2015智慧城市論壇在京召開 從Smart到Smarter

文 / 本刊記者 汪玚

2015智慧城市論壇在京召開 從Smart到Smarter

文 / 本刊記者 汪玚

“智慧城市是運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)促進城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。”

——北京市委副秘書長郭廣生

2014年8月27日，國家八大部委印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見提出，到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。

5月14日，由工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司、中國科學(xué)院科技促進發(fā)展局、北京市經(jīng)濟和信息化委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、北京市政府信息化專家咨詢委員會聯(lián)合主辦，北京通信信息協(xié)會承辦的“2015智慧城市論壇”，以“新動力、新特點、新應(yīng)用---聚焦創(chuàng)新與發(fā)展”為主題，對新形勢下智慧城市建設(shè)深入的交流和探討，共謀“十三五”期間智慧城市可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展之路。

趨勢：雙目標(biāo)、雙引擎

國家主席習(xí)近平在2014年世界互聯(lián)網(wǎng)上大會上的賀詞中指出，當(dāng)今時代以新一代技術(shù)互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)智能硬件等成為新一代信息技術(shù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，催生了一大批新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新生產(chǎn)方式既管理方式，推動了智慧城市的發(fā)展。智慧城市是新一代信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)勇于突破的重要方向之一，成為信息領(lǐng)域的戰(zhàn)略制高點。

“然而，城市管理公共服務(wù)多方面促進政府轉(zhuǎn)型提出了很多新的要求。”中國智慧城市研究忠心副秘書長唐斯斯在發(fā)言中表示，“經(jīng)濟增長從原有的高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在這樣的新背景下，智慧城市如何迎合新型城鎮(zhèn)化進程，如何支撐京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，如何實現(xiàn)雙目標(biāo)和雙引擎，是智慧城市工作者面前需要深入思考和研究的議題，而實現(xiàn)這些，則無疑是智慧城市的發(fā)展趨勢。”

大數(shù)據(jù)：從中發(fā)現(xiàn)小眾

唐斯斯認為，要實現(xiàn)智能化，更重要的是打通數(shù)據(jù)壁壘和信息共享。

在智慧城市相關(guān)的研究中，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等詞匯高頻出現(xiàn)，究其內(nèi)涵，還是在于城市和信息化發(fā)展技術(shù)融合的狀態(tài)，所以“它們叫什么并不重要。更多是城市信息化、其頂層設(shè)計以及如何應(yīng)用它們支撐智慧城市發(fā)展。”

“大數(shù)據(jù)來源于人類測量記錄和分類世界的渴望和無盡的追求。”中國工程院士李德毅用一句話總結(jié)了大數(shù)據(jù)的根本，他認為，“大數(shù)據(jù)既不是科學(xué)本身，也不是技術(shù)。發(fā)現(xiàn)小眾，發(fā)現(xiàn)價值，這才是最重要的。”

李德毅在演講中進一步剖析，在大數(shù)據(jù)時代，解決問題比形而上更重要。 “數(shù)據(jù)可能勝過程序，價值勝過知識。我們以前是大河有水小河滿，現(xiàn)在是小河有水大河滿，這是很荒唐的，還是要把注意力放在小眾上。”

“人工智能服務(wù)于人類的時代已經(jīng)到來，但任何科學(xué)技術(shù)都是一把雙刃劍，不要讓技術(shù)承受難以承受之痛。”李德毅指出。

進展：基建為先

中國科學(xué)院科技促進發(fā)展局局長郭廣生分享了目前智慧北京建設(shè)的進展。“在信息基礎(chǔ)設(shè)施城市管理等方面，我們均取得了階段性的成效。”據(jù)他透露，目前高速寬帶網(wǎng)基本覆蓋了全市城鄉(xiāng)，4G商用網(wǎng)已投入運營，移動政務(wù)、移動商務(wù)生態(tài)環(huán)境初步形成，在全國率先建成人口，法人，城市建設(shè)和宏觀經(jīng)濟的四大戰(zhàn)略，匯集了36個政府部門的306類數(shù)據(jù)，約40萬條原始數(shù)據(jù)。

“在交通方面，我們建立了綜合交通監(jiān)測、調(diào)度智慧體系，整合了6000多項數(shù)據(jù)，接入了6萬多路的視頻，6萬多輛出租車均實現(xiàn)全覆蓋。今年年底前，還將實現(xiàn)6萬多的公交車覆蓋。”郭廣生表示。而據(jù)交通運輸部2月公布的數(shù)據(jù)，全國ETC系統(tǒng)用戶數(shù)量已突破1400萬人。2015年還將實現(xiàn)全國29個省份ETC基本聯(lián)網(wǎng)，主線收費站ETC覆蓋率達到100%。

“大家可能注意到，北京出現(xiàn)了一些路面引導(dǎo)牌。實際上，北京交通正在從硬件建設(shè)向智能保障服務(wù)轉(zhuǎn)變。”北京市經(jīng)濟和信息化委員會副主任劉旭分享了他和同事在“十三五”規(guī)劃研究中的思考并表示，發(fā)展智慧城市要順勢而為。“下一步我們會在推進智慧城市治理能力現(xiàn)代化、信息化方面支撐惠民決策、智慧發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新、市場化模式解決、智慧對接產(chǎn)業(yè)機制等方面‘下力氣’。”

但并非交通、能源、環(huán)境、安全各自實現(xiàn)了智能應(yīng)用，就等于組建了智慧城市，而是要把所有這些不同的領(lǐng)域都整合在一起。“智慧城市應(yīng)該提供各個領(lǐng)域的相關(guān)信息，讓公民在分析基礎(chǔ)上做一些決策，并通過建立一種架構(gòu)來提高公共服務(wù)質(zhì)量——更加積極主動的個性化的服務(wù)。”韓國信息化振興院政府3.0中心主任黃鍾性表示。

雖然智慧城市似乎無論從政策上、市場需求和社會關(guān)注度來看都很“火”，但“每個城市信息化水平不一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，歷史各有特色。發(fā)展智慧城市不能盲目跟風(fēng)，需要根據(jù)各地實際合理規(guī)劃、合理定位、實事求是地開展智慧城市建設(shè)。”工業(yè)和信息華部通信發(fā)展司副司長沈美麗在致辭中給各城市“提了醒”。

應(yīng)用：通過技術(shù)簡化生活

沈美麗強調(diào)，須清醒地看到我國智慧城市發(fā)展總體處于初級階段，應(yīng)用技術(shù)挖掘還不充分，產(chǎn)業(yè)格局尚未最終形成，業(yè)務(wù)及商業(yè)模式都有待于進一步研究。如何突破關(guān)鍵技術(shù)，如何實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新，如何給用戶帶來更多服務(wù)和創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌推進工業(yè)化與信息化和城鎮(zhèn)化進程，還需要業(yè)界共同探討和實踐。

在黃鍾性看來，所謂智慧，是通過智能化簡化問題。是用智能的方式來去幫助人們做正確的事情。2013年，一班新的午夜公交在首爾運行，與以往不同的是，這條午夜公交路線是通過大數(shù)據(jù)來設(shè)計的。

中國移動通信集團公司北京有限公司總經(jīng)理助理張康亮分享了移動應(yīng)用4G高速回傳智能推進交通管理工作。“我們和北京市交通管理局利用無線和4G網(wǎng)絡(luò)進行管理控制，目前已經(jīng)在全市部署了259個點，同時對車載執(zhí)法設(shè)備上進行了實時管理。”而基于寬帶移動智能，覆蓋北京約18000輛公交車的修車調(diào)度維修調(diào)度和防火調(diào)度功能也可實現(xiàn)，同時針對GPS技術(shù)實現(xiàn)定位和技術(shù)交互。在實施車輛管理方面，利用移動基站鐵塔資源優(yōu)勢實現(xiàn)控制點，實現(xiàn)前端采集，利用移動前端傳輸專網(wǎng)系統(tǒng)完善全程監(jiān)管，遠程執(zhí)法也不再遙遠。

或許正如主持人北京通信信息協(xié)會名譽理事長楊千里所言，“我們可以看到今年會議背板上的Smart變?yōu)榱薙mater，希望下一屆智慧城市論壇召開的時候，這個單詞會‘進化’為Smartest。”