試論我國中小企業發展的制約因素及應對措施

張芳 李敏

摘 ? 要：中小企業的發展問題是我國經濟發展過程中的重要問題之一。本文在分析我國中小企業發展現狀的基礎上，對制約我國中小企業發展的因素進行了研究，認為中小企業所處的外部環境不夠完善和內部管理較為薄弱是制約中小企業發展的關鍵因素，并進一步提出了改進中小企業外部環境與提升中小企業內部管理水平的應對措施。

關鍵詞：中小企業;制約因素;應對措施

作為我國國民經濟中的活躍力量，中小企業對我國經濟增長有著重要作用，因此中小企業的發展問題是我國社會廣泛關注的課題。討論制約我國中小企業發展的因素，并提出相關的應對措施，具有較強的現實意義。

一、我國中小企業發展現狀

自2008年金融危機全面爆發以來，國際和國內宏觀經濟總體上呈現不景氣狀態。具體表現為國際市場低迷、國內經濟減緩、內需增長乏力以及原材料等要素成本上漲。在面臨宏觀經濟不景氣的宏觀背景時，這些因素導致中小企業遭遇大型企業的“擠壓”，進而使得社會資源分配偏向規模和實力都較強的大型企業等，中小企業的發展遭遇困境。根據2014年度的《中國中小企業景氣指數研究報告》可知，2014年度全國中小企業綜合景氣平均指數為81.81，由此可見連續兩年呈下降趨勢，增長速度明顯放慢。分析我國中小企業發展的制約因素，對我國中小企業進一步發展具有重要意義。

二、我國中小企業發展的制約因素分析

1.中小企業發展的外部環境仍需改善。這里所說的外部環境主要是指政策與法律環境以及融資環境。一個企業的發展與其所處的環境有著很大關系，尤其是相關的政策環境與法律環境。政策環境與法律環境是中小企業發展的土壤，有利的政策與法律環境對中小企業的發展有著重要的基礎推動作用。目前，雖然我國已經出爐了《中小企業促進法》等相關法律法規，但還有諸多不完善的地方。美國關于支持中小企業發展的法律有許多，如《中小企業法》、《中小企業獎勵法》、《小企業經濟政策法等》，這些法律都對中小企業的發展具有引導和保護作用。與國外相比，我國中小企業的法律保護力度和政策支持力度都還很有限，我國中小企業有關的政策與法律環境還仍需進一步完善。

關于中小企業融資環境方面，從融資渠道看，企業的融資渠道主要由自我積累籌資、直接融資和間接融資。其中，自我積累籌資是指企業資金主要以自身資金積累等為主要來源，直接籌資則是指企業通過發行債券或者股票等融資，間接融資則是指企業通過銀行等中介金融機構來獲取資金的方式。中小企業具有規模小、風險大等經營特點，因此在發展過程中，通過直接融資和間接融資的困難較大，很多中小企業主要依靠自我積累資金來實現發展。而自我積累資金畢竟有限，難以滿足中小企業在發展過程中的資金需求。因此，融資困難成為中小企業發展過程中面臨的主要制約因素之一。

2.中小企業內部管理有待加強。中小企業內部管理方面的問題是制約中小企業發展的又一大因素。目前，我國中小企業內部管理問題主要有組織結構不完善、人力資源管理較薄弱以及財務管理不規范等。

在組織結構方面，由于中小企業一般規模較小，人員較為簡單，因此在發展初期中小企業組織結構多以簡單結構為主。但是隨著企業的不斷發展，簡單的組織結構會導致企業分工不明確等問題，從而導致組織效率低下，而中小企業的發展的過程中往往會忽略組織結構的問題。在人力資源管理方面，由于中小企業的人員結構相對較為簡單，人力資源管理部門可能身兼數職，甚至有的中小企業沒有人力資源管理部門，因此中小企業人力資源管理體系完整性較差。在財務管理方面，目前我國中小企業財務管理較為薄弱，主要表現為：財務控制不嚴謹、缺乏必要的資金計劃、未遵循職務分離等原則;財務管理風險意識淡薄;企業的財務可能以執行老板的指令為主要工作，缺乏必要的獨立性等。

三、我國中小企業發展的應對措施與建議

1.加強改進中小企業外部環境。首先，在政策方面，政府應該加大對中小企業的扶持工作，借助稅收等各項優惠政策鼓勵中小企業的發展;其次，在法律方面，相關部門應該盡快制定出有關中小企業發展的法律法規及相關制度，引導規范中小企業的發展，為中小企業創造一個公平合理的競爭環境;最后，在融資方面，在合理的范圍中，國家相關部門應該為中小企業提供一定的財政支援，尤其是金融機構在中小企業貸款融資方面，可以為中小企業的發展提供一定的優惠，為部分優秀的具有發展前景的企業開通綠色通道。

2.提升中小企業內部管理水平。內部管理是中小企業發展的核心。要想實現中小企業健康持續良好的發展，必須提升中小企業的內部管理水平，促進中小企業自身建設，增強中小企業自身的實力。首先，可以構建匹配中小企業發展階段的合理的組織結構，使得組織結構適應企業的發展，為企業的發展搭建好框架支撐;其次，加強企業人力資源管理，建立包括人才激勵、績效考評等關鍵步驟的完整的人力資源管理體系，利用完善的體系吸引人才、留住人才;最后，要提高中小企業財務管理的規范程度，建立嚴謹的財務管理控制體系，保證會計信息的真實性、完整性，為中小企業的發展提供數據支持。

四、結語

中小企業是我國經濟發展的中堅力量，其發展的健康與否對我國的經濟增長有著重大影響。同時，中小企業的發展取決于企業內外部各項因素，要想實現中小企業的良好運行發展，必須從內外部著手。目前，我國在財稅、信貸等方面加大了對中小企業的支持力度，中小企業自身也在做出積極的改進，這些對中小企業的發展都具有促進作用。但是，中小企業的發展問題是一個需要長久持續關注的問題，不管是中小企業自身還是政府相關部門，都應該保持對中小企業發展問題的積極性，實現中小企業又好又快的發展。

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