企業履行社會保障責任問題的分析

摘 ? 要：當前，我國正處在了這個發展的關鍵時期、機遇時期，各種經濟的發展十分迅速，而作為經濟主要增長點的企業單位，在我國顯示出了十分強大的活力，伴隨著經濟的增長，我國的企業發展迅速，近年來，一些中小企業也抓住這一機遇，進行了重建和改革，企業的進步速度十分迅速。但由于規模較小，市場競爭力較弱，對市場份額的追求更為迫切，因此中小企業的社會保障問題的關注度更低，其中存在的問題也更多。本文筆者就針對中小企業發展中社會保障存在的問題展開了一系列的研究，并從中發現了不少的問題，同時，筆者也針對這些問題總結了一些解決措施，下面，筆者就對這一問題展開討論，希望能使中小企業更加關注社會保障問題，推進我國企業的進一步完善和發展。

關鍵詞：中小企業;社會保障;問題;解決策略

隨著時代的發展，我國也在追求著各個方面的進步，而近年來，我國的發展成就有目共睹，而我國當前是以經濟建設為中心，這些發展的成就也大都集中在經濟領域，其他還有許多問題仍然處于待解決階段。自新中國成立以來，我國黨和政府就堅持以人為本的原則，人民是國家的主人，因此，我國在發展當中對以人為本思路的堅持是始終如一的。經濟使我國強大和繁榮的基礎，因此我國為了發展經濟確立了社會主義市場經濟體制，隨著這一體制的不斷完善，我國經濟發展的速度也越來越快，但是這一體制也造成了一些功利主義的后果，我國的一些企業為了追求經濟效益、追求利益的最大化、追求發展的高速度，將所有的目光都集中到了外部的經濟發展上，而忽視了自身社會保障責任，這與我國以人為本的發展原則是相違背的。當前，越來越多的學者開始關注這一問題，黨和國家也在積極尋找解決這一問題的突破口。本文，筆者也針對企業，尤其是中小企業的社會保障問題做了一定的研究，通過實地調查和資料分析，總結了我國中小企業中存在的社會保障方面的問題，并分析了造成問題的原因，找到了一些行之有效的辦法，下面，筆者就針對這一問題展開敘述，希望能為這一問題的解決提供必要的幫助，也為我國中小企業的進一步發展和完善提供幫助，為我國的全面發展提供幫助。

一、企業利潤不穩定

隨著我國社會的進步，中小企業才逐步建立并得到了一定程度的發展空間，因此，我國的中小企業發展時間較短，根基較淺。因此，我國的中小企業在發展當中并不穩定，其利潤也是有很大波動的。一方面，其占有的資源較少。在人力資源上來講，其企業知名度較低，能提供給員工的薪酬也較少，因此其是缺乏人才競爭力的。在資金資源上來講，其本來就缺乏更多的資金支持，可流動的資產相對也不多，所以對其形成了一定的限制。從技術資源上來講，其更是難以像大企業一樣擁有一定的技術支援。另一方面，其占有的市場小。中小企業的競爭力遠遠不如大企業，而其隨著經濟的進步與發展，更多的企業建立，其面臨的競爭也會越來越多，他們占有更大的市場份額將會更難。綜合這些因素來看，我國中小企業甚至大企業面臨著很大的困難，市場不確定因素將會個更多，其利潤將難以得到一個穩定的保障，針對這一點，筆者對本市10余家中小企業做了調查，發現其每月的利潤波動很大，甚至有些月份的利潤波動率超過百分之五十。社會保障的支出額度是較為穩定的，是不以企業的營利額為標準的，因此這種不穩定的利潤將難以支持相對穩定的社保支出，從某種程度上來講，這是造成企業社保不穩定支出的根本原因，也是社保問題產生的根本原因。要解決企業社保問題，我們必須要針對企業這種利潤的不穩定性來制定措施，在此，筆者也總結了一些相關措施，具體有以下幾點：

1.將社保支出精確的加入預算

筆者在對我市中小企業的調查中發現，有許多企業在面對社保問題時都不夠認真，更有許多企業并沒有將社保資金加入到企業預算當中來，這在利潤不穩定的今天來說，其很難穩定的支付員工的社保金。在之前，筆者也對大企業做過一些調查，發現一些大企業也不會精確的預算這一問題。實際上，我國的員工社保制度已經建立，而這些社會保障支出也相對穩定，我們在預算時完全可以將其精確的列入預算，甚至不用進行金額的計算。將其加入預算可以使企業在支出時不至于忽視此類支出，從而保障這一資金的及時到位。將社保支出加入預算是企業重視社會保障的重要標志之一，因此，我們企業在社保問題上必須加以重視，對社保資金也要更加重視，在企業預算時，要將這一項基本支出加入預算，為社保責任的履行提供更大的經濟保障

2.設置社保專項資金

企業利潤不穩定是造成企業社保責任難以很好履行的根本原因，這一點筆者在文中已經作出了論證和分析。在利潤不穩定的今天，企業往往在利潤好的時候支付社保類資金，而在利潤差的時候卻經常延遲發放或減少發放額度。因此，要解決這一問題，我們必須要解決企業利潤差的時段的問題。在此，筆者建議企業設置一個專項資金，在利潤好的時段將一些閑置的資金放入到這一專項資金當中，用來支付利潤差的時段的社保支出。專項資金建立以后，企業的利潤浮動將難以影響企業的社保支出能力，這對企業減壓來說也是一件好事。

3.建立社保與利潤的良性循環

企業履行社會保障責任將能更好的滿足員工的需求，將能使企業更加凸顯以人為本的原則。從外部來說，這種能堅持履行社會保障責任的企業時更具有吸引力的，通過這種履職行為，其更能吸引人才充實自我，而這種行為也更能得到外界的認可，使其樹立更好的企業形，從而獲得更多的市場份額和合作伙伴。從內部來說，一種積極的履行責任的行為將更大的增強員工的凝聚力，增加員工的歸屬感，員工的工作也會更加積極。從這些方面來講，企業通過各種手段來積極的履行社會保障責任將能形成一個良性的循環，這使得企業獲得更為穩定的利潤空間，進而使其履行社保責任的能力更強。

二、企業社保不公平

企業的社會保障責任是面向全企業職工的，其是對一個企業所有職工的保障體制，將能最大化的維護和保障每個員工的利益。但是筆者對一些企業進行調查時發現，很多企業中的社保制度并不完善，因此其難以真正的針對每一個員工，尤其是在一些中小企業這種問題更加嚴重，其中只有一小部分人享有社保，而更多的員工尤其是底層員工難以享受到社保。這種問題是不符合以人為本、人人平等原則的，所以我們必須對這一問題進行改善。平等是每一項制度所追求的原則，而社保制度如果不能保證公平，這種制度將變維護成少數人利益的霸王條款，將失去其制定原有的意義。針對這一問題，筆者做了大量的調查，并發現企業社保不公平已經成為了企業社保問題中的一個焦點問題。據不完全統計，我市每年有近百起經濟糾紛來自企業社保問題，而其中不平等問題占了其中的絕大部分。因此，在本課題的研究中，筆者對這一點做了著重的分析，在分析當中，筆者也對一些企業社保類文獻做了參考并總結了一些對這一問題有幫助的解決方案，下面筆者就對自己總結的方案進行論述，希望能以此引起更多相關人士的注意，筆者總結的方案主要有以下三點：

1.社保覆蓋全企業

社保覆蓋率低是社保不公平中的主要問題，尤其是底層員工無法享有社保的問題是這一問題的中心。所以，我們要解決不公平的問題，必須要設法使企業的社會保障覆蓋整個企業，只有這樣，我們企業的社保責任才能算是得到了基本履行。首先，我們在社保支出時應當仔細檢查，避免因為操作失誤而漏掉一些員工造成后期不必要的麻煩，這種問題在我市中是有相關案例的，其造成了許多不必要的麻煩，因此筆者認為我們要著重注意此點。其次，我們社保責任的履行要著重注意底層員工社保資金的享有，一些底層員工根本不知道企業的社保責任，因此我們在企業經營中應當講求誠信，積極的承擔底層員工的社保責任。最后，我們要對員工普及社保知識，讓其充分認識到自己的權利，這可以調動員工社保監督的積極性，為企業社保制度的完善提供幫助。

2.員工平等享有社保

筆者在對一些中小企業進行調查時發現，當前的企業已經有了一定的履責意識，都開始注重了企業責任的履行，更有企業建立了規范的社保責任履行制度。但是，其中有很多企業出現了社保享有不平等的狀況。例如筆者在對某食品企業的調查中發現，其職位越高，獲得的社保額度就越大，并超過了國家規定的額度，而一些小職工所得到的社保卻遠低于國家標準。這種情況是違背制度原則的，因此，我們要推動社保的平等，嚴格按照國家規定為員工提供社保。

三、社會制度的不完善

以上兩點筆者所講的一些問題都是企業自身的問題，而針對這些問題，筆者也進行了深入的探索并提出了相關的解決方案。但是在調查中筆者卻發現，有一些實力強、信譽好的大企業已經實施了相對完整的社保政策，但是其中仍熱會不時的出現社保問題。筆者對這一狀況進行了分析，而筆者分析認為，這一狀況與我國的社會環境有關，簡單點講，就是我國缺乏一套完善的相關法律和政策，形不成對這一問題的約束力。我國社會主義市場經濟的起步較晚，而企業的發展程度也晚，所以我國在企業相關法律的制定上依然存在著缺陷，而社保問題就是這其中缺陷的一個，因此，要解決這一問題，我們還要彌補這一制度上的缺陷。在本課研究的后期，筆者著重研究的就是社會制度問題，而筆者認為，大環境的營造工作不做好，企業自身也難以更好的履行社會保障責任，甚至無法履行好各種社會責任。對于此，筆者認為我國的政府應當做好環境營造工作，從制度方面營造一個嚴謹和諧的環境。

1.建立健全相關法律制度

法律是具有普遍約束力的，因此，建立健全相關法律是促使企業履行社會保障責任的關鍵。我國在社會保障法律的制定上尚不完善，我國企業的起步晚、發展歷史短，因此我國法律當時制定時也難以產生針對性。但是隨著企業的發展以及問題的突出，我們法律的修訂和變更也有了更多的依照。所以筆者認為，當前正是我們健全相關法律的最好時機。首先，我們要對企業社保問題做一些總結，更加明確其特點，根據這些特點來修正以前的法律。其次，我們法律的制定要更具針對性，針對這幾十年發生的案例進行分析，從而發現不同案例的不同特點，針對這些特定來制定不同的條款。

2.明確責任與懲戒制度

缺乏強制性和明確的懲戒方式是我國相關法律的一大缺陷。因此，我們必須要從這一方面進行法律條文的明確。首先我們在法律與相關制度當中必須明確企業的這一項責任，讓企業明白社保責任使他們所負有的義務。其次，我們的懲戒措施也需要不斷明確，觸犯哪一條該如何懲戒應當明確規定，避免企業有恃無恐甚至鉆法律的空子。最后，我們要增強強制性，避免有法可依卻執法不嚴的狀況發生，是法律失去最終的意義。

四、結語

社會保障是企業所應該履行的責任，而這也是我國以人為本原則的體現，但是當前，我國企業尤其是中小企業在社保履責中存在著不少的問題。本文筆者對這些問題進行了分析并提出了一些相關的解決措施，希望能為這一問題的解決提供幫助。

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作者簡介：王濤（1993.11- ?），男，浙江嘉興，浙江財經大學，勞動與社會保障專業