基于精細化管理視角的高校財務崗位管理研究

勞富順

摘要：精細化管理是高校財務管理發展的方向和熱點，而崗位管理精細化是推進精細化管理工作的起點。文章以財務精細化管理為視角，對高校財務崗位管理現狀進行剖析，從崗位管理思路、側重點、方法三個方面的轉變切入，提出構建高校財務崗位精細化管理體系的思路，為高校財務崗位管理提供有益的借鑒。

關鍵詞：精細化管理 高校財務 崗位管理

隨著高校改革和發展的不斷深入，高校財務管理正逐步步入精細化管理時代，很多高校已經意識到財務精細化管理的必要性，并開始推進精細化管理工作的有益嘗試。財務精細化管理是一個系統工程，涉及財務管理的方方面面，但人始終是管理的主體和核心，而對人的管理主要體現在崗位管理上，因此，崗位管理在精細化管理體系中具有決定性的作用。

一、以精細化管理視角審視高校財務崗位管理現狀

精細化管理是以“精確、細致、深入、規范”為特征的全面管理模式，是針對過去“粗放化”管理而提出的在管理上的精耕細作，強調目標的細化、分解、落實。目前，高校財務崗位管理還處于粗放化管理階段，離精細化管理還存在較大差距。

（一）崗位管理環境不理想

管理環境分為外部環境和內部環境，相對而言，學校管理內部環境對于財務管理的影響更大，也更直接。學校管理文化、管理理念、管理體制、管理習慣等都會對財務管理產生影響，在一個粗放化管理土壤中，財務精細化管理很難生根發芽、茁壯成長。

在所有管理環境各因素中，學校管理體制對于財務崗位管理的影響是最明顯的。目前，大部分高校對于人事管理都采取集中管理體制，人事管理權集中在學校層面，各部門權限很小，與部門工作責任不相匹配。比如：對部門工作人員的錄用、處置沒有自主權，對本部門收入沒有分配權等。導致財務部門對崗位管理處于被動狀態，財務人員素質參差不齊，工作分配苦樂不均。在沒有相應崗位管理權限的情況下，財務管理人員往往采取家長式管理，對崗位工作沒有科學客觀的評價標準，缺乏工作激勵手段，崗位精細化管理難以推進。

（二）崗位架構與運行不科學、不規范

高校傳統的財務崗位設置與分工是以會計核算為主線的，隨著近年來財務管理職能的不斷深化，在原有的體系上以打補丁的辦法進行升級，缺乏統籌考慮和科學設計。高校財務崗位架構設計與運行缺乏規范標準，各高校之間由于財務管理者不同產生的差異較大，體現較多的“人治”痕跡。在職能劃分時，會計與財務職能沒有清晰劃分，存在重核算、輕管理的傾向；在崗位設置上，存在因人設崗、崗位邊界不清晰等現象；在崗位職責和分工中，職責交叉、分工不明，工作安排隨意性大，臨時性工作較多；業務流程不科學，既影響業務處理效率，又不夠嚴密；財務內控長期被忽略或淡化，內部控制系統存在明顯漏洞，內控隱患大。

（三）缺乏科學的崗位評價體系和激勵機制

高校普遍采用年度考核方法，但現行的年度考核沒有建立在科學的工作評價上，流于形式，大多靠管理者的印象打分，或者輪流評優搞平衡，絕大多數高校都沒有建立科學可行的工作評價體系。沒有科學合理的工作評價，直接導致高校財務工作缺乏激勵的基礎；另一方面，學校在收入分配和人事管理上較為集權，財務部門管理者缺乏激勵的手段和條件，激勵機制不健全。

二、推進高校財務崗位精細化管理的幾個轉變

（一）財務管理思路由管事向管崗轉變

高校財務管理者絕大多數從會計核算崗位成長起來，形成了慣性工作思維，財務管理理念陳舊，熱衷于對日程核算、報賬事務親歷親為，把自己變成事務主義者。其后果，一方面把日常工作的管理過度“人治”，忽略了制度化、規范化建設；另一方面，容易導致其他財務人員工作的被動和依賴。實行精細化管理后，日常財務運作逐步制度化、規范化，財務管理者更多站在管理的高度實行崗位工作的監控、考核和評價等。這樣，要求財務管理者更新管理理念，改變工作思路，實現由“事務管理”向“崗位管理”轉變。

（二）財務工作側重點由核算職能向管理職能轉變

財務工作可以分為財務管理與會計核算兩大職能，高校財務也不例外。但大多高校財務側重于會計核算，財務管理職能沒有充分發揮應有的作用，這與高校管理者的財務管理理念陳舊、財務部門管理者長期的工作思維慣性有較大的關系。精細化管理以操作規范化和管理精細化為主要特征，實行精細化管理后，會計核算就像一條生產線，按部就班地進行；而財務管理由現在的粗放型管理向集約型管理發展，財務管理職能必然大大強化，高校財務工作的側重點進一步向財務管理邁進。體現在崗位管理上，要求在科室和崗位設置、分工、職責等方面更多考慮管理職能。

（三）崗位管理由過程管理更多向目標管理轉變

崗位精細化管理是建立在崗位設置科學、職責分工明晰、工作流程規范的基礎上的，各崗位、各環節能夠主動、有序運轉，不需要向以往那樣實行緊盯式管理，管理者重點應該轉為目標管理，制定崗位任務、指標并進行科學的評價和考核，以目標引導過程。

三、高校財務崗位精細化管理體系的構建

高校財務崗位管理包括科室劃分、崗位設置、職責分工、工作評價等環節，從精細化管理的角度，崗位管理應該做到分工科學、職責清晰、流程合理，在精細管理的同時兼顧效率。

（一）以工作流程分析為起點，優化崗位設置與分工

精細化管理的“精”與“細”主要體現在業務處理的程序化、規范化，這有賴于建立科學、高效的業務處理流程。而工作流程分析是崗位設置與分工的基礎，直接影響崗位工作的效率和質量。近幾年，由于財政管理體制改革和高校自身發展，高校財務業務范圍不斷擴展，財務管理手段、方法不斷更新，財務業務呈現了環節多、交叉多的特點，很多高校習慣的業務處理流程出現了越來越多的多余環節和不科學的處理方法，長期被忽略或難以察覺。開展工作流程分析，有助于發現多余或缺失的工作環節，有針對地進行流程改造，達到提高效率和完善內控的效果。endprint

經過工作流程分析，對節點分析的內容進行匯總，則構成了崗位職責分工，將流程中涉及到某一崗位的所有節點的工作內容匯總起來就構成了該崗位完整的職責。同時，每個人可以從職責反查流程，從而可以確切地知道上一環節崗位和工作內容，相關協作崗位以及下一環節的工作內容。這樣不僅可以簡潔、全面的獲得崗位職責信息，同時還強化了各崗位協作的意識。因此，以工作流程分工為切入點，崗位設置和分工將更加科學、合理、清晰。

（二）以崗位說明書為載體，強化崗位基礎管理

目前，高校財務對各崗位一般都制定了崗位職責，但崗位職責只是解決“做什么”的問題，對于“需要什么人”（即崗位要求）、“達到什么效果”（即工作標準）等沒有明確，沒有形成前后連貫的科學管理體系，與崗位精細化管理要求有較大距離。

在崗位設置和分工科學合理基礎上，制定崗位說明書是規范崗位基礎管理的有效措施。崗位說明書包括崗位要求、任務、職責、標準等方面的內容，是崗位招聘、培訓、考核的依據，將崗位管理的事前、事中、事后各個管理環節貫穿其中，促進崗位管理進入管理規范、職責清晰、標準明確的良性循環，保證崗位管理的質量。

（三）以績效考核為抓手，完善崗位評價與激勵體系

崗位評價和激勵一直是高校財務管理的一個老大難問題，財務工作本來就繁瑣，工作成績不易突顯，長期的重復性勞動使得財務人員工作激情日漸消磨，管理者由于缺乏科學的評價標準和激勵手段，往往也是束手無策。績效考核通過對崗位工作任務進行分解、量化，為崗位評價和激勵提供科學依據。

高校應根據各財務崗位的職責分工和標準要求，制定一個科學、可行的績效考核指標體系，采取高效的績效信息收集方式、方法，并進行績效結果的反饋、分析，形成一整套科學的崗位評價系統。績效考核的結果，應作為評優的依據，并與績效工資掛鉤，發揮激勵作用。通過建立績效考核制度，形成了崗位評價和工作激勵有機結合的系統，使得各財務崗位工作目標明確、標準清晰、考核科學、獎懲分明，促進財務崗位工作的全面、健康發展。

參考文獻：

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[3]趙潔.淺談企業財務精細化管理[J].民營科技，2012（9）.

（作者單位：廣東科學技術職業學院）endprint