徑。在棚戶改造區(qū)引進(jìn)了北京市知名的3所民辦幼兒園，實施政府委托辦園、政府購買服務(wù)的方式，讓幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦園相持平，給困難群眾提供了享受優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)前教育服務(wù)的機(jī)會。在中小學(xué)學(xué)段，區(qū)里引進(jìn)了北京八中、景山學(xué)校、北京實驗二小、人大附小等8所學(xué)校建立校區(qū);與北京師范大學(xué)合作創(chuàng)辦了京師實驗小學(xué)和京師實驗中學(xué)，探索教授辦學(xué)模式。為提升教師隊伍素質(zhì)，區(qū)教委加大力度引進(jìn)了名師名校長，聘請北京市特級教師吳正憲、陶昌宏等建立名師工作室。

在學(xué)校治理體系方面，區(qū)教委改革了校長任用制度，實施校長“任期目標(biāo)責(zé)任制”，每個任期為3年，對校長進(jìn)行任期學(xué)校增值性評價。同時鼓勵年輕人才脫穎而出，允許年輕優(yōu)秀的區(qū)級骨干教師破格參與副校級干部和中層干部競聘，縮短了干部成長周期。

在教師研修管理體系方面，改革了教師進(jìn)修學(xué)校的傳統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)，打破“研訓(xùn)分離”的體制，變“教研員”為“研修員”，高中研修員一律下到學(xué)校教課，實現(xiàn)學(xué)科骨干與研修員實質(zhì)整合。

2013年，區(qū)教委組織14名距退休不滿一個任期（3年）的正校級干部組成“教育巡視組”，對學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。又聘請10名北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授組成專家組，定時深入各學(xué)校進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。引入大學(xué)第三方專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，對學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行增值性評估，改革了以往系統(tǒng)內(nèi)部目標(biāo)評價所存在的弊端。

區(qū)教委利用門頭溝山區(qū)的地理優(yōu)勢和自然資源，打造了中小學(xué)生“綜合實踐教育體驗圈”，由一個中心、6個教育基地、7個實踐區(qū)組成，為學(xué)生提供素質(zhì)拓展、農(nóng)業(yè)體驗、生態(tài)環(huán)保、紅色和地域文化體驗、京西古道文化、琉璃制作體驗、法治教育等服務(wù)。

經(jīng)過幾年的探索，門頭溝的教育環(huán)境有了明顯的改善，全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源總量不斷增加，一大批中小學(xué)實現(xiàn)了特色辦學(xué)，3所高中校中有兩所進(jìn)入了北京市84所優(yōu)質(zhì)高中行列，中高考成績均有大幅提升，優(yōu)秀生源開始從市區(qū)回流門頭溝。

門頭溝山區(qū)教育折射出了中國鄉(xiāng)村教育的真實情況，其中有困難，有不足，有眼淚，但是也有無限的潛力和堅定的守望。在“學(xué)校在，文明就在”的教育情懷下，知識改變命運、教育解放心靈的景象正躍然于教育畫卷之上……

（作者單位：北京師范大學(xué)教育學(xué)部）

（責(zé)任編輯：孫建輝）