國有林場財務預算績效管理的幾點思考

王梅

國有林場財務預算績效管理的幾點思考

王梅

國有林場在確保森林資源的合理利用、保護森林生態環境等方面發揮著重要的作用，本文深入分析和思考國有林場財務預算績效管理過程中存在的問題并針對性地提出一些有效的改進建議。

國有林場；財務預算；思考；改進建議

一、國有林場財務預算績效管理現狀分析

國有林場是有效管理我國森林資源的事業性單位，在改善森林生態環境、合理利用和分配森林資源等方面發揮著重要的作用。近些年來，我國森林資源供求矛盾日益突出，國家財政部門進一步加大了國有林場資金投入，為促進國有林場快速發展提供了最基本的資金支持。國有林場財務預算是一項系統性的工作，主要是指可以反映國有林場財務活動的各種財務預算。國有林場財務預算績效管理主要是指通過完善的績效管理體系，對財務預算工作進行全面地考核和評價，從而為改進財務預算工作提供理論依據的管理工作。近些年來，隨著績效管理理論研究的不斷深入，我國逐步形成了一套相對較為完善的國有林場財務預算績效管理體系，應用于國有林場財務管理過程中發揮了重要的應用價值。但國有林場財務預算績效管理意識較差、績效管理制度不夠完善、績效管理手段不夠先進的現實普遍存在于我國各地區的國有林場管理過程中，現有的財務預算績效管理體制已經不能適應社會發展的需求，在這樣的背景下，加強國有林場財務預算績效管理建設，從而有效發揮績效管理的優勢十分必要。

二、國有林場財務預算績效管理的重要作用

一方面，加強國有林場財務預算績效管理工作具有重要的社會效益。近些年來，隨著我國工業化進程的不斷加快，生態環境遭到了嚴重的破壞，加強國有林場財務預算績效管理工作，可以確保國家森林生態環境建設財務預算的合理性和有效性，從而促進我國社會向著可持續和現代化生態的方向發展。同時，通過完善的績效管理機制可以及時發現財務預算過程中存在的不合理現象，從而使國有林場資金得到最大化利用；另一方面，加強國有林場財務預算績效管理工作具有重要的經濟效益，績效管理體制是提升組織工作質量和效率的現實需求，合理有效的績效管理可以提升財務預算工作人員的工作激情，激發工作人員的工作潛力，從而使各項財務預算工作保質保量地完成。績效管理機制可以在事業性單位管理過程中發揮重要的作用，如何完善績效管理體制、改進績效管理方式是事業性單位領導需要深入分析和反思的重要問題之一。

三、加強國有林場財務預算績效管理的思考

（一）強化財務預算績效管理意識

目前，我國國有林場財務預算績效管理意識還是相對較弱的，一方面體現在我國缺乏健全的國有林場財務預算績效管理標準體系，現有的績效管理體制的可行性較差，執行效率較低；另一方面體現在部分國有林場并沒有將財務預算績效管理融入單位管理體系中，許多績效考核和績效評價僅僅停留在表面階段，績效管理制度的執行度非常低。

一方面，國家有關部門應該結合我國森林資源管理現狀建立完善的國有林場財務預算績效管理標準體系，為地方國有林場提供工作范本。值得注意的一點是，各地區國有林場管理人員應該在標準體系基礎上進行改進，符合地區資源發展現狀的績效管理體制才能從根本上發揮作用；另一方面，應該通過會議精神傳達和研討會等形式進一步強化地方國有林場管理人員的績效管理意識，國有林場管理人員應該加強財務預算績效管理團隊建設工作，在強有力的績效管理團隊建設基礎上考慮績效管理制度的合理性才是有效的。

（二）完善財務預算績效管理制度

首先，國有林場在改善森林生態環境、合理利用和分配森林資源等方面發揮著重要的作用，財務預算管理績效管理工作的根本目的就是確保財務預算工作的質量和效率，從而提升國有林場的整體工作效益，因此，績效管理人員首先應該結合財務預算工作現狀制定績效管理工作的目標；其次，責任分配制度可以有效提升組織運作效率，因此，績效管理人員在全面規劃財務預算績效管理工作的基礎上，應該明確各項工作的工作目的和工作要求，同時要結合績效管理團隊人員的專業素養進行責任分配；最后，管理人員應該在深入了解國有林場的財務預算工作體系基礎上，建立深入性、全面性、系統性的績效管理體系，這樣才能增強績效管理制度的可行性，防止績效管理僅僅停留在理論階段。另外，應該加強對績效管理工作的監管力度，建立在制約性基礎上的績效管理制度的執行效率才會較高。

（三）改進財務預算績效管理手段

計算機信息技術具有重要的應用價值，在現代化辦公中的應用效益是有目共睹的，但目前我國國有林場績效管理工作的自動化和信息化程度較差，基于計算機信息技術來改進績效管理手段是非常必要的。另外，關鍵績效指標法是評價財務預算工作的重要方法，目前績效評價指標體系中定量指標所占的比例很小，不利于績效管理工作的規范化。

一方面，可以利用計算機信息技術建立一個績效管理平臺，管理平臺應該具有財務預算工作信息輸入、共享與反饋等功能，這樣可以使績效管理工作更加公開透明化，這樣績效管理工作就可以發揮更大的優勢。另外，還可以利用計算機軟件技術開發出一些具有財務預算指標計算和分析功能的辦公軟件，這樣可以使績效管理向著自動化、智能化的方向發展；另一方面，定量績效考核指標在規范績效管理工作方面具有重要意義，因此，績效管理人員應該對一些定性績效指標進行合理的定量轉化，逐步改變財務預算績效管理過程中定量績效考核指標較少的現象，這樣不僅可以減少人為主觀因素對績效管理工作質量的影響，還可以有效提升績效考核指標的合理性。

四、結語

森林資源在我國現代化建設和工業發展過程中的應用是非常廣泛的，隨著工業化進程的不斷加快，森林資源供求矛盾日益突出。在這樣的發展背景下，有關部門更加應該深入分析我國國有林場的財務預算體系的運行特點和管理現狀，堅持與時俱進和創新發展，結合市場需求建立完善的績效管理機制，從而激發我國國有林場的工作潛力，有效提升我國森林資源的經濟效益和社會效益。

[1]羅文輝.對新時期國有林場財務管理的思考[J].現代農業科技，2015(02).

[2]楊定友.雙柏縣國有林場發展現狀與改革對策思考[J].林業調查規劃，2015(01).

[3]姜建軍.冉瑞平.關于四川省國有林場績效考核改革的調查[J].林業經濟，2015(03).

（作者單位：泰安市徂徠山林場）