基于學分銀行的中高職教育銜接模式研究

湯書波

（云南開放大學 資產管理與投資評價處，云南 昆明650223）

當前，我國中高職教育存在銜接體制不暢和銜接后對接不力兩個突出問題。[1]銜接體制不暢問題在教育部出臺《關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》文件，要求“建立和完善多樣化的高等職業教育考試招生方式”后，逐步予以解決，各省主管下的高職院校自主招生使有意愿且符合規定的中職畢業生升入學越來越容易。對接不力是中高職教育銜接倍受關注的問題，比如培養目標不銜接、專業結構不協調、課程設置不合理、人才選拔方式單一、學制結構不規范和職業學歷教育與職業資格證書缺乏有效溝通等，本文嘗試利用學分銀行解決這些問題，促使中職畢業生“合理”的升入“合適”的高職院校，并為升入高職院校的中職畢業生提供有益的學習指導，提升職業學校整體的辦學效益和技能型人才的培養質量[2]。

一、職業教育學分銀行系統介紹

學分銀行是借鑒貨幣銀行的基本職能，依據各類教學和學習質量標準對學習者學習經歷和學習成果予以認定和轉換的教學管理制度。在學分銀行管理模式下，學習者學分成果和學習經歷經認定后均可折算成相應的標準學分，學分存入到個人“學習賬戶”上并累積到一定量后可進行學分轉化、兌換和消費，以獲取畢業（結業）證書、資格證書或教育資源。職業教育學分銀行涉及教學雙向管理過程，需要對學生學習和教師教學決策做出客觀分析，并給出決策指導意見或建議，所以包含學生模型、學習成果認證和轉化、教學決策以及人才綜合素質評判四個功能系統[3]。

（一） 學生模型系統

學生模型系統通過分析學分銀行中存儲的學生信息，提取學生學習風格、初始能力、人口學特征、心理特質、智能、經歷、態度和價值觀等特征值，并借助貝葉斯網絡或神經網絡等智能手段科學分析學生的學習準備、認知水平、學習風格等，為學習和升學提供指導意見。部分職業學生學習能力不強、學習態度不積極，沒有養成良好的學習習慣，學生模型促使這部分學生為自己的理想奮斗；有些職業學生不清楚自身的特長和興趣，學生模型結合學生特征值和市場人才需求指明這些學生應努力的方向；還有部分希望升學的中職學生卻苦于沒有對口高職專業，在專業選擇時迷茫，學生模型結合學生知識技能結構和高職專業情況推薦可選擇的專業。除此之外，學生模型系統還可以為職業學生推薦與專業相關的課程，使學生學習有了明確的指向性，促進學生綜合素質發展。

（二）學習成果認證和轉化系統

在傳統教學管理模式下，隱性學習成果認證很難實現，而且相近課程學分的轉化及課程免修或部分免修的界定也很麻煩。學分銀行充分利用現代信息技術的優勢共享注冊用戶信息，按照相應標準進行學習成果認證和轉化。對于各校開設的名稱相同而知識點不相同的課程，可采取認證共性知識點，不同知識點評估后再認證。如果學生在A校課程學習合格而沒有達到B校要求，則該學生重修部分知識點以獲得B校認證。同時，該系統還加大認證學生學習經歷，比如認證學生資格考試、技能比賽和工作實踐，改變學習成果認證以理論考試為主的做法，突出職業教育的技能性。學習成果轉化為標準學分后，學生可按照消費要求提取并組合為有效學分后進行消費[4]。

學習者在職業教育學分銀行系統中注冊后，即向學分授予機構申請課程學習。學分授予機構為達到要求的學習者授予規定學分，學習者在個人賬戶上存儲學分。學習者需向學分管理中心申請消費計劃，并提交學分兌換證明材料后，學分管理中心協調學分授予機構按學分轉化協議進行學分轉化。當學習者有效學分滿足消費計劃時，批準學習者直接進行學分消費；如果學習者有效學分不足，可以繼續積累學分或申請學分信貸。學習者申請學分信貸時，學分管理中心負責審核學分信貸申請，批準滿足條件學生的學分信貸。學分管理中心對消費學分及時進行結算，并向學習者反饋。

（三）教學決策系統

中高職教育跨越兩個教育層次，高職教師由于事先不了解中職學生的情況，面對剛剛入學的中職畢業生無法做出科學合理的教學決策。如果高職教師依據學生模型中的學生特征值，結合教學決策系統中的教學標準值，就可初步做出教學決策。高職教師開展教學后，往往憑借個人觀察和主觀感受收集學生容易引起注意的奇異行為和顯性信息，并依據教師個人經驗和簡單記憶對收集來的學生信息進行粗略判斷，這樣的教學決策不能最大限度地滿足班級學生的學習需求，很難成為班級最優教學決策。如果高職教師依據教學決策系統，學生分析由過去完全依賴于教師經驗意識的自發活動轉變為自覺的科學行為，改變了教學信息收集的主觀性和分析的任意性，實現了科學合理教學決策的初衷。教學決策系統依據學生特征做出的教學決策既能兼顧中職學生特點，又能完成高職教學任務，實現教學決策最優化。

（四）人才綜合素質評判系統

我國學生評價主要依據德智體美勞五個方面，但在實際操作過程中智育優先，理論考試成為人才評價的必要條件，諸如升學考試、課程考試、入職“凡進必考”等等，考試促進了社會公平但也帶來了人才評價的片面性，各種考試培訓班盛行帶來的短期投機鉆營行為加劇了人才評價的功利性取向。真正的人才評價是基于過程的評價，學分銀行制度詳細記錄了學生學習過程，人才綜合素質評判系統利用這些信息完成學生素質的綜合評判。學生在學分銀行系統中注冊后，系統就會詳細記錄學生學習過程，淡化了短期片面的人才成長培養觀，增強了人才成長的誠信度。人才綜合素質評判系統在考慮職業教育職業特性后，評價學生時不僅參考學生課程考試成績，也會兼顧學生學習、技能大賽和工作實踐等表現，綜合做出學生素質和能力的合理評判，評判結論不僅是學生是否畢業的依據，也是企業是否聘用該學生的重要依據，促使人才培養和人才使用趨于合理化，發揮人力資源的最大效力。

圖1職業教育學分銀行學習成果認證和轉化系統設計圖

二、基于學分銀行的中高職教育銜接模式設計

模式是由關鍵要素、要素關系、模式解釋和運行方式構成，中高職教育銜接模式的關鍵要素包括學分認證、學分轉換、學生模型、教學決策和人才評價等，課題組在設計模式時充分考慮關鍵要素，并利用學分銀行的功能解決銜接難題問題，促使中高職教育從無序的銜接狀態向有序的銜接狀態過渡。

圖2中，中職教育、高職教育和學分銀行是三個相對獨立的主體，學分銀行作為中高職教育銜接的中間狀態存在。在沒有學分銀行牽線搭橋時，中高職教育聯系較少，或者在某種意義上來說處于孤立狀態；學分銀行的介入使中高職教育銜接有了承接的載體，促使二者從聯系較少蛻變為喜結連理，在相互關聯中共同發展。總體上來講，模式實現左右往返的循環運行路徑，但從左至右是主要運行路徑，即從中職教育開始經由學分銀行運行至高職教育，實現學生在中職教育和學分銀行轉化功能的基礎上向高職教育合理流動，促進中職畢業生層次的合理上移。中高職學生在學分銀行中注冊后，學分銀行詳細記錄學生的檔案信息、學習成果和學習經歷等。檔案信息和學習經歷是學生模型分析學生特征的原始數據，也是教學決策系統和人才評價系統的主要參考數據。學習成果認證后即可轉化為標準學分存入學分銀行，按照轉換規則轉化為有效學分后，就可實現學分消費以兌換學習成果的功能，在學分認證轉換基礎上順利完成中高職教育課程銜接。課程是中高職教育銜接的核心要素，在完成核心要素銜接功能實現后，逐步實現學生模型、教學決策和綜合人才評價等智能化功能，為中高職教育全面銜接提供人性化服務。

（一）基于學分銀行的中高職教育培養目標銜接

人才培養目標決定著職教育人才培養的規格、類型和質量標準，反映了人才培養的本質特征和內在要求[5]。培養目標是中高職教育有效銜接的總開關，只有設置合乎中高職教育辦學規律又符合協調發展需要的培養目標，才能實現中高職教育貫通發展的設想。職業教育培養目標依據社會經濟發展和產業轉型升級對職業人才需求、社會職業分類和職業標準，確定中職教育培養技能型人才和高職教育培養應用型和管理型人才的大方向，避免出現培養目標錯位。中高職教育培養目標在國家教育行政部門的正式文件中多有表述，然而缺少明確的、可量化的界定，加之中高職教育培養目標制定分屬不同的管理部門，導致缺少有序銜接，分離式發展狀態帶來人才培養活動缺少關聯性，職業教育體系發展過程中缺少協調步調[6]。

圖2基于學分銀行的中高職教育銜接模式圖

在學分銀行管理模式下，中高職教育培養目標逐步實現有效銜接。學分銀行依據中高職培養目標，通過科學方法量化考核培養目標的實施情況。學分銀行將中高職培養目標細化為可量化的目標，比如細化為二級考核目標，甚至更細的考核標準，每級考核目標和標準都有詳細的量化考核方案。高職院校在中職學生入學后可依據高職培養目標，結合人才綜合評價系統的學生量化定級和學生模型的學生學習風格測定結果，為學生制定具體的培養計劃，實現中高職教育培養目標有序對接和持續發展，體現培養目標層次性和差異性，避免了培養目標的斷檔和漏洞，逐步實現職業人才培養目標的個性化和人性化。中高職教育培養目標實現有效銜接不僅充分利用了中職教育資源，體現中職教育在高職人才培養過程中的辦學價值，也提高了高職教育的辦學效率，節省了高職院校辦學成本，減少了學習者高職學習時間，極大地調動了中高職學校的辦學積極性，提升了高級職業人才培養的效率和質量。

（二）基于學分銀行的中高職教育專業結構協調發展

專業結構就是專業構成，具體是指專業的比例關系、聯系方式和相互作用形式[7]。專業結構是否合理不僅影響著職業學校的辦學方向，也在很大程度上決定著職業人才培養質量以及畢業生就業升學狀況。中高等職業學校專業目錄規范了職業學校的專業設置，然而由于區域產業結構調整速度比專業目錄修訂快以及中高職學校專業目錄修訂的時差，導致職業學校專業設置與社會職業人才需求類型存在差距，中高職學校專業結構也出現不協調，諸如中高職學校專業大類、專業數以及專業比率等均出現不協調，對中高職教育協調發展制造了障礙。

在學分銀行管理模式下，中職畢業生的高職專業選擇、職業學校專業設置和專業目錄調整都有了可靠的依據。首先，在中高職學校專業不協調時，學分銀行為中職畢業生選擇高職專業提供指導。中職畢業生在選擇高職院校專業時往往因中高職學校專業不對接而感到迷茫，學生模型的學生認知風格評估為中職畢業生專業選擇提供合適的指導意見，人才綜合評價系統對中職學生的評價結果為高職院校接受該生專業申請提供了依據，使中職畢業生專業選擇和高職院校專業錄取都有合理依據，避免因中職畢業生專業不對口而造成的教育資源浪費，促使中職畢業生朝向合理化的方向發展。其次，學分銀行為職業學校專業設置提供決策依據。在生源競爭激烈的生存環境里，不少職業學校不顧學校實力和教學資源占有情況盲目追捧和開設新專業，帶來專業設置的盲目性和短暫性，影響了學校專業結構的穩定性，也不利于打造學校優勢專業。學分銀行系統預留了企業入口、學校入口和學生家長入口，通過在線調查分析學校開設專業與企業所需職業人才的匹配度、學生家長的職業預期和專業選擇期望與學校專業設置及企業職業人才需求的關聯程度，然后結合學校現有教育資源和辦學狀況綜合評估開設新專業的可行性，分析職業學校專業結構的合理性，為專業結構調整提供決策依據。最后，學分銀行收集和存儲了職業學校專業結構、企業人才需求及學生家長的職業期望值，如果某一區域（甚至整個國家）的職業學校都借助同一學分銀行系統進行教學管理，這個巨大的數據庫必然為教育行政部門修訂職業學校專業目錄提供量化決策依據。在職業學校專業目錄與產業結構和崗位需求出現不匹配時，學分銀行可以采取專業預警機制及時提醒教育行政部門進行專業結構調整和專業目錄修訂，使中高職學校專業結構逐步趨于合理。

（三）基于學分銀行的中高職教育課程一體化設計

課程是學生知識學習和技能培訓的載體，構建了一體化課程體系是實現中高職教育內在銜接的關鍵。中高職課程設置應由教育主管部門組織中高職學校、行業專家和職業教育專家，根據企業職業崗位分析、國家(行業)職業標準和職業鑒定考核要求設計中高職課程教學計劃，并制定中高職教育課程銜接標準和接口標準，構建一體化課程結構體系[8]。然而，我國中高職課程設置并沒有協調好以上關系，出現了文化基礎課脫節、專業課重復和技能課“倒掛”等不銜接現象[9]，阻礙了我國職業教育體系建設。

在學分銀行教學管理模式下，中高職教育文化基礎課、專業課和技能課逐步趨于協調發展。首先，學分銀行促使中高職學校實施分層教學，帶動文化基礎課實現有序銜接。學分銀行系統根據學生模型學生學習風格測定、人才評價系統學生知識與技能水平評估及學校教學資源現狀確定教學分層及各層學生人數和班級數，避免高職院校生源差異形成的文化基礎課和學習風格的差異，同時參考學生學習學習狀態值檢測分層教學質量，動態調整學生所處的分層和班級。其次，學分銀行認可學生先前學習成果和學習經歷，中高職學校專業課教學內容實現順序銜接，減少了課程內容重復，提高了學生學習興趣和學習效率。高職院校設置課程時可依據學分銀行記錄了學生中職課程所包含的知識點、學習學習經歷和學習成果信息，借助教學決策系統分析學生中職階段知識點的掌握情況，確定教材時必然要選擇知識點要求高于或異于中職教育的教材，從源頭上減少知識點重復。如果中職階段的課程學習要求已經達到高職標準就，學生可以免修該課程，為學生學習其它課程提供時間保障，同時避免教學“炒冷飯”的尷尬。學分銀行還可根據高職教育專業標準和中職學生知識結構推薦必要的選修課程，夯實學生專業基礎，使學生綜合素質和職業素養在高職階段都得以提升。最后，學分銀行依據中職畢業生所獲得職業資格證書、職業技能課成績和實習實訓表現，設計高職階段的實訓課程，逐步改變中高職教育實訓課程技能“倒掛”的現狀，促使學生職業技能的正向提高。對于已經達到學生高職教育實訓要求學生，高職學校應允許該學生免修或減修實訓課程，并為該學生提供更多的其它實踐機會，比如可以允許該學生提前參加崗位實習，讓學生職業技能得到進一步培養和提高。

（四）基于學分銀行的中高職教育綜合選拔方式

當前招生考試制度下，考試是中職畢業生升入高職院校的重要選拔方式。無論中職學生參加普通高考、成人高考、“3+證書”考試，還是剛剛興起的“高職單招”，考字當頭都是不爭的事實，通過考試選擇生源本無可厚非，然而僅憑理論考試選拔人才背離了職業教育選拔職業人才的初衷，極易埋沒中職學生的技能特長。在高職院校擁有選擇權時無形中表現出對銜接的冷淡態度，中職學校處于被選擇狀態時為提高升學率甚至不惜把部分職業教育為應試教育。中高職學校鮮明的冷熱態度不利于職業教育體系構建，以理論考試為主選拔職業人才的方式對中高職教育發展無疑都是硬傷。

學分銀行是教育主管部門授權的脫離于中高職學校的第三方評價機構，人才綜合評價系統根據中高職學校認人才評價標準和學生學習過程信息，科學全面地評價中職畢業生的綜合素質、職業技能和職業素養，為高職院校選拔職業人才提供了科學依據。學分銀行對學生學習經歷的過程性評價，規避了以某次考試等偶然因素主導的片面性評價，將職業人才評價導向更加客觀和全面的方向。隨著人才綜合評價機制和評價系統的逐步完善，很多學者呼吁中職畢業生注冊入學有了科學的判別依據。中職學生升入高職院校逐漸由外在的量化考核向學生內在的質性考查轉變，促使中高職教育銜接演變為人性化的自然過渡。

（五）基于學分銀行的中高職學校彈性學制

我國職業學校多采用以學年單位的學制管理模式，中職學校二至四年學制并存使學生獲得中職學歷所需要時間不同，若不同學制中職畢業生同時進入高職學校接受三年教育，顯然有違教育公平[10]。這種以時間經歷來衡量學生學習成效的教學管理制度，不符合職業教育以技能為教學質量衡量標準的原則。職業學校應加強實施學分制，促使學習評價逐步由經歷評價向技能水平評價轉變，讓學習評價與社會人才需求和職業教育特征趨于一致。

在學分銀行教學評價模式下，以能力為本位的學習評價逐步實施，促使中高職學校深入開展彈性學制。中職學校根據辦學情況允許學生提前或退后畢業，學制不再是中職學生畢業的必要依據。對于四年制有接受高職教育意愿的中職學生，在學生三年級時進行人才綜合評價，對于學有余力的學生可借鑒美國“技術準備教育”模式[11]，鼓勵他們選擇部分適合自身學習的高職課程先行學習，通過修讀高職課程既可增加中職學生的知識量，又可減少高職學習任務和學習年限，提升高級技能人才培養的效率。對于兩年制畢業升入高職院校的中職學生，經過人才綜合評價后，對于學生缺少的知識和技能可以借鑒德國“補習”課程實施經驗[12]，要求學生補休相關課程，如果該學生在高職教育階段沒有完成，則需要延期畢業，直至補修完相應課程方可畢業。通過“準備教育”和“補習制度”等措施既屏蔽中職教育學制差異，也有利于學生知識掌握和技能學習，促進了教育公平發展和學生職業素養提升。

（六）基于學分銀行的職業資格與學歷教育的有效溝通

職業資格是職業資格持有者職業知識和職業技能的量化反映[13]，正是職業資格的重要性，很多職校廣泛開展職業資格認證和職業技能鑒定工作，然而資格證書與學歷文憑不能互認，尤其是中職學生升學時得不到認可，致使當前如火如荼開展的職業資格認證出現“學、考、用脫節”的尷尬[14]，不僅沒有發揮職業資格認證應有價值，也造成職業教育資源浪費。職業資格與學歷教育無法有效溝通的真正原因是課程知識點匹配度認證問題，傳統教學管理模式下認證職業資格與學歷教育課知識點匹配度是耗時耗力的繁雜工作。如采取有效措施使二者關聯，甚至在課程設計時就采取整合的設計方案，職業資格與學歷教育互認就變得簡單易行。

在學分銀行教學管理模式下，職業資格證書與學歷教育逐步實現有效溝通。由于學分銀行系統中存儲了職業資格認證和學歷教育課程的考核知識點，在通過人工智能方法在比照知識點的基礎上，采用學習成果認證轉化系統進行知識點的認證和轉化。如果能清楚地比較出職業資格和學歷課程知識點的匹配度，可以直接開展職業資格和學歷證書的認證工作。只要職業資格和職業學歷證書達到一定的契合度，就可以讓獲得職業資格的學生免修相應的職業教育課程，提高職業人才培養的效率和質量。由于職業資格證書有較高的職業技能含量，高職學校在選拔中職畢業生時，也可以把職業資格證書作為選拔生源時的參考依據，尤其是學生職業技能的重要選拔依據。

在職業教育學分銀行管理模式下，中高職教育培養目標、專業結構、課程設置逐步實現銜接，職業人才綜合選拔方式、雙證互認及彈性學制得以實現，有效解決了中高職學校內在銜接存在的問題，使中高職教育發展步調逐步趨于協調。中職畢業生升學不再是夢，高職學校也因技術生源比率增多而增添職業特色，職業教育吸引力逐步增強。

三、銜接模式運行機制

（一）學習者運行主線

1．學分獲取支線（1）課程學分獲取學生注冊成為學分銀行用戶后，按照學分銀行要求填寫個人基本信息。學生根據職業學校要求、學生模型的推薦以及學生個人興趣愛好選擇學習專業，并按照學校規定和導師指導意見選修課程。達到課程學習標準，即可向學分授予機構申請授予學分。

（2）非課程學分獲取

學習者自學考試成績、職業資格認證、重要技能訓練、發明專利、重要工作經歷等非課程學習成果進行學分轉換時，可直接向學分管理中心提出學分轉化申請通過審核后，即可獲取相應學分。

2．學分消費支線

學習者學分消費以獲取證書為主，也可以獲取相關學習資源。證書獲取需要學習者向學分管理中心提出辦理申請，審核通過后即可辦理證書相關手續；獲取資源則可按相關規定直接登錄，無需審核。

（二）學分授予機構運行主線

1．資質申請支線

中高職學校在學分銀行中登錄后，向學分管理中心申請學分授予資質，并提供相關證明材料，審核通過后獲取學分認證資質和學分授予權。

2．學分授予支線

學分授予機構接受學習者課程學習申請后，批準符合條件的學習者參加課程學習，學生模型和人才評價系統為學習者推薦專業和課程，并指導學習者選課。學習者確定專業和課程后，依據教學決策系統為學習者提供課程資源、學習指導和教學活動，跟蹤學習者的學習過程，考察學習者學習效果，給出評價等級，為達到課程學習要求的學習者授予相應學分。

（三）學分管理中心運行主線

學分管理中心是教育主管部門授權的學分管理機構，負責學分認證機構的資質審核和學生學分消費審核。

1．資質認證支線

學分管理中心接收教育機構資質認證申請后，審核證明材料，若審核通過即可批準該申請機構的學分授予資質。

2．消費審核支線

學分管理中心對獲取證書的學分消費進行審核，對獲取資源的學分消費進行監管。學分管理中心接受學習者獲取證書的申請后，對申請者累積的學分進行審核、轉化和結算，向學分審定委員會提交學分清單，專家審核通過后，學分管理中心批準授予證書，并登記存檔，為合格的學習者授予證書。

（四）企業運行主線

企業向學分管理中心提出申請獲得批準后成為正式會員，企業除了授予職業學生技能實踐和工作經歷成績以外，還要參與職業教育培養目標、專業結構和課程設置過程，發布職業需求，為職業教育發展完成應盡的義務。同時，還會通過綜合人才評價系統，挑選合適企業需要的人才，享受學分銀行帶來的便利。

四、總結與反思

課題組所在學校對學分銀行建設方面進行有益嘗試，尤其是在運用學分銀行促進中高職教育一體化發展方面進行了積極探索，并出臺相關方案規定了中高職學歷課程、職業資格證書、培訓課程及其它學習成果的學分認證和轉換規則，為中高職教育課程銜接提供了依據，但學生模型、教學決策和人才綜合素質評判等智能系統還在探索之中，并隨著學習成果認證和轉化系統的實現及系統信息的豐富而逐步完善。

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