教育實(shí)踐促發(fā)展

陳文藝

福建福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，原名福建省閩東賽岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，地處閩東地理中心，位于福安市中部偏南的賽江之濱，是習(xí)近平總書記擔(dān)任寧德地委書記時(shí)成立的閩東地區(qū)第一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。目前，開發(fā)區(qū)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（招商局）、規(guī)劃建設(shè)局（環(huán)保分局）、財(cái)政分局、國(guó)土分局、辦公室等五個(gè)正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并代管羅江街道。轄區(qū)面積16平方公里，常住人口1.6萬(wàn)人。開發(fā)區(qū)已規(guī)劃土地面積515.9公頃，代管代批土地面積30.34公頃（溪柄工業(yè)園區(qū)），建成區(qū)占地面積約400公頃。

近年來(lái)，福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展全面提速。2013年，開發(fā)區(qū)獲得年度“規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)獎(jiǎng)”“商貿(mào)流通工作先進(jìn)單位”“全市綜合工作績(jī)效考評(píng)中三等獎(jiǎng)”。福華軋鋼企業(yè)兩次被評(píng)為全市“五大戰(zhàn)役”建設(shè)項(xiàng)目“十佳項(xiàng)目獎(jiǎng)”，10家企業(yè)被評(píng)為“納稅大戶”，3家企業(yè)獲得省級(jí)財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。同時(shí)，在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)依然保持有序增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值193.39億元，比增28.54%；完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資12.3億元，比增43.02%。2014年1—9月份，完成工業(yè)產(chǎn)值155.69億元，比增14.3%；固定資產(chǎn)投資11.34億元，比增27%；財(cái)政總收入約9820萬(wàn)元。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)促招商

開發(fā)區(qū)以黨的十八大三中全會(huì)和福建省委十屆九次全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際，深入開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，做到教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)招商引資工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

開發(fā)區(qū)管委會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目具體情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和各局辦的具體職責(zé)，針對(duì)招商引資續(xù)建項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目進(jìn)行分工，成立了擴(kuò)大招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到局（辦）、到局辦領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，本著“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的指導(dǎo)思想，在集中學(xué)習(xí)過(guò)程中專門安排了產(chǎn)業(yè)政策、招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策和開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的宣講；開發(fā)區(qū)就樟港城市綜合體地塊開發(fā)區(qū)和浙江臨海市新城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達(dá)成初步合作框架，引進(jìn)華潤(rùn)集團(tuán)等大型國(guó)企資金投入項(xiàng)目建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展；安排專人完善招商引資檔案、清理歷年招商引資簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目，有效地保證了招商引資項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量，規(guī)范了招商引資項(xiàng)目管理，確保招商引資項(xiàng)目報(bào)表及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確。

堅(jiān)持立說(shuō)立行 全面開展教育實(shí)踐活動(dòng)

“四相結(jié)合”全面開展教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持做到立說(shuō)立行。

首先是把“走企業(yè)”活動(dòng)與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開發(fā)區(qū)工作的重大服務(wù)對(duì)象就是企業(yè)，企業(yè)對(duì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)，開發(fā)區(qū)秉著“走企業(yè)、解難題、辦實(shí)事、惠民生”的宗旨，把“走企業(yè)”活動(dòng)與教育實(shí)踐活動(dòng)有效結(jié)合，深入企業(yè)了解實(shí)情，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助企業(yè)渡過(guò)當(dāng)前金融困難。同時(shí)，還建立了督查指導(dǎo)和長(zhǎng)效機(jī)制，確?！白咂髽I(yè)”活動(dòng)取得更大實(shí)效。

其次是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。把教育實(shí)踐活動(dòng)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的全過(guò)程，與工業(yè)產(chǎn)值、固投、財(cái)稅收入等工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步把黨員干部的心思和精力用在保持發(fā)展定力和把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)上來(lái)。強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，開展“春風(fēng)”招聘行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)所用的水、電、氣、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，保障企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。用發(fā)展成果檢驗(yàn)貫徹落實(shí)群眾路線取得的成效。

再次是把加快項(xiàng)目建設(shè)與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。開發(fā)區(qū)堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為開發(fā)區(qū)的中心工作來(lái)抓，采取班子成員掛鉤聯(lián)系調(diào)度、要素保障全程服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)全程代辦等多種保障機(jī)制，促使開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。去年以來(lái)，開發(fā)區(qū)在建重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)（其中五大戰(zhàn)役31個(gè)），共完成投資約18億元，江濱大道道路工程建設(shè)、鐵合金廠三舊改造拆遷（賽和置業(yè)房地產(chǎn)）、福華軋鋼技改、阿爾法電梯、萬(wàn)城金蘭灣房地產(chǎn)、商貿(mào)區(qū)安置房、農(nóng)民工公寓等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利。健全項(xiàng)目引進(jìn)審批“一站式”、項(xiàng)目建設(shè)“一條龍”和企業(yè)投產(chǎn)后“保姆式”服務(wù)體系。明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全力做好服務(wù)工作，做到簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓完工、完工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，不斷充實(shí)和更新全區(qū)發(fā)展新鮮血液。

最后是把民生矛盾化解與教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。按照教育實(shí)踐活動(dòng)要求，開發(fā)區(qū)管委會(huì)深入（村）居、深入群眾、深入企業(yè)，全面排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行疏理，提出解決對(duì)策，最大限度地把矛盾化解在基層、消除在萌芽，保持社會(huì)穩(wěn)定，為開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，以改善民生為主線，集中力量辦成、辦好涉及群眾的一些大事、實(shí)事，解決好急事、難事，面對(duì)轄區(qū)群眾反映的羅江車輛無(wú)序停放、學(xué)校門口違章擺攤設(shè)點(diǎn)、居民區(qū)路燈損壞、羅江大道安全防護(hù)欄建設(shè)等問(wèn)題，也給出了迅速反應(yīng)。在三舊改造旁地塊開辟臨時(shí)停車場(chǎng)，重點(diǎn)解決居民相對(duì)聚集的羅江村的停車難問(wèn)題；對(duì)學(xué)校門口違章擺攤設(shè)點(diǎn)，影響交通和學(xué)生飲食安全的問(wèn)題，也進(jìn)行了專門的整治，并每天加強(qiáng)巡查，確保形成長(zhǎng)效；組織供電所和施工單位，對(duì)居民區(qū)路燈進(jìn)行了全面的整修和維護(hù)；羅江大道安全防護(hù)欄工程因項(xiàng)目較大，已經(jīng)委托招投標(biāo)。對(duì)反映的公廁建設(shè)等不能馬上解決的問(wèn)題，已經(jīng)列入規(guī)劃，結(jié)合江濱大道建設(shè)一并解決。并且開發(fā)區(qū)也在加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水、電管網(wǎng)、垃圾處理和路網(wǎng)建設(shè)，2014年要全面完成賽甘污水處理廠羅江段建設(shè)并投入使用；全面完成江濱大道A段道路及防洪堤工程、東山到甘棠工貿(mào)區(qū)24米路、東山至甘棠工貿(mào)區(qū)水渠工程等建設(shè)項(xiàng)目；動(dòng)工建設(shè)鶯歌大道、聯(lián)港路、加招河頭大道、留嶼抽水泵站、樟港排澇泵站等項(xiàng)目，切實(shí)解決區(qū)內(nèi)交通設(shè)施及防洪排澇問(wèn)題。同時(shí)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合征地工作，抓好區(qū)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善人居環(huán)境，使群眾普遍受益、得到實(shí)惠。

突出作風(fēng)改進(jìn) 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子明確指導(dǎo)思想，圍繞“三急三解”推進(jìn)工作。以“堅(jiān)持黨的群眾路線，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，把學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、建章立制貫穿活動(dòng)全過(guò)程，圍繞“三急三解決” 方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，認(rèn)真開展揭、擺、查，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證。

開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“親企安企富企、務(wù)實(shí)發(fā)展共贏”的理念，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，把企業(yè)的困難當(dāng)成自己的困難，對(duì)項(xiàng)目入駐、手續(xù)辦理、工程建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供全方位、多角度的全程服務(wù)，開發(fā)區(qū)職能部門簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)行專人領(lǐng)辦、幫辦的服務(wù)機(jī)制，辦事程序公開化，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，著力提高工作效率，縮短項(xiàng)目前期手續(xù)辦理周期，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念。結(jié)合市委、市政府安排征遷任務(wù)，將全年工作進(jìn)行分類整理，成立6個(gè)項(xiàng)目大組，31個(gè)項(xiàng)目小組，強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動(dòng)項(xiàng)目，形成“項(xiàng)目發(fā)展，人人擔(dān)責(zé)”的良好局面，確保包聯(lián)項(xiàng)目一抓到底，抓出實(shí)效。

深入企業(yè)一線，跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。切實(shí)拉近與企業(yè)群眾的關(guān)系，結(jié)合企業(yè)大走訪活動(dòng)，撲下身子、深入一線，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，在項(xiàng)目推進(jìn)中出實(shí)招、見實(shí)效。著力協(xié)調(diào)解決企業(yè)道路運(yùn)輸、生產(chǎn)資料等問(wèn)題，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部條件，支持和引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展重點(diǎn)放在提質(zhì)增效上，通過(guò)采用新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

積極發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷、旅游、休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善城市功能，滿足群眾需求，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重。加快推進(jìn)海峽家居精品中心項(xiàng)目、賽江經(jīng)濟(jì)總部大樓、賽江世紀(jì)城裝修材料批發(fā)區(qū)等商貿(mào)物流業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡快使開發(fā)區(qū)形成百億貿(mào)易額的商貿(mào)區(qū)域中心。不斷完善非公企業(yè)職工公寓的功能使用及配套設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)民工宿舍的建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校的建設(shè)，以滿足當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)職工需求。endprint