農業科技推廣的風險及其防范探析

尹聰武　時貴華

摘 要 農業科技推廣是把高新農業技術轉化為生產力，為農業發展助力。但在農業科技推廣過程中存在一定的風險，影響了農業科技推廣進程。基于此，對農業科技推廣風險進行梳理，并提出農業科技推廣風險防范措施。

關鍵詞 農業科技推廣；風險防范；預警機制

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）12--2

隨著社會的進步和經濟的發展，市場競爭越來越激烈，農業科技推廣也面臨著新的機遇與挑戰。為了適應新形勢，必須加大農業科技創新與推廣的力度，以促進農業的健康快速發展。鑒于當前農業科學推廣中所面臨的風險，需要引起相關領域專家學者的重視，積極進行防范措施相關研究，以制定有效的風險防范機制，推進農業科技的推廣。

1 農業科技推廣概念解析

我國是一個農業大國，農業科技推廣在社會經濟發展中的作用不可小覷。通過農業科技的推廣與實踐，可以最大限度地發揮科學技術對農業發展的推動作用，把科學理論成果轉化為現實生產力[1]。農業科技推廣的概念可有廣義和狹義之分。從狹義上說，農業科技推廣指的是科學技術對現實農業生產的引導作用，也就是說，把能應用于農業的科學技術成果通過有效的轉化來提高農業生產的質量與效率，最終達到增加農民收入，改善農民生活水平的效果。從廣義上說，農業科技推廣除了農業科技成果轉化外，還包括對農民的培訓與教育。筆者在查閱大量國內外相關文獻的基礎上，認為新時期的農業科技推廣應該是以自然科學和社會科學為基礎，以咨詢和教育為主要宣傳模式，有效地將農業方面的最新研究成果應用于農業領域，為我國的“三農”發展服務，為社會主義現代化建設服務。

2 農業科技推廣風險

2.1 科技本身的風險

科技本身的風險指的是農業科學技術成果在由理論向現實生產力轉化過程中，是否可以順利實現的風險，即農業科技成果是否適應地區實際情況，是否具有可行性。該風險存在的主要原因是現有的研究模式導致的，即很多農業科研機構并沒有深入農村、深入基層了解農業發展的需求，而是 “閉門造車”，想當然地進行創新，致使理論成果與實際活動嚴重脫節[2]。

2.2 人為因素的風險

農業科技研究人員作為農業科技理論的開發者，其目標在于提出具有創新性的農業理論成果，至于這一理論成果是否可以轉化為現實生產力，大多數研究者并不關心；而農業工作者作為基層的農業工作實踐者，主要考慮的是農業增產等實用性問題，較少考慮理論創新。正是這兩者的工作目標和重心的差異導致了農業科技成果推廣的人為因素風險。

2.3 資金與配套設施的風險

任何沒有資金支持的項目都是無源之水，由于資金等條件限制而導致的農業科研項目不能實施問的題比比皆是，所以，資金與配套設施的風險無疑是農業科技推廣工作中最為重要的影響因素[3]。如果農業科研人員為了籌集科研資金而將大量時間花費在各項集資活動中，那么農業科研成果的質量必將令人堪憂。

3 農業科技推廣風險防范措施

3.1 建立農業科技推廣風險預警機制

農業科技推廣風險預警機制的目的是為了減少農業科技推廣風險所帶來的消極影響，防控要點主要集中在農業技術推廣的潛在風險上。針對農業技術、資金、市場轉化等方面采取積極的風險防范措施，可以為相關部門制定中長期的農業科技推廣計劃提供參考依據，減少農業科技推廣中的風險，促進農業科技推廣體系的創新發展。

3.2 健全農業科技推廣風險分散機制

任何事情都存在兩面性，農業科技推廣工作在具有其先進意義的同時，也存在一定的風險，人們只能通過積極的應對方式來盡量把風險控制在最小范圍內。農業科技推廣風險分散機制通過對風險采取積極地應用措施來達到分解風險降低風險危害的目標?，F實當中常用的風險分散機制如風險回避機制和風險對抗機制。具體來說，風險回避機制的主要工作原理是通過對農業科技推廣風險存在性大小和發生概率來進行決策，放棄風險較大的方案來避免損失；風險對抗機制主要應用于風險無法避免時，通過采取積極有效的應對措施來降低風險危害，人工降雨策略就是典型的風險對抗策略。

3.3 強化農業科技推廣風險補償機制

現階段，我國農業科技推廣風險防范體系還不夠完善，農業風險管理策略仍比較陳舊和落后。為了盡可能的降低風險、降低危害，強化農業科技推廣風險補償機制。風險再保險機制是較為有效的策略之一，是進行現代化農業建設必不可少的組成部分。農業科技推廣風險補償機制尤其適合現階段中國的國情和農業發展現狀，具體優點如下：第一，可以提高保險資金的利用率，實現資金效用的最大化，促進保險行業的發展；第二，通過對保險資金的再利用可以最大限度降低農業科技推廣風險所帶來的經濟損失。

3.4 完善農業科技推廣服務創新機制

隨著社會的進步與發展，農業生產力水平也在不斷提高，為了適應現階段農業發展的要求[4]，需要不斷提高農業科技推廣服務水平，完善農業科技推廣創新機制，增強農業抵御風險、對抗風險的能力，促進農業又好又快地發展。與此同時，針對目前現有的政府主導模式、企業主導模式、農民專業合作組織主導模式三種農業科技推廣模式，應該以變化發展的眼光來對其進行不斷優化和創新。

4 結語

為了促進農業發展，需要與時俱進地對農業科技推廣中的可能風險進行全面、認真、客觀地分析總結，并結合我國農業現階段的具體狀況和市場經濟的發展特點進行科學規劃，建立并優化現有的農業科技推廣風險預警機制和風險防范機制，促進農業科技推廣工作的健康、穩步開展。

參考文獻

[1]岳福菊.農業科技成果轉化制約因素及轉化模式研究[D].北京：中國農業科學院，2012.

[2]韓曉華.芻議農業科技的推廣風險及其對策[J].科技風，2011（6）.

[3]朱會利，霍學喜.農業科技推廣中的問題及對策探析[J].陜西理工學院學報：社會科學版，2013（1）.

[4]陳勇，李小林，張勝文，等.新農村建設背景下農業技術推廣體系的改革與創新[J].安徽農業科學，2013（4）.

（責任編輯：趙中正）endprint