論網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護

張奏進

摘 ?要：由于網(wǎng)絡的開放性、隱蔽性以及自由性，使得網(wǎng)絡隱私侵權(quán)現(xiàn)象十分突出，網(wǎng)絡隱私保護不僅關(guān)系到個人的切身利益，關(guān)系到國家的文化與信息安全，更關(guān)系到我國和諧社會建設的最終成敗。因此，我們必須要對網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護予以高度的重視，進一步加強理論與立法研究，加強我國網(wǎng)絡隱私權(quán)保護制度的建設，從而使公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)能夠得到最大程度地保護。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡隱私權(quán)保護現(xiàn)狀;存在問題;網(wǎng)絡隱私權(quán)保護對策

一、我國網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的法律法規(guī)方面。從當前關(guān)于網(wǎng)絡隱私保護的相關(guān)立法情況來看，目前我國尚缺少完整的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的法律文件，對于網(wǎng)絡隱私保護的執(zhí)法主要根據(jù)普通網(wǎng)絡監(jiān)管的法律法規(guī)進行，如：2000年第9屆全國人大常委會第19次會議審議通過的《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第4條規(guī)定：“非法截取、篡改、刪除他人電子郵件或其他數(shù)據(jù)資料……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”2006年由信息產(chǎn)業(yè)部實施的《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務管理辦法》第9條規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務提供者對用戶的個人注冊信息和互聯(lián)網(wǎng)電子郵件地址，負有保密義務。”除此之外，我國各地的地方性法規(guī)也做出了必要的反應，如從2003年6月1日起實施的《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護管理規(guī)定》中，第11條明確規(guī)定，“任何單位和個人不得利用計算機信息系統(tǒng)從事下列行為……未經(jīng)允許向第三方公開他人電子郵箱地址。”上述規(guī)定的出臺對于我國網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護起到了一定的保護和促進作用。

（二）我國網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的自律措施方面。倡導行業(yè)自律是網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，當前我國的許多大型網(wǎng)站都在行業(yè)自律方面做出了表率，制定了維護自身與用戶利益的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護聲明，例如新浪、搜狐以及上海熱線等等，在網(wǎng)站頁面上都可以找到網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的相關(guān)聲明。然而僅有簡單的隱私保護聲明還不足以確保用戶的網(wǎng)絡隱私權(quán)，由于聲明本身并不完全合理，再加之缺少第三方的監(jiān)管，因此還需要進一步地加強。

（三）公民的法律意識方面。在當前網(wǎng)絡社會中，由于人們法律意識的淡薄，人們還并沒有完全意識到網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的重要性。

二、我國網(wǎng)絡隱私權(quán)保護存在的問題

（一）立法方面存在的問題。第一，缺少健全的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護法律體系。從當前情況來看，我國與網(wǎng)絡隱私權(quán)保護相關(guān)的立法還并不完善，缺少健全的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的法律體系，相關(guān)法律均是分散于各類規(guī)定之中，較為零碎和簡單，缺乏科學性、全面性與系統(tǒng)性。第二，現(xiàn)行法律對隱私權(quán)的保護范圍較為狹窄。第三，民法中沒有明確對隱私權(quán)進行界定。在我國的《民法通則》中并沒有從立法的角度對于網(wǎng)絡隱私權(quán)進行界定，在范圍上較為模糊，這為我國網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護帶來了一定的困難。

（二）自律保護方面存在的問題。 第一，網(wǎng)站隱私權(quán)保護聲明簡單片面。從當前來看，我國多數(shù)的網(wǎng)站在隱私權(quán)保護聲明方面十分簡單而片面，通常都是由網(wǎng)站本身單方面所制定，事實上網(wǎng)絡隱私權(quán)所保護的是用戶與網(wǎng)站雙方面的利益，更可以理解為是一種“合同”性質(zhì)的聲明，應該要在網(wǎng)站和用戶雙方的同意之下，共同制定、修改與公布，如此一來才能稱之為具有法律意義的聲明。第二，網(wǎng)站隱私權(quán)保護聲明的內(nèi)容不全面。當前我國網(wǎng)站在網(wǎng)絡隱私權(quán)保護方面的相關(guān)聲明中，涵蓋內(nèi)容較為狹窄，深入研究常常經(jīng)不起推敲，存在許多漏洞。

三、加強我國網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的對策

（一）加強網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的立法。由于當前我國網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的行業(yè)自律模式并沒有完全形成，網(wǎng)絡侵權(quán)行為屢禁不止，再加之相關(guān)法律建設的薄弱，因此對于網(wǎng)絡隱私權(quán)保護進行單獨的立法是非常必要的。

（二）倡導行業(yè)自律。在全面到來的網(wǎng)絡時代背景下，為了促使網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)能夠保持健康可持續(xù)發(fā)展，使之成為我國社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的有力推動工具，網(wǎng)絡的銷售與服務商等必須要積極地建立網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的自律組織。另外，網(wǎng)絡隱私權(quán)的行業(yè)自律組織同時也可以成為用戶網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的有力工具，方便網(wǎng)絡用戶的投訴與維權(quán)，如果網(wǎng)絡用戶在自律組織中無法得到徹底的維權(quán)，則可再上升到法律層面。

（三）加強宣傳，轉(zhuǎn)變個人網(wǎng)絡隱私權(quán)保護觀念和加強網(wǎng)絡道德的培養(yǎng)。網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的是用戶的個人利益，因此在網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的過程中用戶是主體，其同時也是網(wǎng)絡隱私權(quán)侵害的受害者與權(quán)力的訴求者，因此必須要加強宣傳，進一步轉(zhuǎn)變個人的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護觀念。

（四）加強網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的行政監(jiān)管。關(guān)于網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護僅有法律法規(guī)以及行業(yè)的自律是遠遠不夠的，還必須要進一步加強對各類網(wǎng)絡經(jīng)營商的有效監(jiān)管，對于網(wǎng)絡運營商的經(jīng)營行為加以必要的規(guī)范。首先，公安機關(guān)是國家賦予網(wǎng)絡信息管理權(quán)力的主要機構(gòu)，在維護網(wǎng)絡安全的過程中，電子警察必須要保障網(wǎng)絡用戶基本的隱私安全。因此，公安機關(guān)不僅要加大力度打擊網(wǎng)絡犯罪，還要對于各類網(wǎng)絡營銷企業(yè)進行必要的監(jiān)管，有效發(fā)揮出專門機關(guān)的監(jiān)督職能，對于網(wǎng)絡用戶以及網(wǎng)絡運營商要進行不定期地調(diào)查以及跟蹤性監(jiān)管，從而確保我國網(wǎng)絡環(huán)境的健康有序。

參考文獻：

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[2]] 王麗萍主編.信息時代隱私權(quán)保護研究[M].濟南：山東人民出版社，2008.