我國(guó)高校學(xué)分制改革的制約因素及對(duì)策

趙 凌

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，河南鄭州450002)

一、學(xué)分制的內(nèi)涵及意義

(一)學(xué)分制的內(nèi)涵

對(duì)于學(xué)分制的內(nèi)涵，我國(guó)學(xué)術(shù)界認(rèn)識(shí)各異，其中被普遍接受的觀點(diǎn)是“學(xué)分制從其根本上講是教學(xué)管理制度”。《國(guó)際高等教育百科全書》對(duì)學(xué)分制的解釋是“衡量某一教學(xué)過(guò)程(通常指一門課程)對(duì)完成學(xué)業(yè)所作貢獻(xiàn)(作用、地位)的管理方法。”《中國(guó)大百科全書·教育》對(duì)學(xué)分制的界定是“高等學(xué)校的一種教學(xué)管理制度，它以學(xué)分作為計(jì)量學(xué)生學(xué)習(xí)分量的單位”［1］(P246)。《教育管理辭典》對(duì)學(xué)分制的定義是“高等學(xué)校的一種教育管理制度，以學(xué)生取得的學(xué)分?jǐn)?shù)作為衡量其學(xué)習(xí)完成情況的基本依據(jù)，并據(jù)以進(jìn)行有關(guān)管理工作”［2］(P379)。

學(xué)分制產(chǎn)生之初是學(xué)校判斷學(xué)生成績(jī)的手段和標(biāo)準(zhǔn)。隨著學(xué)分制改革的推行和不斷發(fā)展，其做為標(biāo)準(zhǔn)和度量衡的功能得到進(jìn)一步完善，成為衡量學(xué)習(xí)進(jìn)度、評(píng)判學(xué)生成績(jī)、方便學(xué)生選修不同專業(yè)課程、促進(jìn)校際之間課程共享和教育國(guó)際化的平臺(tái)。如今學(xué)分制的內(nèi)涵逐步發(fā)展成為包含導(dǎo)師制、雙學(xué)位制、主輔雙修制、學(xué)籍管理制度等有機(jī)組成部分的高校教育教學(xué)管理體制。

(二)學(xué)分制產(chǎn)生的意義

1．學(xué)分制的產(chǎn)生是高校教育管理體制適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物

學(xué)分制是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的。美國(guó)、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人才需求多樣化。這些國(guó)家各高等院校紛紛建立學(xué)分制，增加大量選修課，學(xué)生可按照興趣和需求選擇課程，擴(kuò)大知識(shí)面，修滿學(xué)分即可畢業(yè)。這些變化正是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需求推動(dòng)下產(chǎn)生的。

2．學(xué)分制的產(chǎn)生有利于彌補(bǔ)傳統(tǒng)學(xué)年制的缺陷

19世紀(jì)末期，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)日新月異，致使美國(guó)教育界也發(fā)生徹底變革。以往墨守成規(guī)的教學(xué)體制弊端顯現(xiàn)，美國(guó)高校轉(zhuǎn)而采取由學(xué)生自由選課的學(xué)分制。傳統(tǒng)學(xué)年制最大的弊端在于程式化培養(yǎng)學(xué)生，如同流水線一般。這種模式忽視學(xué)生的興趣愛好和個(gè)體差異，培養(yǎng)的學(xué)生知識(shí)面窄、專業(yè)單一、缺乏個(gè)性。而學(xué)分制的產(chǎn)生恰恰彌補(bǔ)了這些缺陷，讓學(xué)生根據(jù)個(gè)人愛好、參考市場(chǎng)人才需求來(lái)自主選擇課程，個(gè)性化培養(yǎng)人才，與經(jīng)濟(jì)和科技需求接軌。

3．學(xué)分制的產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)用和自由兼?zhèn)涞慕逃砟?/p>

實(shí)用主義偏重于思想和行為所產(chǎn)生的效果，美國(guó)哲學(xué)家威廉·詹姆士曾如此詮釋:實(shí)用主義“不是什么特別的結(jié)果，只是確定方向的態(tài)度。這個(gè)態(tài)度不是去看最初的事物。原則、范疇雖是必備之理念，但實(shí)用主義關(guān)鍵要看最終的收獲、成果和效益”。［3］(P313)因此實(shí)用和自由兼?zhèn)涞慕逃砟畈⒉话雅囵B(yǎng)原則或范疇作為教育的目標(biāo)，而是把教育教學(xué)作為人們解決生活和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的手段和工具。

二、我國(guó)高校推行學(xué)分制改革的制約因素

學(xué)分制自改革開放之初便從美國(guó)、德國(guó)、日本等教育發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)到我國(guó)。這種先進(jìn)的教學(xué)管理制度在培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從應(yīng)試教育到素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，提高所培養(yǎng)的人才數(shù)量和質(zhì)量等方面都卓有成效。但是在實(shí)際運(yùn)用中也有諸多不利因素，影響和制約著學(xué)分制改革的順利實(shí)施。這些制約因素主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

(一)落后的傳統(tǒng)教育理念對(duì)學(xué)分制改革產(chǎn)生思想制約

中國(guó)兩千年封建社會(huì)，等級(jí)制度森嚴(yán)，強(qiáng)權(quán)和服從觀念根深蒂固，教育制度同樣如此。“一日為師終生為父”，學(xué)生必須服從于老師和學(xué)校管理，以老師和教學(xué)管理者為主，學(xué)生處于被動(dòng)地位。引入學(xué)分制后，我國(guó)高校在進(jìn)行學(xué)分制改革時(shí)遇到的阻力首先來(lái)自教師和教學(xué)管理者:一方面，由于教師兩千年來(lái)在教育中的地位發(fā)生根本改變，由學(xué)生選擇教師，很多教師思想難以轉(zhuǎn)變。在應(yīng)試教育體制下老師們習(xí)慣采取的灌輸式課堂教學(xué)方式面臨質(zhì)疑。另一方面，學(xué)生往往只重視必修課，忽視選修課。部分老師自身也對(duì)選修課準(zhǔn)備不充分，照本宣科，僅為完成課時(shí)任務(wù)，對(duì)選修課敷衍了事。導(dǎo)致學(xué)生也認(rèn)為選修課可有可無(wú)，違背了設(shè)置選修課的初衷。

(二)高校教師隊(duì)伍緊缺對(duì)學(xué)分制改革產(chǎn)生資源制約

實(shí)施學(xué)分制改革在課程設(shè)置上的表現(xiàn)是選修課的開設(shè)。選修課開設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量是判斷學(xué)分制改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，這需要高水平的師資力量作為保障。然而近年來(lái)，我國(guó)高校招生計(jì)劃持續(xù)擴(kuò)展，目前大多數(shù)高校普遍存在師生比例失調(diào)、專職教師資源緊缺的現(xiàn)象。另外，一部分教師固步自封，固守于原有的知識(shí)范圍，不與時(shí)俱進(jìn)，知識(shí)面相對(duì)狹窄。這些教師一般學(xué)歷較低，面對(duì)學(xué)生自主選擇選修課的形勢(shì)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)水平難以應(yīng)對(duì)。

隨著高校學(xué)分制改革的推行，勢(shì)必要求老師對(duì)學(xué)生更多的親自指導(dǎo)，為學(xué)生配備導(dǎo)師，由此建立導(dǎo)師制。但在實(shí)際操作中，由于高校大多存在師生比例失調(diào)、導(dǎo)師配備困難、導(dǎo)師制管理制度不健全、導(dǎo)師對(duì)工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不清楚等問(wèn)題，從而造成該制度形同虛設(shè)。高素質(zhì)的師資力量是建設(shè)高水平大學(xué)的根本，“大學(xué)者，有大師之謂也”。高素質(zhì)的導(dǎo)師隊(duì)伍，是學(xué)分制推行的根本保障［4］(P56)。

(三)落后的大學(xué)生就業(yè)體制對(duì)學(xué)分制改革產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)制約

學(xué)分制改革推行后，突破了原有僵化的學(xué)年制，以學(xué)分衡量學(xué)生是否完成學(xué)業(yè)。這就意味著成績(jī)優(yōu)異完成學(xué)分的學(xué)生可按時(shí)或提前畢業(yè)，成績(jī)落后未按時(shí)完成學(xué)分的學(xué)生可能會(huì)推遲畢業(yè)時(shí)間，但很多高校難以真正落實(shí)推行。

我國(guó)如今就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，人才市場(chǎng)發(fā)展不完善，培養(yǎng)者與用人單位之間缺乏溝通機(jī)制。這就導(dǎo)致市場(chǎng)供需不平衡，因此要求學(xué)校在課程設(shè)置上不能閉門造車，要結(jié)合市場(chǎng)需求，培養(yǎng)有用之才。

(四)高校辦學(xué)自主權(quán)的缺失對(duì)學(xué)分制改革產(chǎn)生權(quán)利制約

建國(guó)后，我國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段，高校一切由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和宏觀管理，包括所有高等院校的學(xué)制學(xué)位、專業(yè)分類、教學(xué)計(jì)劃、大綱編排和課程設(shè)置等。這種管理模式在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下有其必要性和積極意義，例如保證每年大學(xué)的招生規(guī)模和生源分配。大學(xué)生要按時(shí)修完全部課程，按學(xué)年統(tǒng)一畢業(yè)，可以滿足我國(guó)各行各業(yè)的人才需求。而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展，對(duì)人才的需求不斷變化，進(jìn)而影響到人才市場(chǎng)的行情，以致最終影響到學(xué)校專業(yè)課程的設(shè)置。但自主權(quán)缺失很可能使學(xué)校的專業(yè)和課程設(shè)置難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的需求，從而制約學(xué)分制改革。

三、我國(guó)高校加快推行學(xué)分制改革的對(duì)策

基于以上制約因素和弊端，為完善我國(guó)高校教學(xué)管理體制，筆者提出以下建議和應(yīng)對(duì)措施。

(一)優(yōu)化教學(xué)理念，完善課程設(shè)置，拓寬選修范圍

首先，優(yōu)化教學(xué)理念。先進(jìn)的教學(xué)理念是高校學(xué)分制改革的靈魂，是推動(dòng)教學(xué)管理體制改革的動(dòng)力。先進(jìn)的理念既能夠保證學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高，又能保證學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

其次，完善課程設(shè)置。大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和課程體系決定了學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)校發(fā)展的重點(diǎn)所在。學(xué)分制改革要求專業(yè)設(shè)置培養(yǎng)人才要規(guī)模化，在課程組合上，采用學(xué)校安排和學(xué)生選擇相結(jié)合的課程體系，以適應(yīng)學(xué)分制改革的需求。

再次，拓寬選修范圍。推行學(xué)分制改革的目的是培養(yǎng)全方位人才。教學(xué)中要求高校開設(shè)精品課程，同時(shí)必須拓寬學(xué)生的知識(shí)面，實(shí)現(xiàn)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)交叉學(xué)習(xí)。此外，還要求學(xué)生接觸綜合性學(xué)科，打破學(xué)科、專業(yè)、學(xué)校之間的界限，實(shí)現(xiàn)教育資源共享［5］(P369)。

(二)優(yōu)化高校資源配置，開發(fā)教師潛力

1．調(diào)動(dòng)教師積極性

針對(duì)教師積極性不高的問(wèn)題，可以通過(guò)以下手段改善:一方面，要完善師資管理模式，尊師重教。另一方面，必須充分激發(fā)教師的潛力，例如建立課堂評(píng)教制度，由學(xué)生對(duì)老師評(píng)分，促使教師不斷學(xué)習(xí)、及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，與學(xué)生多溝通;舉辦課堂大獎(jiǎng)賽，鼓勵(lì)教師不斷進(jìn)步;學(xué)習(xí)現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)，開設(shè)新課程。通過(guò)一系列制度的建立，調(diào)動(dòng)教師的積極性，開發(fā)教師的潛力，優(yōu)化高校教育資源的配置。

2．重視校際合作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)生交流

與西方大學(xué)相比，我國(guó)高校之間的合作力度明顯不足。雖然在全國(guó)高校合并大潮下，我國(guó)涌現(xiàn)出大量綜合性院校，但各高校學(xué)科設(shè)置差異仍較大。每所高校都有優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，同一學(xué)科師資力量水平更是天壤之別。加強(qiáng)高校之間學(xué)術(shù)和學(xué)生交流可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，也可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作。

3．學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

除重視校際合作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)生交流外，還要加大高校向國(guó)際開放的力度，進(jìn)行跨國(guó)的校際合作交流，這必將為促進(jìn)我國(guó)高校教學(xué)、管理素質(zhì)全面發(fā)展邁出重要步伐。跨國(guó)跨校選課制度的優(yōu)越性在于，可以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外院校的課程互補(bǔ)，師資共享，互相學(xué)習(xí)教育理念和教育體制，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

(三)健全高校學(xué)分制改革的各種管理體制

1．改革教學(xué)管理手段，提高教學(xué)管理水平

我國(guó)高校教學(xué)管理手段各異，教學(xué)管理水平參差不齊，師資力量差別較大，種種差異勢(shì)必影響到學(xué)分制改革的全面推行。高校管理者應(yīng)積極向美國(guó)、德國(guó)、日本等教育發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)管理手段，深入改革，摒除弊端，提高教學(xué)管理水平，提高教學(xué)管理效率，保障學(xué)分制有效運(yùn)行。

2．完善學(xué)生管理體制，切實(shí)推行導(dǎo)師制

當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生管理制度主要采取輔導(dǎo)員制和班主任制，其主要職責(zé)是對(duì)學(xué)生的生活管理和思想引導(dǎo)，督促學(xué)生按時(shí)完成學(xué)業(yè)、順利畢業(yè)。其弊端在于:首先，輔導(dǎo)員一般管理多個(gè)班級(jí)，工作量大，精力僅限于處理日常事務(wù)，無(wú)法對(duì)每一個(gè)學(xué)生進(jìn)行深入了解和個(gè)性化指導(dǎo)。其次，輔導(dǎo)員并非專業(yè)課教師，專業(yè)受限，無(wú)法對(duì)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)、專業(yè)解答和職業(yè)規(guī)劃做出系統(tǒng)指導(dǎo)。這種模式化的教育管理體制和學(xué)分制所要求的個(gè)性化教育管理體制大相徑庭，是截然相反的兩種教育理念。因此，只有實(shí)行導(dǎo)師制，由專業(yè)課教師作為導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生才是改革的大勢(shì)所趨。

3．改革學(xué)籍管理辦法，建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制

高校推行學(xué)分制改革，加強(qiáng)校際合作，則必須改革現(xiàn)行的學(xué)籍管理制度。首先，學(xué)校應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生多種興趣愛好，允許學(xué)生申請(qǐng)轉(zhuǎn)院系、轉(zhuǎn)專業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展。其次，進(jìn)一步完善雙學(xué)位制度，實(shí)行課程主輔雙修制，建立課程旁聽免試制度，拓寬學(xué)生知識(shí)層面。減少應(yīng)試管理模式，加強(qiáng)目標(biāo)管理和素質(zhì)教育。再次，建立校際合作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)和學(xué)生交流，鼓勵(lì)學(xué)生跨校選課，建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。

［1］中國(guó)大百科全書·教育［M］．北京:中國(guó)大百科全書出版社，1985．

［2］顧明遠(yuǎn)．教育大辭典［M］．上海:上海教育出版社，1992．

［3］威廉·詹姆士．實(shí)用主義［M］．陳羽綸，孫瑞禾，譯．北京:商務(wù)印書館，1979．

［4］楊漢清，韓弊．比較高等教育概論［M］．北京:人民教育出版社，1997．

［5］陳學(xué)飛．中國(guó)高等教育研究50年(1949—1999)［M］．北京:教育科學(xué)出版社，1999．