普通教育與職業教育之間的結構性矛盾

潘允康 劉 娜

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普通教育與職業教育之間的結構性矛盾

潘允康 劉 娜

摘 要：結構性矛盾是民生問題研究的切入點。在教育問題中，普通教育與職業教育的結構失衡是結構性矛盾的突出表現之一，其中包含了人才培養的類型、規模和層次等方面的問題。普通教育與職業教育結構性矛盾的產生既有歷史上的原因，也有現實社會中的根據。構建科學的教育體制、規劃職業教育與普通教育的融通、培養理論與實踐結合的高素質人才、實現企業與學校齊心協力參與人才培養是解決普通教育與職業教育結構性矛盾的重要方面。

關鍵詞：結構性矛盾；普通教育；職業教育

教育是當今中國社會最受關注的民生問題之一。習近平總書記在談到抓住人民最關心最直接最現實的利益問題時說要“努力辦好人民滿意的教育”①中共中央宣傳部：《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2014，第113頁。。改革開放以來中國的教育事業得到了巨大發展，也存在很多問題，其中包括普通教育與職業教育之間的關系問題。研究普通教育與職業教育之間的結構性矛盾，促進它們的均衡發展，具有重要的現實意義。

一、結構性矛盾是民生問題研究的切入點

中國的民生問題十分復雜，不同民生問題之間，每個民生問題的自身內部都存在結構性矛盾。所謂結構是指事物各個組成部分之間的搭配和排列，以及由此發生的關系、聯系和生成的模式。所謂民生問題的結構，是指多種民生問題之間的相互關聯與排列，以及每一種民生問題中所包含的各種問題之間的關聯與排列。所謂民生問題的結構性矛盾是指各種民生問題自身或相互關聯中的矛盾。結構性矛盾是研究民生問題的切入點。

民生問題的結構性矛盾源于民生問題存在和發生的客觀現實。對民生問題結構性矛盾的分析和認識依據于唯物辯證法的思路和理念。恩格斯在《反杜林論》一文中，批評了“是就是，不是就不是；除此之外，都是鬼話”的形而上學的思維方式。他說，“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面。其中沒有任何東西是不動的和不變的，而是一切都在運動、變化、產生和消失。”“形而上學的思維方式，雖然在相當廣泛的、各依對象的性質而大小不同的領域中是正當的，甚至必要的，可是它每一次都遲早要達到一個界限，一超過這個界限，它就要變成片面的、狹隘的、抽象的，并且陷入不可解決的矛盾，因為它看到了一個一個事物，忘了他們互相間的聯系；看到了他們的存在，忘了他們的產生和消失；看到了他們的靜止，忘了他們的運動，因為它只見樹木，不見森林”①《馬克思恩格斯選集》第3卷，北京：人民出版社，1995，第 60-61頁。。

教育作為一個民生問題，不僅同其他民生問題諸如勞動就業、收入分配等密切相關，而且自身也包含了許多不同的問題，以及由這些問題產生的結構性矛盾。這些結構性矛盾從宏觀上說，包括教育發展類型的結構性矛盾，職業教育發展滯后于普通教育；教育發展地域的結構性矛盾，農村教育落后于城市教育；教育發展形式的結構性矛盾，社會教育落后于學校教育等。從中觀上說，包括教育發展中人才培養的結構性矛盾，學校創新型、實用型人才培養落后于學術性、學科性人才培養；教育資源配置中的結構性矛盾，學校資源和布局不合理，學校與學校間差距大，發展不平衡，“擇校熱”、“高考移民”等困擾教育發展。從微觀上說，包括教育發展的個體性結構矛盾，對處境不利個體的教育救助體系不完善，民眾的教育不公平感強烈；教育發展的成才觀結構矛盾，管理者、教師、家長等教育者的教育觀念偏頗，壓抑學生個性發展，素質教育推進難，教育變成了單純的考試教育、學歷教育等。以下我們僅對普通教育與職業教育之間的結構性矛盾進行具體探討。

二、普通教育與職業教育結構性矛盾的基本表征

（一）從“就業難”和“招工難”同時存在說起

1.普通教育與職業教育失衡帶來的“就業難”和“招工難”

在就業問題上，“就業難”和“招工難”同時存在，是一對結構性矛盾，反映在教育問題上則是普通教育與職業教育的失衡。據2007年《中國勞動統計年鑒》顯示，在全國城鎮失業人口中，畢業后未工作的人口占失業人口總數的比例分別是：大專以上學歷 27.9%，本科生8.4%，研究生 0.3%，大學畢業生“畢業后失業”已然成為事實。同時，在各級行政機關、事業單位卻出現了高學歷畢業生與低學歷畢業生爭搶同一崗位的現象。而逐步市場化的勞動力市場則頻頻出現高技能應用型人才告急現象。據報道，我國長三角、珠三角等企業開出高薪也很難招到各類高技能應用型人才。蘇州市勞動就業管理服務中心發布的《蘇州市2010年企業用工需求抽樣調查報告》顯示：目前，企業用工對文化程度的要求中，大專以上、高中及技職校、初中和無要求的比例分別為 5.6%、72.2%、14.5%和 7.7%，高中及技職校文化程度已成主流需求。由此可見，我國勞動力市場存在很大的技能渴求。這一方面與我國目前以勞動密集型為主的產業結構有關；另一方面凸顯出我國的傳統教育結構與社會人才需求之間的尖銳矛盾。我國高等教育培養學術型人才，中等專業學校培養中等層次的技術應用型人才、職業中學承擔較低層次應用型人才的培養任務，更低層次的應用型人才來自文化程度較低的、基本沒有技術培訓的其他社會成員。目前，我國高等教育蓬勃發展，而職業技術教育發展相對滯后，普通教育與職業技術教育之間結構失調明顯，尤其不利于高級應用型人才的培養。②李娣：《實現職業教育與普通教育均衡發展的思考——基于人才供需矛盾的視角》，《職業技術教育》，2010 （25）。

2.普通教育與職業教育的失衡造成“技工荒”

就業人員技能短缺在我國并非商業周期作用下的短暫現象。雖然沒有一個可對比的標準，但2001—2010年勞動力市場的供求數據清晰表明，我國“技工荒”的程度在年年攀升，已經在持續時間內形成了一定規模。我國已經面臨較為嚴峻的技能短缺狀況：總體勞動力供給大于需求，但高技能人才持續供不應求，技能短缺覆蓋范圍不斷擴大。

圖1 2001—2010年分技術等級供求變化（崗位空缺與求職人數的比率）

圖2 2001—2010年分專業技術職稱供求變化（崗位空缺與求職人數的比率）

3.普通教育與職業教育失衡的源頭

在我國，一方面是就業難，學歷高者反而失業率高；另一方面是高技能人才缺乏，供不應求，我們可以從普通教育與職業教育失衡的源頭上找到它的原因。考察20世紀90年代以來中國中等職業教育的發展歷程,可以看到中國中等職業教育的發展并不是直線式的,其發展經歷了從1998年后連續7年的回落,回落的趨勢直至2005年才開始有回轉（見圖3）①丁曉潔、李瑩：《中國城鎮中等職業教育就業狀況分析》，《教育科學》，2008（4）。。而在中職教育不平坦的發展歷程中,始終伴隨著中職與普通高中教育價值的爭議。相比普通高中教育,中職教育被大大削弱了。在中職教育中，面臨著注重專門技能的傳授而削弱了適應力強的通用能力的培養以及學生可能獲得短期收益而長遠收益受到影響等多方面的置疑與挑戰。

上述分析可以看出，普通教育與職業教育的失衡帶來的就業難與擇業難同時存在，而要深入解讀這個問題，必須認真研究當今教育中的結構性矛盾。

圖3 中等職業教育在校生占全國高中階段教育在校生比重（%）

（二）普通教育與職業教育之間的三大結構性矛盾

改革開放以來，我國專業人才的需求已經且正在悄然發生變化，正在從數量緊缺逐漸轉向結構性緊缺，即技能性人才緊缺，學術性人才過多。造成這種情況的原因是普通教育與職業教育發展不協調。

1.人才培養類型上的結構性矛盾

當前我國普通教育與職業教育存在的最大結構性矛盾是人才培養類型上的矛盾，即普通教育培養的知識性學科性人才過多，職業教育培養的技能性實用性人才過少。

從培養目標的角度看，現代社會的人才一般分為兩類四型：科研類（學術型和工程型）；職業類（技術型和技能型）。普通教育培養的是科研類人才，即培養學術型和工程型的高級專門“通才”，職業教育培養的是職業類人才，即具有一定理論知識水平和較強崗位工作能力的“專才”。

普通高等教育以知識為人才培養目標，其目的是使學習者獲得相關學歷和學位，因此突出學科知識的深度和系統性，培養的是學科性研究型人才，重在發展學生的思維能力，教給學生的是對事物的深層次理解，即教會學生研究和應用某學科知識的方法，更強調學科知識的相對完整性和系統性，充分體現了厚基礎和寬口徑的培養目標。

職業教育則以能力為人才培養目標，培養的是生產、建設、管理、服務一線的專門性及技術性人才，目的是要教會學生掌握某種謀生手段。職業教育培養人才以職業能力為本位，面向技術應用和開發能力，強調崗位能力的培養。職業教育更強調學科知識的相對獨立性和職業針對性及與生產的直接相關性。

在辦學定位上，長期以來，我國計劃經濟體制下形成的培養學科性人才的辦學思想影響深遠，高等教育始終把培養“學術型”人才作為最終目標，在“研究型”思想指導下，人才培養模式重學歷輕職業，重理論輕實踐，重學習能力輕技術能力，久而久之，出現了學生學有專業而無專能、社會有專崗而缺專才的尷尬現象。

2.人才培養規模上的結構性矛盾

普通教育主要培養學術型人才，職業教育主要培養技能型人才，而長期以來的重普通教育輕職業教育的現狀，使得我國技能性人才培養沒有得到應有重視，出現了學術型人才和技能型人才在培養規模上的結構性矛盾。

2011年，全國普通教育培養的人才數量（包括研究生、本科生、普通高中生）為5501萬人，全國普通教育學校數目（包括研究生培養機構數、本科院校數、普高學校數）為17581所；全國職業教育培養人才數量（包括高職和中職）為2205萬人（其中還含有部分普通專科畢業生數），全國職業教育院校數（包括高職院校和中職學校）為13093所。①教育部：《2011年全國教育事業發展統計公報》，中央政府門戶網站：http://www.gov.cn/gzdt/2012-08/30/content_2213875.htm。從以上數據可以看出，普通教育與職業教育不論從人才培養數目還是人才培養機構數目看，職業教育都處于弱勢。除了絕對數目可以說明一定問題外，人才培養質量也值得我們關注，由于長期重知識輕技能人才培養思想的深入影響，雖然職業教育理想的人才培養目標是技能性人才，但在實際操作過程中職業教育普通化嚴重，不論是專業設置、課程結構還是師資力量，職業教育的知識化、理論化傾向明顯，這直接導致了我國職業教育培養的技能性人才不僅數量上不足，質量上也不能滿足社會發展需要。當前，我國的勞動力市場陷入一種怪圈：一方面是大量的結構性失業，許多無技術專長的下崗職工難以再就業；另一方面高級技能型人才嚴重匱乏，高薪聘不到高級技工。隨著我國由跨國公司的加工組裝基地向世界制造業基地的轉變，今后一段時期對高技能人才的需求會越來越大，企業呼喚“能工巧匠”，高技能人才的短缺將成為制約經濟持續快速增長的重要因素，成為迫切需要解決的問題。

3.人才培養層次上的結構性矛盾

改革開放以來，我國逐步進入學歷社會，文憑被追捧。這一方面是由于改革開放后我國逐步進入工業化社會，對人才、知識的需求與日俱增，且勞動力市場也逐步走向成熟，文憑作為個人受教育與訓練的憑證，就像貼在商品上的商標或質檢證，一定的文憑代表著擁有它的人具有一定的技能和知識，因此文憑在勞動力市場上具有交換價值，成為獲得理想職業的敲門磚。另一方面，改革開放后我國的干部人事制度也加速了文憑社會的形成，也即只有擁有一定學歷文憑的人才能在提干、晉級、福利待遇等方面擁有優先權，擁有“高文憑”是獲得“干部”身份的條件，這使得文憑的優越性更加凸顯。

相對于文憑的被熱捧，職業教育被冷落也在情理之中，因為就目前我國的教育體系而言，從人才培養層次上看，職業教育是一種終結性的低端層次的教育形式，職業教育只有中等職業教育和專科層次的高等職業教育；普通教育是一種可延伸的高端層次的教育形式，普通教育有從初等、中等到有著學士、碩士、博士學位的高等教育自然銜接的體系。這樣，在社會中就形成了這樣一種思想，接受職業教育就低人一等，接受職業教育只能進工廠當工人，做一些又苦又累且報酬低廉的工作；而接受普通教育，就有希望獲得高文憑，有機會成為“人上人”、“天之驕子”，可以進入機關、事業單位、大企業，成為“干部”，坐辦公室，拿高工資。這一社會現實，使得人們在面臨普通教育與職業教育的選擇時，首選是普通教育，只有那些學習不好、能力素質稍微差一些或者家庭背景不太好的人，才會無奈地選擇職業教育，這也使得職業教育先天不足，不好發展，成為非主流的教育形式。

三、普通教育與職業教育結構性矛盾的原因探析

（一）普通教育與職業教育歷史的分裂——傳統教育文化的影響

我國具有源遠流長的教育傳統，傳統教育文化的價值觀已經深植于人們的思想意識，成為中華民族的一種潛意識流。傳統教育文化不在于一技一藝，而是培養經典文化人，培養人文精神。傳統教育文化中一個最顯著的價值觀念是“反職業主義”。

第一，傳統教育文化的培養目標是從政君子，而不是生產勞動者。我國傳統主流教育文化提出由平民中培養德才兼備的從政君子的教育目標，這可以概括為“學而優則仕”。傳統主流教育文化認為學習是通向做官的途徑，培養官員是教育最主要的目的。而一介草民要想飛黃騰達，光宗耀祖，只有刻苦攻讀，金榜題名，這樣學習成績優良就成為了做官的重要條件，甚至是唯一條件。我國傳統教育文化重要代表人物之一的孔子對“學而優則仕”的態度非常明確，他指出：先學習禮樂而后做官是平民，先有官位而后學習禮樂是貴族子弟。學習與做官之間有了密切的聯系。傳統文化培養統治型人才這一教育目的的確立對我國教育產生了深遠的影響，尤其極大地沖擊了我國職業教育與普通教育相互間健康和諧有序地發展。

第二，傳統教育文化的教學內容重倫理道德教育，輕科學技術生產勞動教育。傳統教育培養的既然只是君子，而不是生產勞動者，那么教育內容就只需倫理道德知識，而不需要科學技術知識和勞動生產知識了。傳統教育文化代表人物孔子繼承并發展西周貴族“六藝”教育傳統，即“詩”、“書”、“禮”、“樂”、“易”、“春秋”。這些文化典籍主要教育學生要做一個有道德的人，其次才是學習以提高文化知識，即“學有余力，則以學文”。道德教育居于首位，通過文化知識的傳授，灌輸道德觀念，為道德教育服務，最終為鞏固統治階級的政權服務。封建教育文化中，作為最重要的選拔人才的方式——科舉制，也是主要以“四書”、“五經”這些文化典籍作為考試內容，這些典籍都是政治化的倫理和倫理化的政治的集中體現。至于科學技術知識、勞動生產知識在傳統文化教育中涉及很少，甚至還受到輕視。因為傳統教育文化培養的是“治人”的從政人才，不是從事農工的勞動者。

第三，傳統教育文化在教學方法上重論辯，輕社會生產實踐。傳統教育文化的主要內容是一些倫理道德、治國方略，不是科學技術知識；在教育方法上也主要是進行課堂灌輸與講解，進行理論思辯，而不是進行生產實踐和科學實驗。如，孔子認為道德修養不是依靠外在強制，而是依靠自覺努力，要“立志”、“克己”、“內省”。在傳統的教育文化經典中，涉及到科學實驗、勞動實踐等具體操作性的教育方法很少。孔子雖然也強調知行統一，學以致用，但孔子所說的“行”主要指“為政”和個人的人生經歷。當談到生產勞動時，孔子立即把它貶為卑賤的活動，他說“吾少也賤，故多能鄙事”。

冰凍三尺，非一日之寒，長期存在的阻礙我國職業教育發展的鄙薄認識不是一蹴而就的，更不是無源之水，無本之木，是與我國傳統教育文化對職業教育的輕視相關聯的。傳統教育文化中輕視勞動實踐和科學技術生產實踐的思想嚴重束縛了人們對職業教育的正確認識，阻礙了其發展，也在一定程度上影響了普通教育與職業教育的平衡發展，是造成當前普通教育與職業教育結構性矛盾的重要歷史原因之一。

（二）普通教育與職業教育現實的分裂——復雜社會環境的影響

首先，社會上存在偏差的人才觀。由于“文革”十年對知識分子和教育體制造成了毀滅性打擊與破壞，改革開放后，國家百業待興，需要大批的管理型、知識型人才，1977年高考制度的恢復，在知識型人才培養上具有里程碑意義。20世紀80年代中期，鄧小平提出了干部要“革命化、年輕化、知識化、專業化”的組織人才標準。此后“尊重知識、尊重人才”逐步成為社會風氣，一改“文革”時期知識分子是“臭老九”的局面，這些教育政策和人才政策為我國社會主義建設做出了巨大貢獻。但是，這種對高學歷人才的重視和渴求久而久之使社會中出現了一種偏見，即輕視專業技術，重視高等學歷。

其次，國家政策導向失調。國家在對職業教育與普通教育的資金支持、人事支撐、招生政策等方面的不平等，致使改革開放以來在普通教育大發展、大繁榮，節節攀升之時，職業教育資源不斷流失，職業學校不斷下放，甚至停辦。如在招生政策上，中考時，考分高的學生進入普通一、二、三類高中，所有普通高中錄取完畢后，剩下的低分考生才進入不同的職業中學（職高、中專、中技）。同樣，在高校招生中，本科層次幾乎沒有職業教育，職業教育基本只能參與專科階段的錄取，這一政策最嚴重的后果是，職業教育只能錄取低分考生。這種帶有傾斜性的招生導向，實際上進一步強化了“重普輕職”的思想。另外，職業教育長期以來是一種終結性教育。普通教育有從小學、初中、高中、專科、本科、碩士研究生、博士研究生的完整的教育發展路徑，而職業教育只有小學、初中、高中（中專、中師、中技）、專科（雖然近年來有了專升本這一高職專科生的繼續升學的途徑，但只有很少部分學生能繼續攻讀，且主要考察知識性內容，而不是高職生擅長的技能性內容），這種雙軌制的教育體制對職校生來說是不公平的。

最后，人才激勵機制不夠完善。從20世紀90年代開始，我國企事業單位的人才激勵政策存在一些偏頗，工資待遇明顯偏向于或有學歷或有地位的“干部”，而普通的技術工人甚至是高級技術工人的收入與“干部”差別較大。有學歷的“干部”分別由組織部門和人事部門管理，而工人則由勞動部門管理。不同的管理形式所包含的則是工作崗位、政治待遇、工資福利、住房、個人升遷乃至退休后的各種不同待遇。這些不同的要素構成了干部和工人社會地位的巨大差別。這樣的社會環境是不利于技術工人的培養、培訓、教育和發展的。

四、普通教育與職業教育結構性矛盾之解決

（一）公正與平等共進——構建科學的教育體制

長期以來，人們對教育的認識局限于普通教育體系，還沒形成符合時代特征的人才觀、教育觀。現代的人才評價標準應該不唯學歷，不唯職稱，不唯身份，不唯資歷，評價高級人才的標準在于創新能力和實踐能力；評價一般性勞動者的標準，則是具有的適應性能力和可教育與培訓的基礎。只有在正確人才觀的指導下，教育的組織者和接受者才能形成正確的教育觀，才能改變尊崇普通教育、鄙薄職業教育的觀念，才能把普通教育與職業教育放在平等地位，認識到他們只是教育類別的差異，沒有尊卑之差。目前我國的職業教育只有中等職業教育和專科層次的高等職業教育，是一種終結性的教育。這是使職業教育與普通教育不能協調發展的原因之一。職業教育和普通教育應在教育結構融通的基礎上，建立職業教育自身的更高層次的學制體系，改變目前在客觀上形成的職業教育是終結性或非主流性教育的形勢。另外，還應該構建職業教育與普通教育平等招生的體制：首先，改革職業高中和普通高中分等級、分時間段的招生錄取方式，鼓勵學生按照自身的發展興趣選擇學校；其次，將目前高職院校主要招收普通高中畢業生，改為以中職畢業生為主、普通生及其他畢業生為輔的招生政策，使高職招生主要面向“高考落榜生”轉向中職畢業生，利用中、高職銜接的政策優勢，拓寬中職學校畢業生升學的渠道；最后，建立高職學生升入本科院校的更寬廣的渠道，構建職業教育的學士、碩士、博士順暢而自然的學位體制。

（二）歷史與現實并重——規劃職業教育與普通教育的融通

全面推行職業教育與普通教育融通的教育體制，是中國特色教育模式的創新與發展。普通教育與職業教育的融通涉及教育的眾多方面，包括制度融通、學制融通、課程融通等。制度融通涉及普通教育管理、職業教育管理、職業資格管理間的關系協調和政策認同問題。首先是管理體制融通，從教育部來說，普通教育由基礎教育司、高等教育司主管，職業教育由職成司主管，職業資格由勞動與社會保障部主管，這種分而治之的局面嚴重限制了職業教育、普通教育和職業資格制度之間的融通、互認，加強三者的融通與合作，是解決問題的關鍵。其次是學制融通，在學制上，我國一直實行“雙軌制”，即普通教育一軌——小學、初中、高中、學士或高職、碩士、博士，職業教育一軌——小學、初中、中職（少部分升入高職）。兩軌各行其道，互不干涉，互不交融，這嚴重影響了職業教育和普通教育的協調發展。因此建立普通教育與職業教育之間的學分互認、學制銜接是當務之急。最后是課程融通，從普通教育與職業教育的性質和特點出發，整合教材，進行綜合評價。因為當前普通教育設置的專業大類中包含著諸多專業方向，同樣在職業教育的行業分類中有適應多種崗位群的培訓包，兩種教育的專業課程具有許多共通之處，重點是平衡專業文化理論知識與專業技能的權重分配、建立科學的能力標準與國家資格證書等級相對應的教育體制。

（三）理論與實踐結合——加強培養高素質人才

職業教育與普通教育最根本的區別在培養目標方面，而培養目標主要通過課程得以實現，“職業教育普通化、普通教育職業化”是今后的趨勢，在職業教育中加強基礎課程、在普通教育中加強職業課程勢在必行。為了培養出高素質的、具有高就業能力的人才，理論與實踐的結合即“工學結合”是可以選擇的現實路徑。職業教育與普通教育融通既要研究系統理論知識傳授的課堂教學，同時還要研究專業技術和應用能力培養的實踐教學，從學校課堂到生產一線，實現“工學結合”。除了職業教育為實現高質量、可持續發展，要加強工學結合、培養合格的實用人才外，普通高校畢業的大學生要實現與行業的無縫對接，從根木上解決就業難和技術人才缺的矛盾，普通高等教育也要把“工學結合”納入其發展體系中。

（四）企業與學校齊心——調動多方力量參與人才培養

（責任編輯：方勁）

企業作為用人單位，對人才培養最有發言權，因此，調動企業參與人才培養的積極性具有重大意義。有企業的指導，學校可以按照社會需求辦專業,讓教學主動為經濟服務、為企業服務。學校要建立定期調查企業需求的制度,建立“產教結合委員會”,邀請各大企業人力資源負責人參加,分析產業動向,了解企業對員工的需求狀況,提出專業調整的意見。學校人才培養要堅持以就業為導向,以能力為本位,突破辦學模式,堅持產教結合,校企聯合,攜手育人。

五、結語

總之,在中國民生問題中存在著復雜的結構性矛盾。研究和認識結構性矛盾是科學解決民生問題的切入點。在教育問題中由于普通教育與職業教育的結構失衡造成的結構性矛盾就是突出表現之一,其中包含了人才培養的類型、規模和層次等方面的問題。普通教育與職業教育結構性矛盾的形成既有歷史上的原因，比如傳統文化的影響，也有現實社會中的根據，比如社會人才觀的偏差。構建科學的教育體制、規劃職業教育與普通教育的融通、培養理論與實踐結合的高素質人才、實現企業與學校齊心協力參與人才培養是解決普通教育與職業教育的結構性矛盾的重要方面。

The structural contradiction between the general education and occupation education

PAN Yun-kang, LIU Na

Abstract:The structural contradiction is the entry point to research the problem of people's wellbeing. The structure imbalance between the general education and occupation education is one of the outstanding performances, including the type, size and level of personnel training. The structural contradiction between ordinary education and occupation education has history reason and realistic society reason. Solving the problem from three important aspects:Constructing scientific education system, planning the combination between vocational education and general education, cultivating high-quality talent of combination theory with practice, realizing enterprise and school to participate in the personnel training.

Key words:structural contradiction; general education; occupation education

作者簡介：潘允康，天津社會科學院社會學所研究員，主要研究方向為城市社會學、家庭社會學；劉娜，天津社會科學院社會學所副研究員，主要研究方向為教育社會學。（天津，300191）

基金項目：2010年國家社科基金重點項目“中國民生問題中的結構性矛盾和社會事業的發展”（10AZD021）的階段性成果。