霧霾折射出的環境會計問題

范英英

霧霾折射出的環境會計問題

范英英

柴靜的《蒼穹之下》引發了大家對霧霾的深度關注，霧霾天氣的出現是環境嚴重污染的后果，本文試圖從環境問題霧霾入手，分析我國環境會計存在的問題，并對環境會計未來的發展提出一點建議。

霧霾；環境會計；建議

2015年3月，柴靜的《穹頂之下》因借著大眾對霧霾懵懂又深惡痛絕的情緒，以及故事化的感情撩撥，一下子點燃了社會敏感的神經。103分鐘的視頻剖析了給中國帶來嚴重大氣污染的罪魁禍首燃煤和燃油，引起社會各界對環境污染問題的高度重視。

一、霧霾的成因及危害

霧霾，顧名思義是霧和霾。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統。多出現于秋冬季節，是近地面層空氣中水汽凝結的產物。霾，也稱灰霾，空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子也能使大氣混濁。將目標物的水平能見度在1000-10000米的這種現象稱為輕霧或靄。霧霾天氣是一種大氣污染狀態，霧霾是對大氣中各種懸浮顆粒物含量超標的籠統表述，尤其是PM2.5被認為是造成霧霾天氣的“元兇”。霧霾對于人們的影響已經不僅僅是空氣質量變差這樣簡單了，它所連帶的對人身體健康、經濟發展的影響是巨大的，所以，治理霧霾問題刻不容緩。為分清政府、企業和個人在治理霧霾成本問題上的分配，環境會計產生了。

二、環境會計的內涵

（一）環境會計定義

環境會計，也叫綠色會計，或是環保會計，是一門新興的學科，它是以有關法律、法規為依據，以貨幣為主要計量單位，計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用，同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告，從而達到綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的作用。環境會計是將會計學與環境經濟學相結合，通過有效的價值管理，達到協調經濟發展和環境保護的目的。

（二）建立環境會計的必要性

“中國的空氣污染每年造成的經濟損失，基于疾病成本估算相當于國內生產總值的1.2%，基于支付意愿的估算則高達3.8%。”亞洲開發銀行和清華大學發布的《邁向環境可持續的未來———中華人民共和國國家環境分析》報告如此顯示。從報告里我們讀到的是直接經濟損失方面的信息，還有些間接的損失是我們所想不到的。就北京而言，2012年上半年，財政將200多億的資金投向植樹造林和治理PM2.5。美國花了10年多的時間，耗費了大量的資金，才讓PM2.5濃度僅僅降低了27%。可見環境污染帶來的影響是巨大的，是深遠的，環境會計可以估算出環境污染的成本，同時也可以測算出環境效益，能為相關信息使用者提供決策有用的信息，因此，環境會計有其產生的必要性。

三、環境會計發展存在的問題

（一）缺乏專業研究人員，不知環境會計為何物

環境會計是一門將會計學、環境學、經濟學相結合的新興學科，我國會計人才培養中，都是以工業企業中的制造業為例對學生進行培養，一些財經類院校會在人才培養方案的課程里增加金融業、房地產業、交通業等不同行業的會計課程，但是，很少有學校會增加環境會計課程，也沒有專門的人員去從事環境會計的理論研究。

（二）環保意識薄弱，不利于環境會計的發展

改革開放30年來，我國經濟得到了飛速的發展，同時，霧霾天氣也越來越多，這充分說明我們的發展是以環境污染為代價的。政府官員為了自己的政績，一味追求GDP增長，沒有關注到環境保護；企業經營管理者，一味追求利潤最大化，忽視了經濟與環境的相互依存關系；社會公眾，只顧自己個人利益，亂挖亂倒亂排，根本不管自己的行為對環境造成的損害。政府、企業、個人都缺乏環保意識，不利于環境會計的發展。

（三）國家的環境法規、制度不健全

經濟越發展，環境問題越嚴重。由于我國的環境法規體系不健全，很多企業利潤的增長是以環境的污染為代價的，而環保部門在監管過程中，也存在很多為難的地方，主要表現在：一是市場經濟發展到今天，市場經濟體制在逐步趨向完善，但是在市場經濟大環境下的環境問題卻沒有相應的法制手段來管理和控制；二是對環境相關問題的監管沒有很明確的獨立的相關部門，機構設置不完善，職責分工不明確，執法能力不強，形同虛設，環境污染的問題也就越來越嚴重。這既有立法不足的問題，也有行政執法、司法不到位的問題。

（四）環境會計的信息披露還處于滯后狀態

在我國，會計的發展一直都是以財務會計為主，對于環境會計的研究不管是從理論還是實務操作都非常少。在年度會計報表里披露環境會計的企業非常少，有的企業即使披露了，也是在會計報表附注或上市公司的招股說明中進行的，沒有按照財務報告的要求來規范披露。由于我們國家對環境會計不重視，環境會計的發展相對滯后，對于環境會計信息的披露也沒有一個標準，環境會計的披露形式多種多樣，效果非常不好。

四、對我國環境會計發展的建議

（一）加強環境會計理論研究

國家應該高度重視環境問題，加大對環境會計研究的力度。財政部門應該批準并且投入一部分資金在環境會計的研究上，可以成立環境會計專業委員會，聚集環境會計方面的專家，對環境會計問題進行深度研究。同時，在高校可以設置環境會計專業，建立環境會計理論體系，為環境會計的發展做出應有的貢獻。

（二）提高全民的環境會計素質

相關部門應該加強環境會計的宣傳力度，不能只是企業的財務人員要加強環境會計知識的學習，企業的領導、管理人員也應該學習環境會計知識。只有領導知道并且重視環境會計問題，整個企業的員工都會增強環保意識，財務部門才能建立健全的環境會計體系。建議在會計人員每年的繼續教育學習里，增加環境及環境會計的知識，更新原有的知識系統，更好的參與企業的可持續發展工作中去。

（三）完善環境會計法規和制度

目前，我們有比較系統的《環境法》、《會計法》，卻沒有一套完善的《環境會計法》。法規或制度是我們辦事的指南，要推行環境會計，必須要有完善的法規和制度。建議在現有《會計法》的基礎上，開始增加環境會計的準則、制度，使現有《會計法》更加完善，同時增加環境會計的法律地位，會計人員在實施環境會計核算時有據可依。

（四）建立環境會計審計制度

現在很多企業都是以犧牲環境來換取自己經濟的增長，在會計報表里當然不會提到環境污染、環境資源等問題。政府部門應該加強監督力度，在《審計法》和審計準則中加入環境審計的相應規定。在審計過程中，把環境問題作為重大事項來進行關注，只有建立起了良好的環境會計審計制度，才能強化對環境會計的再監督，提高披露效果。

［1］中國會計學會.霧霾引發的環境會計思考［J］，會計最新動態，2013（41）.

（作者單位：三峽旅游職業技術學院）