網絡環境下新型職業農民工遠程教育培養探討

賴敏　劉政良

摘 要：本文主要通過對當前職業農民工的教育培訓現狀進行調查，從政府導向、教育培訓需求、培訓條件、培訓內容等方面入手，分析遠程教育在當前職業農民工教育培訓中應用的必要性和可行性，分析當前職業農民工遠程教育培訓中所存在普遍問題，提出有針對性的對策。

關鍵詞：農民工；網絡；遠程教育培養

隨著當今社會經濟的高速發展，我國常年在城市務工的農民工已經達到1.35億人以上，農民工己經成為經濟和社會發展不可缺少的重要推動力量和組成部分。培養和造就千千萬萬高素質新型農民工，提高新型農民的素質，實施好國家農村勞動力轉移培訓計劃，是農民工教育培訓必須承擔的艱巨任務。本文旨在結合本地區農民工遠程教育培訓實際情況，有針對性地提出加強建設的可行措施，探索在教育培訓過程中操作的科學性、系統性和可行性，為各地遠程教育培訓提供參考。

農民工的教育培訓是指有計劃的實施有助于提高農民工學習與工作相關能力的活動。其中包括知識、技能或對工作績效起關鍵作用的行為。培訓的目的在于讓農民工掌握培訓項目中強調的知識、技能和行為，并且讓他們可以將其應用于日常工作中【1】。

傳統的教育培訓方法，指通過邀請專家學者擔任培訓講師，定時、定點、有一定規模、脫產或半脫產，就某個專題進行的培訓活動，采取的形式多為演示法（講座法和視聽法）、體驗式培訓、實地培訓等，輔以若干直觀的教具、多媒體手段、案例分析、情景模擬等。其傳統性體現在不需要利用網絡等信息技術來傳遞培訓信息。

網絡遠程教育培訓是指通過網絡（Internet、Intranet和Extranet）并利用網絡多媒體技術、網上社區技術以及網絡硬件平臺等其他現代信息技術，進行專業知識、技能、能力及行為等進行培訓的一種方法，使培訓人員可以在學習內容、學習方式、學習時間和地點等方面更加靈活和自由【2】【3】。主要形式有聊天室、虛擬課堂、電子郵件、在線學習、內部共享數據庫（文檔、語音、圖像、數據、檔案資料、程序等下載服務）、論壇、虛擬現實等。遠程教育培訓是一種工業化的教育方式，它的目標是實現4A，即任何人（Anyone）在任何時間（Anytime）、任何地點（Anyplace）都可以進行任何內容（Anything）的學習，這也是遠程教育的最大特點。

我國目前有數以億計的外出務工人員，本市亦有多達近十萬外來務工人員，相對于第一代農民工而言，進入本世紀以來的新生代務工者，具有較高的教育程度，喜歡接受新鮮事物，但由于各種原因不能接受正規的教育，因此以網絡多媒體為支撐的自主學習有可能成為務工人員較為現實可行的教育培訓與學習方式。知識經濟時代的到來，對于想提高自身素質并融入到城市發展中去的新生代農民工來說提供了前所未有的機遇。網絡和多媒體課件以海量信息、開放共享、靈活性強和交互性等特點為想隨時隨地學習的人們提供了傳統教育時代所難以想象的便利。它不僅已經成為正規教育的補充，而且對于面臨著工學矛盾的青年務工者也是最友好、最現實可行的學習資源。

通過對我市多家就業培訓機構調查并對務工人員進行了多次大規模問卷調查和深入訪談，了解務工人員教育培訓需求、形式和支付意愿，通過業余時間充實自身并獲得職業提升的現實可行性及存在的問題。調查表明，進城務工人員中約有70%曾經使用過互聯網，調查對象中認同網絡加面授課程教學形式的占到總體樣本的65%，這說明大量務工人員己經逐漸接受遠程教育技術作為學習的方式。存在的問題主要包括：1、主要由地方性的培訓機構完成，存在的問題較多。2、宣傳力度不夠，培訓人員對參加就業培訓的意義認識不清。3、參加培訓的人數不足，導致培訓資源浪費，培訓成本高。4、培訓專業設置缺乏科學性，針對性不強，與市場需求脫軌。5、某些培訓機構缺少必要的培訓教學場所，師資力量薄弱，單純以掙錢為目的，致使培訓過程流于形式，辦學質量不高。

為解決上述務工人員就業培訓中遇到的現實問題，促進農村勞動力向非農產業和城鎮轉移，提高農民就業創業技能，增加農民非農收入，我市結合本地區實際，實施了農村勞動力轉移培訓陽光工程。以有轉移就業意愿的農村勞動力為培訓對象，以農村勞動力轉移就業前的職業技能培訓為重點，以提高農民就業創業、致富增收本領為目標，按照“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，大力開展農村勞動力轉移短期職業技能培訓，實行培訓、就業一體化服務，促進農村勞動力合理有序流動，努力提高農民轉崗就業率，推動城鄉協調發展，加快構筑農村和諧社會步伐。其中漢唐電腦職業培訓學校被選定為“陽光工程”章貢區定點遠程培訓基地。

實施政府定點遠程培訓的優勢在于：

1、政府統籌培訓活動。培訓的實施過程由市相關職能部門統一監督管理，充分利用現有教育資源，避免重復開發建設。教育部門著手建立遠程培訓教育體系及教育內容，政府制定相關培訓優惠政策，社會積極倡導農民參加培訓，確立培訓再就業的新觀念。統一對教育經費進行管理和分配，提高資金利用率，使之成為農民滿意的系統教育培訓工程。

2、費用低廉。目前我國尚存在著較為明顯的城鄉差別，廣大農村進城務工人員是對現代遠程教育有著迫切需求的群體，這是現實，也是矛盾。昂貴的學費、書本費、課程注冊費、管理費、電話費、上網費等諸多收費項目極有可能給廣大熱情洋溢的求學者潑去一盆冷水。實施“陽光工程”后，政府為每名符合條件的培訓者提供300～500元不等的經費用于就業培訓，資金由政府、社會、個人共同承擔。

3、市場主導培訓方向。在課程設置上，掌握一技之能，是務工人員參加職業教育和培訓的最終目的。所以在選擇教學內容時，充分考慮了務工人員的需求，體現其以能力為本位的職業教育特點，重視實踐教學和職業技能的培養和訓練，堅持市場導向，實現教學內容與就業需求的緊密結合。教學內容以針對性、實務性、操作性的內容為主，理論教學內容所占比例較少。教學內容的設計，從由職業教育機構單一決定轉向由學校與部門、企業、行業聯合決定，積極爭取行業、企業的參與，使行業、企業或勞動就業部門也成為教育內容選擇的重要主體之一。使職業教育內容真正建立在職業崗位能力需求的基礎之上，并能隨著職業能力的變化及時更新或補充。

總之，遠程教育培訓是一種新型的適應信息時代人們終身學習需求的教育形式，因其具有多層面、廣覆蓋、低成本、高質量、優環境、好效果等特征，是廣大農民工參與就業培訓的最佳模式。我們要充分認識到開展農民工遠程教育培訓的重要性和緊迫性，精心設計實施方案，制定遠程培訓計劃，科學有效地組織和安排各個教學環節和各種媒體教材，創建良好的學習氛圍。強化技能培訓功能，建立規范、創新、富有彈性的以人為本的農民工遠程教育的管理系統和管理制度，遠程教育在農民工就業培訓中大有可為。

參考文獻

[1]蔡樺. 農民學習行為與農村遠程教育培訓的研究，中國農業大學，2005.5

[2]劉仁坤，劉爾明. 現代遠程教學論稿[M]，黑龍江人民出版社， 2005.

[3]楊改學. 現代遠程教育，北京，國防工業出版社，2003， 18-19.