四川省交通基礎設施建設對區域經濟增長的影響研究

蒲 艷，庹 君

（四川師范大學 經濟與管理學院，四川 成都 610068）

交通基礎設施主要指鐵路、公路、內河、航空、管道等運輸設施組成的綜合交通運輸體系，是國家公共投資的重要組成部分。交通基礎設施作為國民經濟運行的基礎，是影響中國各地經濟發展不平衡的最重要因素。從目前來看，中國地區經濟發展極不平衡，經濟增長與交通運輸主要集中在東部沿海地區，并形成由東往西逐步遞減的趨勢。因此，研究交通設施建設對區域經濟增長的影響機制，對促進區域經濟增長，緩解地區經濟發展不平衡狀態和縮小地區收入差距至關重要。

一、四川省交通基礎設施建設對區域經濟增長的影響機制

（一）投資乘數原理的影響

投資乘數原理主要說明一定數量的投資對總收入和就業所發生的連鎖反應和推動作用。就交通基礎設施的投資來說，乘數原理指一定數量的投資將會通過一個復雜的過程，引起國民收入成倍的增長。因為交通基礎設施投資增加時，將直接帶動冶金、建材、裝備制造、機械加工、能源、建筑等一大批產業的快速發展，促使相關行業的就業和收入增加。其次，交通基礎設施建設相關部門收入的增加會導致對各類消費品以及餐飲、旅游和醫療等服務的需求增加，從而促進消費品部門和服務行業的就業和收入增加。第三，上述行業生產與收入的增加會引起投資的進一步增加。如此循環，國民收入將會成倍地增長。就四川省實際來看，相關分析表明，每1億元交通基礎設施投資能夠帶動全社會3億元的關聯投資，2000億元的交通基礎設施投入將穩定和新增近百萬個就業崗位，為全社會相關建設行業勞動者帶來約200億元的勞務收入。①《從綜合交通樞紐建設看投資乘數效應》，四川在線-四川日報，2009年8月18日。

（二）提高區位可達性、改善區位優勢

交通基礎設施建設將會通過極大地提高區位可達性，②可達性指一個區域的經濟主體與另一區域的經濟主體或同一區域內不同地區的經濟主體之間的“相互影響的潛在機會”。降低交易成本，改善區位優勢，促進產業發展與產業聚集。交通設施建設將會影響區域內貨物和人口的移動，極大地促進區域內不同經濟主體、經濟部門之間的相互聯系，以及區域與外部世界的聯系，提高當地企業發展與另一區域的企業或消費者有關的可獲利市場的能力。交通基礎設施的完善不僅能夠提高運輸速度，縮短運輸時間，還能提高運輸的可靠性和穩定性。依靠可靠、高效的交通運輸系統，制造業企業和商業零售企業可以快速而穩定地完成訂貨過程，降低庫存水平和庫存成本。交通基礎設施建設促進全要素生產率的提高、家庭和企業位置的變化、生產和消費決策的變化，以及集聚經濟和分工的變化。這一切將會引起人均產出、就業和其他投資的變化，促進經濟發展。交通基礎設施的完善促使經濟主體在多層次多樣化的交易和交流活動中形成網絡，并強化和衍生關聯，在正向反饋中自我增值，形成產業集群。

自2007年四川省委九屆四次全會作出構建西部綜合交通樞紐戰略決策以來，以進出川大通道為重點的全省高速公路網正在加速形成，五大經濟區（成都、攀西、川南、川東北和川西北）實現高速公路全覆蓋，四大城市群（成都平原、川南、川東北及攀西）城際高速路網更加優化；直接覆蓋131個縣市區，“蜀道難”狀況正在加速改變。此外，四川省還制定和實施“建設大噸位、集裝箱碼頭，提高長江水道運輸能力”的戰略決策，全面啟動并加快推進“四江六港”水運主通道和重要港口建設。截至目前，嘉陵江蒼溪航電樞紐已建成蓄水，船閘通過通航驗收投入試運行；亭子口樞紐實現一期蓄水，升船機完成上游引航道建設；渠江四九灘至丹溪口航道整治工程富流灘以下河段全部完工，白塔段正在進行輔助工程施工，預計四川省港口集裝箱年吞吐能力很快就會突破200萬標箱。這些設施極大地改善了四川省的區位可達性和區位優勢，促進四川省電子產業、汽車產業、旅游業等產業的快速發展。

（三）促進地區分工、城市化發展和產業結構優化

交通基礎設施建設能夠有效降低生產要素流動成本，有利于資金、技術、人才的合理流動，發揮地區比較優勢，促進地區分工與協作，也可通過消除因自然環境差異而形成的地區壁壘，進一步加強地區間的競爭與交流，避免重復建設帶來的無謂浪費，對地方保護形成壓力，促進建設全國統一市場。交通基礎設施建設可以極大地緩解城市化所帶來的城市之間、城鄉之間人口流動的壓力，直接刺激當地非農經濟和非農服務的發展，優化當地的產業結構，促進收入和就業增加。

四川省交通基礎設施的完善將使成都經濟區（包括成都、德陽、綿陽、眉山、資陽5市）成為全國重要的綜合交通樞紐，使川南經濟區（包括宜賓、自貢、瀘州、內江、樂山5市）成為全省經濟發展新的增長極，使各經濟區形成自己的優勢產業，并形成以下地區分工與專業化：（1）成都經濟區著力建設裝備制造、電子信息、生物醫藥、石油化工、新材料等重大產業基地，推動產業結構向高端、高效、高附加值轉變。（2）川南經濟區正在建成全省次區域交通樞紐，形成四川沿江和南向開放的重要門戶，積極打造“中國白酒金三角”核心區。（3）川東北經濟區積極利用天然氣等優勢資源開發利用，重點發展清潔能源和石油、天然氣化工、農產品加工業，并積極承接產業轉移，依托嘉陵江、渠江和重要交通干線，構建聯接我國西北、西南地區的新興經濟帶。（4）攀西經濟區依托優勢礦產資源，加快技術創新和新產品開發，提高資源綜合開發利用水平，積極發展陽光旅游、生態旅游。（5）川西北生態經濟區以保護生態環境、發展生態經濟作為主攻方向，改進傳統農牧業生產方式，建設特色鮮明、綠色生態的產業體系。

二、四川省交通基礎設施建設與經濟增長的GRANGER因果關系檢驗

（一）變量選取和數據采集

首先選取四川省交通基礎設施（T）和經濟增長（GDP）為核心變量，①對于經濟增長，按照通用做法，以四川省各年度的國內生產總值來衡量。對于四川省交通基礎設施建設，采用交通密度來測度，即用公路里程、鐵路營運里程、內河航道和航空營運里程之和除以四川省國土面積來衡量。采集 1987—2012年四川省國內生產總值和交通基礎設施相關數據。為克服通貨膨脹的影響，四川省國內生產總值采用1987年為100的GDP平減指數進行調整。上述數據均來自《四川省統計年鑒》，樣本期為 1987—2012年，同時，各變量均采用對數形式，分別用lnGDP和lnT表示。然后對變量進行單位根檢驗，以確定變量的平穩性和可靠性，最后再進行Granger因果檢驗。

（二）單位根檢驗

由于格蘭杰因果關系檢驗只適用于平穩序列的因果關系檢驗，因此對于序列lnGDP、lnT有必要先進行單位根檢驗。采用上述數據，利用Eviews6.0，對lnGDP、lnT序列是否是平穩序列，進行了Ng-Perron單位根檢驗。檢驗結果見表1。

表1 變量的單位根檢驗結果

表1的檢驗結果顯示，lnGDP與lnT經過一階差分處理后，各項檢驗值均小于5%顯著性水平下的臨界值，通過了NP檢驗，為平穩序列。這表明，lnGDP和lnT均為一階單整序列。

（三）Granger因果關系檢驗

采用上述數據，利用Eviews6.0，lnT、lnGDP的一階差分，即平穩序列DlnT和DlnGDP進行Granger因果關系檢驗，結果如表2所示。

表2 格蘭杰因果關系檢驗結果

表2的檢驗結果表明：滯后期為1和4時，模型存在序列相關性。而考慮到AIC值，可以發現滯后期為3時，兩個檢驗模型的AIC值均比滯后期為2和5時要小，所以最終確定最優滯后期為3。而滯后期為3時，拒絕了“DlnT不是DlnGDP格蘭杰原因”，接受了“DlnGDP不是 DlnT格蘭杰原因”，這表明，從數據上支持了四川省交通設施建設是經濟增長的格蘭杰原因。

（四）結論

檢驗結果表明：四川省交通基礎設施建設的發展是經濟增長的重要因素，是經濟發展的前提，它在擴大四川省的投資需求和拉動四川省經濟方面發揮著重要作用。1999年正式出臺的西部大開發戰略、2008年汶川地震災后重建、2008年以加快基礎設施建設為重要內容的第二輪擴大內需政策等重要措施，促使2009年以來，四川省交通基礎設施建設投資一直保持高速增長。本文的研究無疑肯定了我國政府實行的西部大開發戰略和擴大內需、促增長等措施是極其正確的。

檢驗結果還表明，從四川省的具體實踐來看，只存在“基礎設施”到“經濟增長”的單向因果關系，而不存在“經濟增長”對“基礎設施”的明顯反作用，這與國家“要致富，先修路”的宣傳是一致的。出現這樣的結果，本文認為主要原因是四川省的經濟發展水平尚不足以為交通基礎設施建設提供必要的經濟條件，從目前來看，還需繼續加大交通基礎設施建設，待經濟增長到一定程度，生產率水平有較大提高，才能更多依靠自身的經濟力量，增加基礎設施建設。

三、政策建議

本文的實證研究結果證實了前述分析：交通基礎設施建設是區域經濟增長的重要原因，從而為四川省的經濟發展提供了重要的思路和指導。

首先，要根據區域經濟發展的實際情況制定和實施適度的交通基礎設施投資政策。中央政府要制定有利于當地基礎設施建設的財政政策，增加國家財政資金和政策性貸款向西部地區的投入，調整中央和西部地區各類財政收入的共享比例，加大對西部地區的轉移支付力度，提高國家財政性資金在基礎設施建設投入中的比重。地方政府則應采取更為靈活的政策，如放開中外合資、合作建設交通基礎設施與經營項目的股比限制，對投資者進行投資效益綜合補償和必要的回報補貼；或通過投融資制度創新，開拓資本市場融資渠道，放松西部交通基礎設施建設產業的市場進入與價格管制，引入適度的市場機制，吸引國內外投資者參與西部交通基礎設施建設。

其次，正確認識交通基礎設施各個組成部分的作用，統籌交通與社會經濟的發展。要充分挖掘現有交通資源的潛力，科學合理地調配交通基礎設施各個組成部分的比例和結構；要適當地調整交通環保投資比例，發展低能耗、低污染、低資源占用、低財政負擔的交通設施與裝備，提高交通資源的利用效率，最大限度地滿足社會經濟發展的需求、居民出行多元化的需求和社會經濟、自然環境可持續發展的需求。

最后，向農村地區適度傾斜。從對農村居民的影響來看，公路最直接，它不僅可以改善農村地區和山村的道路通達性，也為農村居民創造了更多與外部接觸的機會，是廣大農村居民主要的交通依靠。公路在農村地區的覆蓋面積遠高于其它交通設施，發揮著促進城鄉經濟、吸引資金等集散功能，有助于提高地區生產能力，推動地區經濟增長。因此，要大力做好農村地區的公路建設，把農村公路建設作為實施城市化戰略、啟動農村消費市場和加強農業基礎地位的重要配套措施，從而縮小城鄉收入差距，實現地區經濟和諧發展。

[1]龔新蜀，馬駿.“絲綢之路”經濟帶交通基礎設施建設對區域貿易的影響[J].企業經濟，2014（3）.

[2]康繼軍，郭蒙，傅蘊英.要想富，先修路？——交通基礎設施建設，交通運輸業發展與貧困減少的實證研究[J].經濟問題探索，2014（9）.

[3]劉生龍，胡鞍鋼.交通基礎設施與經濟增長：中國區域差距視角[J].中國工業經濟，2010（4）.

[4]劉生龍，胡鞍鋼.交通基礎設施與中國區域經濟一體化[J].經濟研究，2011（3）.

[5]雷洋，吳園，黃承鋒.后發地區交通基礎設施建設與經濟增長[J].公路，2013（2）.

[6]芮宏.大型交通基礎設施建設對區域經濟增長影響研究——以民用機場為例[D].復旦大學博士學位論文，2009.