溫州中小鞋企“人才保障與提升”對策的專題研究①

溫州中小鞋企“人才保障與提升”對策的專題研究①

溫州職業技術學院時尚設計系 史麗俠

溫州鞋業高素質技術人才嚴重匱乏，這一現狀已經嚴重影響了溫州制鞋業的發展。為尋求從根本上解決溫州制鞋業人才缺失的對策，本文主要從擴大融資渠道；對產品進行重新定位，提升設計水平；加強管理，引進人才，改變家族模式；提高工人福利，增加幸福感指數；建立人才保障機制；鼓勵溫州高校擴大辦學規模并進行政策扶持等六個方面，進行了專題研究。

轉型 人才 提升 保障 對策

1 引言

制鞋業在溫州是一個十分重要的行業，根據市政府2010年提供的資料顯示，年產值超過了700億元左右，是溫州經濟的支柱產業之一。經過多年發展與調整，溫州制鞋企業已由高峰時期的6000多家降至現在的2600余家。溫州鞋企在不斷消失，消失的主要是中小鞋企。中小企業近年來不斷消失的原因是多方面的，但人才隊伍水平不高是主要的原因，員工素質低下與人才短缺是溫州中小鞋企發展的軟肋。

溫州的大型企業已經在開始探索創新之路，科技創新已成為許多企業的發展動力，近兩年通過新設備、新技術、新材料的運用，不但提升了鞋類產品的檔次和技術含量，同時也為企業節約了人力和成本。但是溫州大部分中小企業還在沿襲以前的思路，2015年的制鞋行業，中小企業面臨了前所未有的嚴峻挑戰：訂單急劇減少，利潤十分低下，招工困難重重等因素使得企業舉步維艱，很大一部分小企業不得已只能停工，提前放假。眼觀前景，困難并沒有緩解的跡象，而是會更加艱難。因此溫州中小制鞋企業必須要進行產業轉型升級，維持企業的生存與發展，就必須健全人才的保障與提升體系，這才是溫州中小制鞋企業生存與發展的主要途徑之一。

2 溫州市鞋業轉型升級人才現狀研究

中國企業至今原創性極少，溫州企業是靠模仿起家的，科技創新是企業生產第一生命力，高技術人才普及，科技創新氛圍濃厚才是溫州中小鞋企轉型升級所需要的區域環境。溫州高層次人才，尤其是掌握高新技術的高層次人才群體規模過小，學術氛圍不濃，學術信息交流不暢。使得部分人才難以掌握本學科的前沿研究動態而對溫州忍痛割愛。另外，溫州的城市品位還不是很高，文化生活還不是很豐富，造成了人才難留的問題。

2.1 溫州市鞋類行業人才保障與提升政策研究現狀分析

就目前情況看，具體就溫州制鞋人才問題的研究比較少見。2012年12月內蒙古大學經濟管理學院副院長趙海東在《企業轉型升級是中小企業可持續發展的關鍵》一文中提到了中小企業轉型升級的制約因素，但未就中小企業轉型升級與人才提升之間的關系進行闡述。

2009年1月溫州市人民政府外事辦公室在《中國發展》雜志發表了《金融危機背景下的溫州中小企業轉型升級策略研究》一文，文中提到了企業轉型升級需要調整產業布局，但未涉及影響企業發展的人才問題所在。

2011年6月溫州市政府舉行了《溫州市鞋業產業轉型升級示范實施方案》論證會，溫州政府就引進高級人才等方面，制定了相關政策。推行了人才住房、子女就學、戶籍遷移等激勵措施，還實施在外溫商“回歸工程”，推動海內外溫州人企業的引進，這些激勵政策的效果還未能顯現出明顯的效果，制鞋企業較高水平的設計師、管理人員依然緊缺，現有的高素質人才流失嚴重，跳槽、轉行情況嚴重，大學生就業率很低，而轉崗率卻和離職率卻居高不下，主要原因是鞋企環境差、工資低、工作時間長。目前為止仍未能有較好的解決辦法。

2.2 溫州市鞋類行業人才現狀原因分析

溫州市政府雖然出臺了一系列人才方面的優惠政策，但是效果不夠明顯，其中包括以下幾方面原因。

(1) “人才資源是第一資源”的觀念還未深入人心。溫州市大部分民營企業家的素質不高，對待人才有急功近利的思想，品牌意識不夠強，投機意識濃于投資意識，鞋企從業人員包括設計人員，大部分工作就像一臺周而復始的機器，休息時間少，一個月只休息一天，每天加班到很晚。根本得不到充分休息及學習的機會，綜合素質很難提升。(2)溫州城市品位不高，對人才的吸引力，凝聚力不強。這個問題表現在人才難引和人才難留上，尤其是后者。(3)人才市場的服務功能還顯得比較單薄。目前，溫州市人才市場的主要功能還是人才交流，像人事代理、人才測評等衍生服務業務，起步后步伐還不快，其他的衍生服務業務幾乎還是空白，鞋企從業人員保障機制很差，很少有相應的“五險一金”的保障機制。(4)溫州高校對于鞋業人才的培養總數雖然有很大發展。但筆者作為一名高校老師，通過近幾年接觸自己帶過的畢業生調查發現，大學畢業生在鞋企的就業率本身就低，學生不愿意從事比較辛苦的設計和管理崗位，長期從事鞋業崗位的人員也少之又少，跳槽率和轉崗率很高。主要原因是鞋企環境差、工資低、工作時間長，造成了大學生就業率低、轉崗率和離職率居高不下的現狀。

3 溫州鞋類行業人才保障與提升對策研究

本文從溫州中小企業面臨的人才方面的困境出發，著重分析“溫州區域文化及其經濟特點”與“中小鞋企業轉型升級之人才的提升”的結合點，結合團隊近期對溫州制鞋企業所做的調查報告和溫州鞋企對高素質人才的需求，總結了一套切實可行的溫州中小鞋企人才保障與提升方案，希望有利于幫助溫州中小企業培養、引進、留住適合自己企業的高素質人才。

3.1 擴大融資渠道

企業內部融資相對現在風險較大的外部融資對于中小企業更為合適。這種方式比較適合鞋類這種勞動密集型的生產性企業，內部融資便于加強企業內部集資管理，但注意要將集資活動引向健康發展的軌道，單位內部職工中以債券或股份等形式籌集資金。也為了能使企業留住人才，可以讓企業經營管理人員、技術骨干等企業員工購買企業股份，或者對作出突出貢獻的員工獎勵企業股份，或者對高層經營管理人員實現股票期權制，分散企業股份，通過股份形式留住人才。這樣不僅解決了資金短缺問題，同時變員工為老板的舉措，還可以調動員工的積極性，留住優秀人才。

3.2 對產品進行重新定位，提升設計水平

溫州鞋類技術人才的匱乏以及管理者的目光短淺，使得產品設計能力滯后，品牌開發仍以模仿為主。少數溫州中小鞋企為追求短期利益，進行來料、來樣加工和貼牌生產或是抄襲、復制大企業款式，品牌個性尚未形成。對產品進行重新定位，引進或培養創新能力強的設計師，企業管理者也應引導設計師從產品舒適性、美觀性、安全性、功能性方面加強設計和研發的力度。提高產品的設計品位，展現產品文化將是企業管理者和設計師看重之所在。

3.3 加強管理，引進人才，改變家族模式

溫州市的制鞋企業大部分是家族模式。創業初期，這種模式對溫州鞋業的企業發展發揮了其獨特的優勢和極大的作用，但是隨著市場的發展和形勢的轉變，這種模式的弊病也日益凸顯，已經不利于企業的科學決策，不利于員工積極性的調動，不利于企業的向前發展。另外，溫州鞋企產權結構的不清晰、財務制度的不透明，現代企業管理制度的不健全，也制約了溫州中小鞋企的發展。因此引進高水平、高素質的經營管理人才，改變現有家族經營模式，運用科學的管理模式是溫州中小鞋企的發展重點。建立善于經營、敢于決策的領導班子，使企業的權力機構、監督機構和執行機構之間職責明確。通過建立現代企業制度，促進企業治理機構創新，使溫州中小鞋企管理走向社會、走向成熟、走向科學。

3.4 提高工人福利，增加幸福感指數

現代企業經營日益復雜，對各種人才的要求也日益提高，只有重用人才、留住人才，才能使溫州中小鞋企長期可持續發展。為了切實提高員工的歸屬感、幸福指數，建議采用以下方案：(1)聘任確實有才能的員工擔任管理層，老板盡量少參與產品設計開發；(2)聘請高級職業經理人，讓擁有較高管理水平和高科技的人才，由他們來負責企業的決策、管理；(3)選派有潛力的員工繼續培訓、學習深造或到國外長期學習先進的技術，從而提高企業的整體素質，同時讓員工感覺到企業的重視，預見自己的發展前景；(4)提高工人福利，改善居住環境，關心員工困難，減少工人工作時長，提高員工的幸福感指數。

3.5 建立人才保障機制，建立現代企業制度

對于鞋企技術人員要解決勞動保障措施，比如協助購買“五險一金”制度。尊重員工，善待員工。對于在崗人員或引進的人員要建立一套適合他們的勞動保障體系和個人職業發展規劃。對于剛畢業的大學生要幫助建立利于他們發展的平臺，安排專業人員協助其適應崗位，同時要對其專業技術進行培訓幫助其成長。

3.6 鼓勵溫州高校擴大辦學規模并進行政策扶持

針對人才難引、人才難留的現象，鼓勵溫州高校培養本土人才，并針對高校畢業生容易轉崗或離職的現象，要求企業加大培養人才力度，政府也應給予一定的財政支持。

4 結語

溫州鞋業鞋類高素質技術人才嚴重匱乏，主要以低學歷、低綜合素質的人員構成，這一現狀已經嚴重影響溫州制鞋業的發展。要尋求從根本上解決溫州制鞋業人才的保障和提升機制，來解決溫州制鞋業現存人才流失嚴重和大學畢業生不愿意進入鞋企工作的現狀。本文的意義主要在于為溫州的制鞋業轉型升級儲備人才、留住人才、提升人才做出合理的建議，這一方案決策希望對溫州鞋企的管理者有一定的幫助。

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F276.3

A

2096-0298(2015)11(c)-137-03

溫州市2015年公益性科技計劃項目——溫州制鞋行業轉型升級之“人才保障與提升”專題研究(R20150039)。