報關水平測試視角下高職院校報關實務課程教學改革淺析

王麗君

（泰州職業技術學院 經濟與管理學院，江蘇 泰州 225300）

報關水平測試視角下高職院校報關實務課程教學改革淺析

王麗君

（泰州職業技術學院 經濟與管理學院，江蘇 泰州 225300）

報關實務課程是國際貿易實務專業的一門核心課程，主要培養學生為企業從事報關業務的能力。報關員從業資格考試改革為報關水平測試，高職院校報關實務課程改革勢在必行。文章從行業對報關人才的實際需要出發，根據高職院校人才培養特色，分析了當前教學過程中存在的難點，提出了調整教學內容、改進教學方法、加強實訓條件和培養雙師型教師等改革建議。

報關水平測試；高職院校；報關實務；教學改革

根據國務院簡政放權、轉變職能，進一步減少資質資格類認定和許可的相關要求，海關總署決定自2014年起不再組織報關員資格全國統一考試。自2014年起報關員資格證考試改為報關水平測試，組織機構改為報關協會，考試內容改為“報關基礎知識”和 “報關業務技能”，頒發 “報關水平測試成績分析報告書”，作為招聘從業人員的基本依據之一。

高職院校本專業在校生可以免試 “報關基礎知識”科目，這將有利于學生參加報關水平測試。從報關協會組織的考試要求來看，未來報關行業將更注重報關實務操作能力，比如進出境報關、保稅加工報備報核、商品歸類、報關單填制、報關核算等基本技能。對于高職院校報關實務課程的教學來說是機遇和挑戰并存，教學改革勢在必行。

1　行業對報關人才需要特點

當前我國國際貿易仍處于快速發展期，2013年我國進出口總額4.16萬億美元，增長7.9%，報關行業必將同步發展。未來幾年行業內相關企業將會大力拓展國際貿易中間業務，報關業務作為其貿易流程中間的一項重要環節，特別報關業務本身涉及面廣且流程較復雜，行業內企業對報關人才有以下方面的需求。

首先，作為報關從業人員需要熟練掌握專業英語、國際貿易理論與實務和報關實務的專業理論知識，特別是在涉及進出口商品的歸類、進出口稅費的計算和繳納、報關單填制工作和審核環節時，報關從業人員應該具備扎實的理論知識和實踐技能，才能更好地規避工作中可能會遇到的風險。其次，在報關單據填寫和審核過程中，所涉及的所有文件都是用英語書寫的，這就要求報關從業人員具備較好的專業英語基礎。再次，在報關過程中涉及到的部門較多，企業期望在教學過程中如在講授保稅加工貨物的報關程序、進出口稅費的繳納時，除了講授理論內容外，能夠強化學生報關實踐業務方面的能力。最后，為了爭取更大的市場份額，每家報關單位都積極拓展報關相關業務，由于報關服務存在很大的同質性，因此報關單位希望學校在培養報關專業技能時能夠注重對學生創新能力的培養。

2　高職院校報關實務課程性質與人才培養特色

報關實務課程是國際貿易實務專業的一門專業核心課程，主要培養學生能為企業從事報關業務的能力。在對外貿相關崗位進行工作任務和職業能力分析的基礎上，依照與行業專家組共同開發的國際貿易實務專業職業能力標準和報關崗位標準，按照 “任務驅動”的課程思路，在每個教學環節中都明確工作任務。課程內容突出對進出境報關、保稅加工報備報核、商品歸類、報關單填制、報關核算等基本技能的訓練，理論知識緊密圍繞工作任務的需要來選取［1］。

通過本課程學習，學生能熟悉我國對外貿易管制的管理措施與報關規范，掌握進出境貨物的報關流程，了解進出口稅費征收的法律依據和計算方法，掌握進出口貨物報關單的填制規范，能夠從事報關業務操作。鼓勵學生參加報關水平測試，為以后從事報關相關工作奠定基礎，以適應報關行業對人才的需求。

3　高職院校報關實務教學存在的難點

3.1教學內容枯燥

在報關員資格考試背景下，報關實務課程涉及的知識面多、范圍廣、內容復雜，有海關及海關管理、報關及報關管理、對外貿易管制制度、進出口貨物報關業務流程、進出口稅費的繳納和計算、報關單填制等基礎知識。一般都以考試教材為依據，突出理論，實務案例拓展較少，沒有兼顧實踐操作能力的培養。

3.2教學方法單一

在報關員資格全國統一考試背景下，課堂教學基本就是傳統的傳授式。無論教師還是學生總是在講聽記練的過程中不斷循環，這種方式主要通過教師講解不斷灌輸知識，學生是被動機械地接受知識，課堂效率不高。雖然現在教師上課已經不像過去傳統板書，基本采用多媒體教學等手段，但這也僅僅是形式上的簡單改變。報關實務內容遵循的法律法規每年都會有更新，零散知識點非常多，進出口貨物報關流程內容本身非常枯燥但又具有一定的實務操作性。因此僅僅只依靠課堂純粹地講解又多又細的最新法律法規及理論知識確實很難使學生真正理解和掌握到位。

3.3實訓教學環節薄弱

在人才培養方案上有安排實踐教學環節，但是在教學過程中的實踐教學也是流于形式，在實際操作中以多媒體代替實踐教學。由于實踐課時較少，通過一兩次填制外貿報關環節設計的單據完成，或者通過計算機操作完成，實訓任務設計簡單、案例單一，學生學習的積極性不高。

3.4教師欠缺實踐經驗

國際貿易實務專業的專任教師基本都具有較高的學歷，但是大多是從校門到校門，沒有實際專業工作的經驗，從專業學識角度來看，傾向于理論研究，對應用型的課程不熟悉。

4　高職院校報關實務教學改革建議

4.1調整更新教學內容

在報關水平測試背景下，基于工作過程導向來設計教學內容。根據報關實際工作崗位的工作過程找出典型的報關工作任務，再根據報關職業活動所需要的知識和技能，將完成報關工作任務所需要的知識和技能確定為教學領域［2］。工作過程導向教學模式有利于培養學生的職業能力和職業素養，適合報關實務課程的自身特點，符合其教學要求。

4.2教學方法多樣化

根據報關實務課程培養報關從業人員的職業能力要求，在教學實施過程中，為了取得較好的教學效果，教師應該靈活選擇和采用多種教學方法。

（1）任務驅動教學法：基于工作過程導向的課程開發，將教學內容分為五個模塊，而每個模塊又可細分為不同的工作任務，例如：在一般進出口貨物的報關程序模塊下，可分為進出口申報、查驗、征稅、放行四個子任務，而在子任務中，又可劃分為不同的具體任務，如在申報環節，又可細分為申報地點、申報時間、申報單證、其他的情形等幾個具體任務。

（2）案例教學法：案例教學關鍵在于案例選取的合理性和有效性。在五個模塊中，都配備了大量的案例，其中部分來自于報關水平測試考試內容中出現的案例，還有將緊密型校企合作單位的實際工作業務進行了教學設計，更加貼近實際。通過實踐案例剖析，學生們運用所掌握的理論知識來分析實踐案例，發現、分析和解決實際問題的能力提高很多。

（3）小組合作討論教學法：教師將學生們分成幾個大組，每組按照相關要求完成具體任務，然后各組間相互再交流。對于教學難點和重點，教師可以根據教材內容的安排，積極組織學生參與討論及爭論，充分發揮學生們的積極性、主動性，激發潛能，從而達到共識、共享、共進。

4.3加強校內實訓室建設，積極開展校企合作

將進出口報關業務引進校內實訓室，采用現行企業使用的報關實訓軟件，在國際貿易實務綜合實訓中心仿真模擬的環境內完成報關業務的全過程。通過仿真模擬，學生做中學，學中做，能較好地掌握報關各個環節中的主要內容及應注意的問題，吸引學生的學習興趣，提高學習效率，從而切實提高學生的實際動手操作能力，確保學生畢業后能盡快適應報關相關工作。

想要培養出符合行業需要的專業報關人才，僅僅靠校內的實訓條件肯定是非常有限的，必須充分利用社會資源，實現教學條件的互助互補，學校應重視與行業、企業共同建設校外實訓基地。教師應合理進行教學的組織和安排，鼓勵學生們走出課堂，走向社會，到報關單位、海關監管現場和出口加工區見習。在校外見習過程中，學生們能更直觀地體會到通關過程中的的各個環節，根據一筆業務下報關所需要的所有外貿單證，確保正確率，繕制出符合海關規范的報關單證，理論聯系實際，從而切實提高實踐操作能力。

4.4培養優秀的師資隊伍，努力成為雙師型教師

報關員資格考試的改革，課程內容的改變，需要我們在教學中有更多的具備報關實踐能力的教師，而不是應試教育的傳統教師。提倡教師利用寒暑假實踐到報關單位掛職鍛煉，多向報關單位的工作人員學習，提升自己的報關實踐能力。

報關員資格考試的改革，對于高職院校教學來說是一個新的機遇，突破了應試教育的限制，報關實務課程的教學有更大的靈活性，更能突出對學生能力的培養。隨著我國對外貿易的不斷發展和國際貿易環境的不斷變化，高職院校也應與時俱進，積極探索，辦出水平，辦出特色，為企業、行業和社會輸送人才。

［1］姚長佳.報關實務［M］.大連：大連理工大學出版社，2014.

［2］姜穎，劉永芝.報關實務課程教學實踐探討［J］.北方經貿，2014，（3）：252，257.

（責任編輯楊荔晴）

Elementary Analysis of the Teaching Method Reform of Customs Practice Course in Higher Vocational Colleges
From the Perspective of Customs Declaration Level Test

WANG Li-jun

（Taizhou Polytechnic College，Taizhou Jiangsu 225300，China）

Customs practice is a core course of International Trade Practice，mainly to develop the ability of students to be engaged in customs clearance business of enterprises.In light of the examination reform of customs declaration qualification for customs clearance level test，it is imperative to reform customs practice course in Higher Vocational colleges.According to the characteristics of talent development in higher vocational colleges，this article takes the angel of the practical needs of the customs personnel industry，analyzes the difficulties existing in the current teaching process，then put forward to adjust teaching content，improve teaching methods，strengthen the training conditions and the double type teachers’training and reform proposals.

customs declaration level test；higher vocational colleges；customs declaration practice；teaching method reform

G642.0

B

1671-0142（2015）02-0022-03

王麗君（1982-），女，江蘇泰興人，講師.