中小學校長基地培訓流程研究

夏 芳

（大連教育學院，遼寧大連116000）

《義務教育學校校長專業標準（試行）》的頒布，明確了校長培訓的目標和任務，校長實踐能力的培養將成為今后校長培訓工作的重點。因而“十三五”校長培訓應加強對校長實踐能力的培養，要實現這一培訓目標，基地培訓是重要載體。

中小學校長培訓基地是指經過資質認定，以能夠為校長實踐鍛煉提供平臺為基礎，以提高校長實踐能力為目標，具有一定理論培訓及實踐指導能力的基層中小學校。[1]通常在一些管理水平高、學校特色凸顯、校長影響力強的中小學校建立校長培訓基地。各基地學校在提煉管理特色的基礎上，形成具有培訓價值的實踐性課程，為校長實踐能力的提高提供理論支撐。[2]實踐中雖然各中小學校長培訓基地是從一些優秀的基層學校選拔出來的，但它們并非校長培訓的專門機構，對校長培訓的規范流程并不熟悉，因而要提高基地培訓的質量和水平，必須對基地校采取二級（培訓機構與學校）聯動管理模式。市級培訓機構要對其進行規范培訓流程的指導，以實現基地培訓的實效性，具體地說，基地培訓工作流程一般包括以下幾方面。

一、培訓前調研

培訓需求調研是設計一個培訓項目的前提，只有通過培訓前調研才能發現問題，并依據問題設計有針對性的培訓。由于基地學校工作重心的特殊性，一般這種調研需要和培訓機構聯合進行。培訓機構指導基地學校做前期調研要把握兩點：一是不能太復雜，二是與基地培訓內容緊密結合。

1.基地培訓需求調研的內容

基地學校在培訓前，要對學員的培訓需求、素質現狀、學校情況等做較全面考察。

首先是自然情況調研。包括性別、年齡、學歷、職位、學段、崗位、任職年限、科研狀況、受訓情況、學校特點等，通過調研了解培訓對象的基本情況，基地學校依據這些信息設計培訓內容和培訓方式。如果培訓對象的崗位比較集中，可采取集中主題培訓活動；如果集中在幾種崗位，可以采取分組活動的方式；如果崗位非常零散，實踐培訓的內容可以在通識培訓的基礎上，集中一個時間采取點對點的個別交流。

其次是培訓需求調研。培訓需求包括個體需求、崗位需求及組織需求三個層面。個體需求包括個體的培訓動機、急需獲得的知識及亟待提高的能力等，也包括對培訓教師、培訓時間、培訓方式、掛職學校、考核內容等的要求。只有充分尊重個體需要，培訓才能得到學員認可。[3]崗位需求是對培訓對象不同崗位的基本要求，包括教育學、心理學、學校管理學等知識在不同崗位的具體應用。在此基礎上，結合學員需求可以開設適應性的培訓課程。組織需求是上級行政機關或學校對該學員所設定的培養方向，基地校只有在明確行政部門的任務及學校期待的前提下，才能設計出有針對性的培訓。

2.基地培訓需求調研方式

基地培訓需求調研方式主要包括開放式和封閉式問卷調研及實地走校調研三種。

首先，最常用的是開放式問卷調查。這種調研方式對環境條件要求不高，操作簡單，便于實施。調研內容可以在培訓前通過電子郵件方式發放給學員，并以同樣方式回收，便于基地學校進行數據分析。獲取學員個性需求信息時，通常采用主觀題方法，但在實際操作中，主觀題不能太多，盡量不要超過五個，因為太多，學員的個性需求可能會較分散，增加基地校設計內容的難度，反而會使培訓主題不明顯。另外，主觀題目要小，易于回答，也便于基地學校收集和分析信息。

其次是封閉式職業素養調研。主要考核學員的綜合素質，即在全面考察學員基本科學素養的基礎上，從校長職業要求出發，重點考核學員的實踐能力。基地學校可從校長專業素質要求入手，開展針對不同崗位、不同層次的校長實踐能力素質調研。實踐中，由于基地學校人力、物力及業務能力的限制，封閉式素質調研可與市級培訓機構聯合，或者借鑒已有的數據分析結論設計培訓。

最后是走校調研，包括區域內走校調研及承擔委托式培訓的外埠調研。區域內調研相對容易，基地學校可以在已掌握的培訓情況的基礎上，開展有重點的實地考察，了解培訓對象的學校現狀。實踐中，可以從基地的核心課程入手，摸清培訓對象的意向，并將實地走校調研的結果進行系統整合，修訂和完善自身的培訓課程。承接異地委托式培訓，還要了解當地的經濟、文化背景，教育現狀及學員的培訓情況等，如條件允許可實地考察。如東南沿海和中西部區域經濟狀況不同，教育的基礎也存在較大差異，既包括硬件設施、通訊信息技術等差異，也包括教師素質、學生狀況、宗教信仰、民族習慣等不同。因而只有全面了解區域差異，才能設計出適用性強的基地培訓內容。

二、基地培訓項目設計

基地培訓項目要從培訓對象的實際出發，以提升校長實踐能力為核心。依據培訓目標、培訓對象的不同，基地培訓分為長期、中期和短期培訓。通常半年至一年為長期培訓，一至三個月為中期培訓，一天至一周為短期培訓。基地學校依據項目時長設計培訓，主要包括項目方案、教學計劃、培訓課程及培訓師幾方面的設計。

1.制訂項目方案和教學計劃

首先是制訂培訓方案。基地培訓方案要與市級培訓機構聯合制訂，依據市級培訓機構給出的培訓任務及培訓目標制訂詳細方案，方案包括項目依據，培訓目標、內容、時間、地點，培訓師結構，培訓任務，經費預算等。其中培訓目標是培訓方案的核心，只有先確立培訓目標，才能圍繞目標設計培訓內容。而培訓內容又是培訓方案的重點，基地培訓內容的設計要有層次性，注重培訓的實踐活動及各實踐環節的銜接，增加互動交流和個體反思的比重。在操作時，短期培訓應主題小而明確，注重效率；中、長期培訓應重視過程監控，要按照培訓目標制訂校長發展方案，將階段性任務與培訓目標有機結合，按計劃按步驟實施。

其次是依據方案和學員需求制訂具體的教學計劃。基地培訓教學計劃制訂要有全局觀。在一個培訓項目中，基地培訓作為集中專題培訓的重要組成部分，主要承載著校長實踐能力培養的重要任務，它的培訓要與前期及后續培訓有效銜接，因而市校兩級的設計要周密，不能脫節。基地學校要圍繞培訓目標和基地核心課程，突出校長實踐操作環節，兼顧理論學習和研討交流。如設計一次一天的基地培訓計劃，培訓目標是學校德育特色，課程內容既要涵蓋基地學校德育特色的理論部分（1—2課時），又要設計德育活動載體的觀摩及參與式培訓（2—3學時），還要有圍繞基地德育特色形成的主題研討（2—3學時）。市級培訓機構可在后續培訓中圍繞基地培訓內容讓學員制訂個體行動計劃，讓其在自己的實踐中加以運用，使其與培訓項目有效融為一體。

2.研發培訓課程及培養培訓師

首先，基地要依托學校已有的管理經驗和特色，研發基地培訓的核心課程，這一課程研發的主體應是校長及其團隊。[4]以課程形式，對學校管理特色進行梳理與總結，并上升到理論高度，既形成了培訓的課程資源，又為學校的發展明晰了思路。同時，校長要組織學校管理干部及優秀教師，圍繞核心課程，研發系列分支課程，在這一過程中教職員工進一步明確了學校的辦學方向。實踐中，先由市級培訓機構形成基地培訓課程大綱及文本框架，基地學校按照該框架采取自主申報，由市級專家及校長形成兩級指導、審核小組，對課程大綱和文本進行審核，通過后進一步研發課程文本，完成基地校實踐性課程的建設。依此模式各基地校圍繞一個核心課程的研究方向，建立多門課程，形成基地培訓課程模塊，這一課程模塊在應用于校長培訓的實踐過程中不斷完善。當一個課程模塊成形后，基地學校再進行另一模塊的課程研發，如此反復形成基地培訓的課程體系。這一過程使學校在各方面都進行了有深度的研究，厘清了學校的發展思路，達到共贏。

其次，基地培訓的師資應主要依托基地學校的校長、管理干部及部分優秀教師，在不同層面開展嘗試性培訓及觀摩活動，逐漸培養和鍛煉培訓師隊伍。另外，基地學校亦可借助學校長期聘用的專家，作為兼職教師或指導教師的有效補充，豐富培訓師資源。基地學校的專職教師應在市級培訓機構專家的指導下，從申報實踐性課程做起，在課程形成的過程中，逐漸明確培訓工作的性質和任務，實現角色轉換。校長及其團隊在課程編撰的過程中通過反思學校在辦學方向、管理模式、細節完善等方面問題，組織研討并提出解決問題的有效策略，使自身管理能力進一步提升。同時也使教師及干部團隊在這一過程中統一思想，了解并領會校長的教育思想及學校發展愿景，共同研究學校發展思路，促進學校發展。

三、基地培訓實施過程的監管

由于基地校不是培訓的主體部門，對其培訓過程的管理相對困難，因而市級培訓機構應和基地校聯合監管。

1.課程和培訓師管理

基地培訓課程與培訓師采取兩級聯合管理模式，即市級與學校兩級管理。

首先是課程管理。包括課程研發和課程使用的動態管理機制兩方面。課程的研發是關鍵，市級培訓機構要先制定基地課程研發標準[5]：一是課程體系構建框架標準。即每所基地學校要先圍繞一個主旨內容研發核心課程，并在此基礎上建立系列課程作為一個培訓模塊，多個模塊組成基地培訓課程體系。依據培訓目標和學員需求，可采用不同培訓模塊的專項培訓，也可依據培訓時長對不同模塊進行重組。二是課程內容的呈現標準。基地課程內容應緊緊圍繞校長實踐能力這一中心，實踐能力培養要建立在實現培訓的深遠影響上，基地學校提供給學員的培訓內容，要與學員已有知識及使用程度匹配，以達到培訓對象的持續發展。管理模式包括基地學校初審和市級終審及課程內容在使用中完善三個環節。另外，針對培訓時長不同及學員的實際差異研發個性培訓課程，并在實踐中不斷改進與調整培訓策略，形成培訓課程的動態調整運行機制。

其次是培訓師資隊伍建設與管理。基地學校的培訓師一般是學校的管理干部及優秀教師，素質較高，對其管理主要是業務統領。一個培訓項目要做到與基地培訓無縫對接，重點是內容的有效銜接，培訓機構要提前與基地培訓師有效溝通，將先期培訓內容告知基地學校，讓基地培訓師做到心中有數，并將相同內容進行刪減，調整自身培訓內容。另外基地培訓教師是一線專家，其實踐經驗豐富，在培訓中要充分利用這一優勢，對其課程管理要提高其個別指導比重（一般是20人以內的小班化培訓），讓學員與培訓師近距離對話，不僅最大限度地滿足學員的個性需求，還能夠將授課者更深層次的思想挖掘出來，達到培訓效率的最大化。

2.學員管理

基地學校不僅是培訓的實施者也是管理者，要全面負責學員的學習管理與考核。由于基地學校的特殊性，其管理職責須與市級培訓機構聯合實施。

首先是組織管理。基地校要制定出適合成年人學習的管理制度，尤其是中長期培訓，即要給學員更多的自主權，又要加強學員的自主管理。培訓機構與基地學校要有專人負責項目進程的調控、資料收集和學習狀況考核。學員在進入基地學校前，由市級培訓機構或基地學校選定的負責人將學員分組，由組長及基地負責人共同完成考勤。為了達到自主管理，培訓機構與基地學校要在培訓前給每位成員分派考核任務，讓他們各司其職，有序工作，保障培訓工作順利開展。

其次是學習管理。學習管理是基地培訓過程監管的核心內容，其目的要達到既要保證學員在基地學有所獲，又能將所學的實踐知識在崗位上踐行。基地培訓的學習管理包括：一是基地集中培訓以任務驅動為主要方式，學員在完成培訓任務的過程中實現有效學習。二是培訓結束前讓學員制訂行動計劃，該計劃包括項目名稱、培訓內容、學習時間、培訓時長、學習的收獲及具體行動實施方案。其核心部分是行動方案，既要有時間節點、實施策略，又要包含實施步驟及監督人等。該計劃要有培訓機構印章，學員和基地學校各留一份，便于后期追蹤。三是基地學校在培訓結束后要給學員布置后續實踐任務，其任務的布置一定是學員感興趣并是自身亟待解決的工作問題，使學員在具體的學校實踐情境中進一步深化升華集中培訓內容，幫助學員把集中培訓所學的理論創造性地運用到學校的實踐中。這種崗位實踐中繼續進行的后續培訓，只要科學設計與監管就一定會達到提高校長實踐性能力的目的。

四、基地培訓的項目評估

基地學校的培訓項目評估要參照校長培訓的評估程序，但要相對簡化，便于操作。

1.建立中小學校長基地培訓評估標準

評估一個項目首先要建立標準，基地校培訓的重心在于校長實踐能力的培養，因而其評估標準應圍繞實踐性能力的提升設定衡量指標。一是核心培訓課程的實踐價值指標。因為各基地學校的特色及核心培訓方向差異較大，因而核心課程的實踐性價值指標要從核心課程的個性化、操作性、有效性等方面評判。基地學校的核心課程一定是該學校獨有的，既有一定的理論依托，又有較成熟的實踐體系，還要符合學員實際，便于借鑒和應用。二是基地項目設計的主題性指標。一般基地培訓是一個大培訓項目的一部分，基地培訓設計要符合項目培訓主題，培訓內容及過程設計要與項目目標一致，并且各環節要緊扣培訓主題。如在基地學校最少是半天或一天的培訓，這一培訓通常會包括學校核心課程講授、現場觀摩、聽評課、互動研討等環節，這幾個環節是否圍繞培訓主題，是基地培訓評估的重要指標。三是學員實踐性能力測量指標。學員實踐性能力的提高狀況是基地培訓評估的核心，實踐中主要從學員主觀反映和行動計劃追蹤測量兩方面進行。

2.評估目標指向促進學校進步，發揮示范作用

首先，基地培訓評估目的要著眼于服務校長培訓和促進基地學校發展。實踐中應用標準對基地培訓工作進行測量時，不作為評判學校的依據，因為各基地學校起點不同，有的是城區熱點校，有的是農村特色校，他們的軟硬件差異較大。因而，基地的評估旨在依托標準指導基地學校進一步梳理學校特色，對核心課程做深度的理論探索，并在此過程中由市級項目負責人與學校共同探究學校的發展思路。

其次，要注重發揮示范基地校的輻射帶動作用，在對基地進行評估的過程中，要關注學校內涵，善于發現點校，并有重點地對點校進行全面指導，提煉出具有推廣價值的基地實踐培訓模式，通過典型基地的培訓示范活動，組織各基地學校觀摩、研討，一起對學校進行診斷，共同研究基地發展思路。如大連市于2014年11月份在大連市第八十中學依托新疆石河子培訓項目開展了示范基地校的展示活動，通過各基地校的共同研討，基地培訓模式更加明晰。

因此，基地培訓的運行程序是一套完整的校長培訓項目實施的縮影，要實現基地培訓的實踐性目標，通過前期的需求調研可了解培訓對象的需求和職業素質狀況，是項目設計的前提；依據項目目標及學員實際設計培訓方案是基地培訓的重點；有序的過程管理和組織實施是基地培訓的關鍵；建立有效的評估是基地良性發展的重要手段。因而基地學校只有按照培訓運行規律設計項目，才能實現培訓的高質量。▲

[1] 錢立青.中小學校長培訓基地資格認定工作的實踐與思考[J].宿州教育學院學報，2002(12):84-85.

[2] 成牛則.中小學校長培訓基地及其資格認定評估體系的構建[J].教育測量與評價,2009(5):23-26.

[3] 王如鐸.基于校長需求的中小學校長培訓內容體系的構建[J].中小學教師培訓，2013(6):30-33.

[4] 張華民.中小學校長專業發展的培訓體系構建[J].成人教育，2013(12):65-66.

[5] 夏芳.中小學校長培訓基地校專業化研究[J].中小學教師培訓，2014（1）：25-28.