內(nèi)部審計增加組織價值研究

陳西果

【摘要】2013年8月，中國內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布的《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》結(jié)合國情，從發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職責(zé)出發(fā)，提出內(nèi)部審計促進(jìn)組織完善治理、增加價值、實現(xiàn)組織目標(biāo)的任務(wù)。人民銀行肩負(fù)著貫徹國家貨幣政策、維護(hù)金融穩(wěn)定、加強金融服務(wù)的重任，本文以人民銀行為例，對內(nèi)部審計增加組織價值問題進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計 轉(zhuǎn)型發(fā)展 組織價值

一、引言：基于價值鏈理論的內(nèi)部審計價值問題

邁克爾·波特（Michael E.Porter，1985）首次提出了“價值鏈”理論，認(rèn)為企業(yè)要生存和發(fā)展就要創(chuàng)造價值，而創(chuàng)造價值的過程又可以分解為一系列互不相同但又互相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟活動，這些活動構(gòu)成了創(chuàng)造價值的動態(tài)過程，即企業(yè)的“價值鏈”。以價值鏈理論為借鑒，內(nèi)部審計在發(fā)展中，逐步形成自己服務(wù)組織發(fā)展的價值取向。同時，對內(nèi)部審計增加組織價值的研究探索也不斷深化和發(fā)展。國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）在2003—2005年間推出若干研究報告，探討內(nèi)部審計增加組織價值的途徑；一些學(xué)者認(rèn)為內(nèi)部審計應(yīng)與組織治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理相整合，以實現(xiàn)其價值增值。在國內(nèi)，王光遠(yuǎn)（2003）研究認(rèn)為“內(nèi)部審計由消極防弊、積極興利推進(jìn)到價值增值的新階段”；李鳳華（2007）以價值鏈為切入點，對內(nèi)部審計實施增值的形式、途徑進(jìn)行了研究。國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）2009年《內(nèi)部審計專業(yè)實務(wù)框架》在及時總結(jié)探索經(jīng)驗和研究成果的基礎(chǔ)上，以確認(rèn)和咨詢?yōu)橹攸c，給內(nèi)部審計新的定義。2013年8月，中國內(nèi)部審計協(xié)會（CIA）發(fā)布的《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》結(jié)合國情，從發(fā)揮確認(rèn)和咨詢兩大職責(zé)出發(fā)，提出內(nèi)部審計促進(jìn)組織完善治理、增加價值、實現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)①。……