法治視角下高校大學生班級民主制管理探索 *

法治視角下高校大學生班級民主制管理探索*

張繼

西南石油大學，四川成都610500

摘要：隨著我國高等教育逐漸進入大眾化發展階段，大學生人數逐年增長，管理理念和模式卻相對落后，給班級管理帶了挑戰，影響到實際的教育教學和人才培養質量。對此，本文從“法治”這一視角，深入探討了我國高校班級管理中存在的不足，并結合筆者多年工作經驗，提出了高校班級民主制管理的建議，供相關理論研究和工作實踐參考。

關鍵詞：高校；法治視角；大學生班級管理；民主制

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)34-0064-02

作者簡介：張繼，四川成都人，講師，思想政治教育專業碩士，西南石油大學石油與天然氣工程學院學生第二黨支部書記。

*西南石油大學人文社會科學科研專項基金項目“法治視角下高校學生事務管理制度體系研究”(2014RW023)(編號：校社專項076)的研究成果。

一、引言

如今是知識經濟的時代，綜合國力的競爭和人才的競爭有直接的關聯。高校作為重要的人才培養基地，為國家的發展和社會的進步做出了巨大的貢獻。班級是我國大學生的基本組織方式，班級日常管理是人才培養的重要基石。隨著法治與民主觀念逐漸深入人心，班級管理者應與時俱進，進一步發揮法治與民主在班級管理中的重要作用。

二、大學班級管理中存在的不足

(一)管理觀念陳舊

大學班級的管理觀念源于教育的理念。我國傳統的儒家文化延續了兩千年，在教育中有深刻的影響，彌漫與生活、工作、學習的方方面面，并已經成為根本的教育管理觀念。在儒家文化的教育觀念里，倫理關系的等級觀念使得師生尊卑關系固化，追求一種等級分明、秩序井然的教育管理效果。正是基于這種管理觀念，管理者高高在上，服務的意識較為薄弱，往往以管理者的姿態自居，要求學生服從指令。這種管理觀念里，師生關系簡單化、工具化，弱化了師生之間的情感聯系，不利于深度的交流與教育。

(二)行政色彩濃厚

受固有教育制度的影響，我國高等教育行政化色彩比較濃厚。其一，高校管理普遍采取垂直化的行政管理模式，班級的直接負責人是輔導員和班主任。其二，班級管理比較重視政治立場，輔導員和班主任主抓政治教育，對于其他方面的管理比較忽視，學生對生活、學習的關注度不高。大學班級管理的行政化會限制管理者、學生的發散性思維，不利于創新管理。近年來，大學教育去行政化的討論愈演愈烈，在社會上形成了強烈的共鳴。

(三)管理核心錯位

大學班級管理的服務對象是普通學生，理應以學生為核心，為學生的成長創造各方面的必要條件。然而，現行的管理模式下，管理者居于管理過程的核心位置，學生處于被動接受的地位。這種管理模式嚴重打擊了學生的積極性，學生有什么問題往往不會主動的反映和解決。此外，管理者為核心的模式還具有很大的局限性，除了影響實際的管理效果之外，難以做到全局化、細節化的管理，會出現各種的疏漏。

(四)民主程度不高

民主化管理能夠充分重視學生的意見，并避免各種問題，充分體現人性化管理的思路。然而，目前我國高校的管理模式在民主化方面還存在很大的提升空間，具體表現在：學生意愿難以表達和受到重視，許多決策并沒有經過全體表決，缺少合理的組織形式等，導致大學的多元化、獨立性、個性化的管理都存在欠缺。這些現象是計劃經濟時代遺留的產物，一直影響至今，多多少少削弱了大學班級管理的民主化。

(五)制度內在缺陷

班主任是班級的第一責任人，負責學生的學習、生活、衛生等，班主任的權威對于班級管理至關重要。然而，班主任責任制將班主任的職權孤立化、絕對化，將學生在置于班主任的嚴格管理之中。這種師生之間微妙的關系，使得學生存在一種抗拒和畏懼的心理，師生之間容易產生隔閡。與此同時，由于高校擴招，學生人數多，班主任管理負擔較重，有時不免采取簡單粗暴的管理手段，限制了學生的思想，束縛了學生的發展。

(六)教育目標單一

我國的高校教育雖然是推行大眾化的模式，但是以精英主義為導向的模式一直存在。還有些高校或者片面地強調競爭，導致班級難以形成合作的氛圍，不利于建立親密的同學關系。當前，大學生就業形勢嚴峻，許多高校在培養過程中注重學生就業的能力，放大了分數、成績、證書的作用，綜合素質方面重視不夠，不利于學生全面發展。

三、法治視角下大學生班級民主制管理措施

(一)更新管理觀念、給予學生權力

法治思想是行動的指導，可以為管理過程注入法治民主觀念。要從以往的管理模式中脫離出來，建立法治的大學班級管理觀念，賦予學生更多的權力。首先要有法治的思想觀念，明確學生在班級管理中的定位。學生在管理的過程中不是被管理的角色，而是參與者，是管理的服務對象，有充分的自主性。因而構建法治管理觀念，給予學生足夠的權力，學生能夠個性化的發展。

(二)改革班主任責任制，注重服務與協助

要改革班主任責任制，讓班主任回歸協助者和服務者的角色定位，能夠釋放學生的壓力，發揮集體的智慧，最大化地調動師生的主動積極性，從而激活整個群體。首先，班主任要有法治管理的觀念，權威性的管理模式已經難以適應時代的發展，班主任要下放實權，給予學生更多的自主權，如建立班級委員會，讓學生自主管理，這樣學生面對各種問題能自行解決，還能培養學生的能力。其次，確立學生的中心地位，這體現了法治觀念中的平等，班主任的管理是服務于學生的，將班主任與學生置于同等的位置上，班主任要少決斷，多指引，更貼合學生的心意，學生的中心地位能促使他們參與到班級管理中來，不斷的為班級管理獻計獻策。最后，要在法治的觀念下束縛班主任的權力，如班主任無權斥責、侮辱學生，要尊重學生，用法治來限制班主任的權力，使之在平等、尊重、民主的環境中著手管理工作。

(三)保持民主作風，形成民主氛圍

大學班級管理的民主作風的關鍵，在于有效協調學生自主權利與班級管理的互動關系，形成民主的班級氛圍。所謂的民主作風就是要實現民主化的管理，在河里范圍內賦予學生最大的權限，保證個體權利的公正與平等，這樣能夠發揮學生的創新思維。要實現這樣的目標，就要解除學生對于管理者的權威依附性，促進管理者與學生之間的和諧關系。此外，建立合理有效的管理運行制度和監督機制，能夠確保各種決策在公開透明的環境中運作。

四、結語

我國的大學班級管理的法治化、民主化程度還不高，不利于學生全方面的發展。要以法治和民主為導向，更新觀念，深入剖析班級管理的問題，師生共同協作，建立合理有效的班級管理制度，對于改善班級管理水平具有積極的意義。

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