軍工科研單位的固定資產(chǎn)管理及核算初探

鄧明軍

軍工科研單位的固定資產(chǎn)管理及核算初探

鄧明軍

軍工科研單位的固定資產(chǎn)管理效率對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)效益和科研成果具有重要的影響，因此實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的高效管理具有重要的意義。目前我國(guó)軍工科研單位的固定資產(chǎn)管理方式落后，資源配置低效，折舊核算體系設(shè)計(jì)不科學(xué)，后期保管和維護(hù)工作不到位，從而對(duì)軍工科研單位提高研究能力和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生限制，需針對(duì)存在的問(wèn)題提出解決措施，為軍工科研單位的管理能力護(hù)航。

軍工科研單位；固定資產(chǎn)；管理；核算

一、軍工科研單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)是軍工科研單位完成科研活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是單位完成科研任務(wù)和物質(zhì)生產(chǎn)的保障。因此，加強(qiáng)軍工科研單位的固定資產(chǎn)核算規(guī)范和管理能力有助于提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，軍工科研單位對(duì)固定資產(chǎn)的合理配置，有效地保值增值，不斷提高其科研能力，對(duì)增加我國(guó)的國(guó)防能力具有深遠(yuǎn)的意義。

二、軍工科研單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）軍工科研單位固定資產(chǎn)管理方式落后，資源配置低效

軍工科研單位因其科研屬性，常存在重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置而輕視了固定資產(chǎn)的后續(xù)管理、重復(fù)購(gòu)置、利用率偏低等問(wèn)題，這不利于提高軍工科研單位的管理效率。比如一些科研單位為了申請(qǐng)到更多科研經(jīng)費(fèi)，在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)并沒(méi)有做好項(xiàng)目的預(yù)算和固定資產(chǎn)的清查工作，導(dǎo)致單位的重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，一方面浪費(fèi)了國(guó)家的資源，另一方面使單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理混亂，降低效率。再者，因?yàn)檐姽た蒲袉挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)通常是涉及專業(yè)領(lǐng)域的精密設(shè)備，尖端技術(shù)更新?lián)Q代較快，因此設(shè)備的更新也非常頻繁，許多設(shè)備在較短的時(shí)間內(nèi)即會(huì)出現(xiàn)閑置的狀態(tài)，這使得軍工科研單位的固定資產(chǎn)綜合利用率偏低，資源配置低效。

（二）軍工科研單位固定資產(chǎn)折舊核算體系設(shè)計(jì)不科學(xué)

因?yàn)檐姽た蒲袉挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)普遍賬面價(jià)值較高，因此折舊核算體系對(duì)單位的資產(chǎn)重置計(jì)劃、成本預(yù)算、現(xiàn)金流管理以及稅費(fèi)的繳納等都有著深遠(yuǎn)的影響。然而一些軍工科研單位的固定資產(chǎn)折舊核算體系并未經(jīng)過(guò)合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)所有固定資產(chǎn)的折舊方式采用一刀切的核算方法，但每種固定資產(chǎn)會(huì)因?yàn)槠涓碌乃俣炔煌⒄蹞p的快慢不同而存在較大的差異，所有固定資產(chǎn)一味的采用相同折舊方法并不能反映單位固定資產(chǎn)的真實(shí)情況。第二，對(duì)固定資產(chǎn)減值狀況進(jìn)行準(zhǔn)確反映還具有較大的難度，目前軍工科研單位的固定資產(chǎn)持有量非常大，但固定資產(chǎn)信息化管理體系建設(shè)不夠完善，因此單位對(duì)固定資產(chǎn)的減值情況相關(guān)信息搜集具有較大難度，對(duì)其減值情況的判斷具有較多的限制。

（三）軍工科研單位固定資產(chǎn)后期保管和維護(hù)工作不到位

軍工科研單位在固定資產(chǎn)上投入的成本不僅包含設(shè)備購(gòu)置的費(fèi)用，還包括了設(shè)備的后期保管、維修等費(fèi)用。軍工科研單位的固定資產(chǎn)通常精密度較高，設(shè)備的使用和維護(hù)費(fèi)用高，若單位對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理不到位，會(huì)使設(shè)備工作效率降低甚至提前報(bào)廢。因此，軍工科研單位的固定資產(chǎn)在后期保管和維護(hù)工作中，主要存在的問(wèn)題一方面是管理維護(hù)的專業(yè)性不足，另一方面是在設(shè)備的后期使用和管理中費(fèi)用較為昂貴，單位在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)或成本核算時(shí)不能忽視這部分費(fèi)用成本。

三、軍工科研單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及建議

（一）優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，提高固定資產(chǎn)用量的科學(xué)預(yù)測(cè)和使用效率

首先，要提高軍工科研單位固定資產(chǎn)用量的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，需要單位在申報(bào)時(shí)從實(shí)際出發(fā)，以研制任務(wù)和生產(chǎn)任務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合單位未來(lái)的發(fā)展方向和項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的后期變化為依據(jù)，來(lái)制定后期對(duì)固定資產(chǎn)的需求量，避免盲目申購(gòu)，重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象發(fā)生。其次，單位需對(duì)所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，確保每一項(xiàng)資產(chǎn)都記錄在案，防范固定資產(chǎn)在管理中出現(xiàn)漏洞，滋生腐敗現(xiàn)象。對(duì)于閑置的設(shè)備應(yīng)盡其所用，對(duì)于報(bào)廢或技術(shù)水平已落后的設(shè)備應(yīng)妥善出售或處置，避免單位的固定資產(chǎn)低效配置。提高軍工科研單位的固定資產(chǎn)利用率，提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，有利于合理配置單位的資源。

（二）正確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，采用信息化管理體系以提高效率

軍工科研單位不僅要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)折舊管理的核算工作，也要加強(qiáng)固定資產(chǎn)其他日常管理所涉及的會(huì)計(jì)核算工作。首先，正確地計(jì)提固定資產(chǎn)折舊包括的內(nèi)容有：明確在建的項(xiàng)目、研發(fā)中的項(xiàng)目開始計(jì)提折舊的時(shí)間點(diǎn)，充分考慮固定資產(chǎn)的損耗并進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，針對(duì)不同的固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)的使用頻率需采取不同的折舊計(jì)提方法，如房屋、使用頻率小的固定資產(chǎn)等可以采用平均年限法計(jì)提，但設(shè)備的無(wú)形損耗較大，采用加速折舊法比較合適。其次，對(duì)于固定資產(chǎn)日常管理也應(yīng)完善會(huì)計(jì)核算的規(guī)范，可擴(kuò)展會(huì)計(jì)科目用于核算固定資產(chǎn)在日常經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如用其他收入科目來(lái)核算單位取得捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)和閑置固定資產(chǎn)回收處理所得收益，用其他支出科目來(lái)核算固定資產(chǎn)對(duì)外投資等業(yè)務(wù)的凈損失等。最后，加強(qiáng)軍工科研單位信息化管理體系的建設(shè)，以便對(duì)固定資產(chǎn)的減值狀況充分搜集、整理和掌握，對(duì)固定資產(chǎn)減值進(jìn)行科學(xué)的判斷，提高單位管理的效率。

（三）完善固定資產(chǎn)的后續(xù)管理和維護(hù)保養(yǎng)制度

軍工科研單位通常擁有價(jià)值較高數(shù)量較大的固定資產(chǎn)，因此對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理和維護(hù)保養(yǎng)是其管理的重要組成部分。第一，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)工作，因?yàn)檐姽た蒲袉挝粚?duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)管理主要依靠固定資產(chǎn)涉及項(xiàng)目的相關(guān)工作人員和售后服務(wù)來(lái)進(jìn)行，所以工作人員對(duì)該資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)專業(yè)能力很大程度上決定了固定資產(chǎn)的保養(yǎng)效果，提高單位相關(guān)工作人員對(duì)設(shè)備的維護(hù)能力，使維護(hù)責(zé)任落實(shí)到人有助于提高管理效率。第二，提高對(duì)固定資產(chǎn)維護(hù)的支出，軍工科研單位的固定資產(chǎn)中多是精密性尖端技術(shù)設(shè)備和儀器，在日常保管、設(shè)備的使用以及保養(yǎng)維修中費(fèi)用都非常昂貴，因此單位需加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)管理的資金投入，不能只重視購(gòu)置不重視管理。第三，對(duì)于閑置的設(shè)備，需加強(qiáng)其保養(yǎng)工作，可進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)或合理回收，從而提高利用效率。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，為加強(qiáng)軍工科研單位固定資產(chǎn)的管理效率和核算規(guī)范，需優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理流程，提高固定資產(chǎn)用量的科學(xué)預(yù)測(cè)和使用率，需正確計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊，采用信息化管理體系搜集積累資產(chǎn)狀況以提高管理效率，需完善健全固定資產(chǎn)的后續(xù)管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，使軍工科研單位對(duì)固定資產(chǎn)的前期購(gòu)置和后期管理都能高效進(jìn)行。

［1］茍新東.軍工科研院所固定資產(chǎn)管理探討［J］.中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（07）.

［2］李文輝.劉明濤.軍工科研單位固定資產(chǎn)核算與管理問(wèn)題探析［J］.財(cái)會(huì)通訊，2012（17）.

（作者單位：中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所）