創新形式下如何提高高校的科研能力——從科研管理的角度分析

劉立忠

(徐州醫學院，江蘇 徐州 221002)

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創新形式下如何提高高校的科研能力
——從科研管理的角度分析

劉立忠

(徐州醫學院，江蘇 徐州 221002)

摘要：隨著國家對高校科學研究的重視與投入科研經費的不斷增加，高校科研工作迅速發展，隨之而來的是科研管理工作也變得日益艱巨、復雜。當前科研管理存在定位不清、方向不明確、管理的方式、方法較落后、重視項目的申報、立項，而疏于項目的結項、科研成果轉化率低等問題，針對這些問題，應通過創新科研管理制度、建立健全考核與競爭機制、開創豐富的激勵形式、改變重科研成果數量輕質量的狀況等措施提高高校科研管理能力，以便推進高校科研健康持續發展。

關鍵詞：科研管理；高校；問題；分析

隨著高校辦學的不斷發展，相應的職能也在不斷調整和變化，其科研在國家科技領域的影響力也不斷增強。各高校的科研管理部門把握著高校科研工作的方向，明確科學研究的任務，對科研的具體工作作出全校性的調控，同時，針對具體科研項目的申報、監管、結項進行全面細致的組織管理。伴隨著科研規模的日漸擴大，學科間協作增加，多種科研手段相互結合，多專業交叉等已成為科研發展的新趨勢，面對新形勢，高校的科研管理工作面臨著新的艱巨挑戰，同時其工作也受到各方面的廣泛的關注。

一、高校科研管理存在的問題

面對當前高校科研工作快速發展的同時，不得不承認高校相應的科研管理體制的改革與創新則相對滯后，存在著局限和不足，主要表現為以下幾個方面：

1.科研定位不清，科研方向不明確

科研創新性是我國科技界普遍存在的差距，尤其省屬一般高校差距則更大，在具有社會效益和經濟效益的科研成果方面難以做出突破。迫于上層次、上臺階等方面的需要，高校的科研管理容易出現急功近利傾向。同時部分科研人員因為受到職稱評定、科研工作量考核等方面的壓力，亦容易產生科研盲目攀比、追高的現象。

2.傳統的科研管理的方式、方法、理念，在一定程度上阻礙部分高校科研實力的快速提升與科研職能更好的發揮

在封閉的管理體制下，科研活動在實際運作中缺乏有效的跨學科整合與交流，科研力量分散，影響了學科的凝煉與特色發展及學校整體科研實力的提升。比如重視個人項目申報，忽視團隊協作，不能提供正常需要的各學科的有意義的交流，教師很難形成不同學科間科研互幫互助的團隊。這種情況與現在交叉學科、基礎與應用結合的科學研究快速發展的狀況不適應，較難獲得國家重點、重大項目的立項。

3.重視項目的申報、立項，疏于項目的管理、結項

當前的科學管理基本都是以“課題模式”運行,這種模式在日常管理上造成了管理工作異常的繁瑣，使得相應的管理職能部門的工作沒有發揮應有的效率和成績。比如，近年來各高校的各級科研項目立項數量都呈現逐年遞增的趨勢，面對不斷增加的科研項目，不斷增加的項目經費、結項組織工作等等，而相應的科研管理人員隊伍卻沒有同步增加。這種形勢下，科研處要保證立項，保證科研量穩中有升，短期內只能保證申報、爭取科研項目數量的工作上來，而科研過程的監管、評價工作只能沿襲傳統的體制，常常無力更新或完善，這對學校整體科研的發展無疑是有很大的弊端。易導致教師盲目申報，甚至急功近利、學術造假等不端行為的出現；沒有科研處有效的推動，比如對人員培養、團隊建設、跨學科合作與交流等方面，易造成科學研究的前期基礎薄弱，發展的后勁不足等弊端，科研的長期、穩定發展面臨著嚴峻的考驗；教師間科研交流限制在課題組范圍內，無形中形成小團隊工作氛圍，影響學科整體的發展。

4.科技管理體系中缺乏有效的評價和監管

由于缺乏有效的評價和監管，導致科研的短期行為、人才流失，缺乏必要的組織與協調,造成重復研究、資源浪費，影響科技工作戰略性的發展。甚至由于科研課題立項率的大幅提高，科研經費增長較快，致使科研經費監管相對困難，出現了不少項目立項之后，并沒有開展研究或不能夠按時結題，不僅浪費了指標，還對學校科研形象以及科研信譽造成了一定的負面影響。

5.科研成果轉化率低

目前高校存在一些科研工作方面不合理的評價機制，一定程度上限制了研究者的創造力。大多高校在科研管理、科研工作量考核中大多使用量化方法考核、鑒定科學研究工作,這本身違背了科學研究所具有的研究周期長,科學研究需要長時間潛心的鉆研才能產出高水平、高質量研究成果的規律。這種評價方式無形中會迫使研究者產生浮躁心態,為了科研而科研,造成很難有高質量的研究成果、低水平成果重復研究的現象,同時在一定程度上也滋生出各種學術腐敗。

二、提高高校科研管理能力的對策

1.要提高科研認識，強化科研意識，確立大學科研在創新體系中的重要地位，牢固樹立正確的科研理念

結合學校的實際情況，根據自身的文化底蘊進行學科建設和學術發展，注重培養高校自身的特色人才和專業。

2.要積極構建大學科研經費多元化投入機制，不斷拓寬科研經費來源渠道，高校本身要不斷加大科研經費的投入

營造有利于科研創新的外部良好環境條件，構筑科學研究的保障體系，保證高校科研職能的健康發展。

3.創新科研管理制度

積極調動各級部門參與科研項目管理的積極性，理順體制,健全機構,明確責任,實現適當分權又相對集中的管理。建立由校領導宏觀指導,各二級管理部門、項目負責人分工負責的三級管理體制，增加項目申報預算及合理使用科研經費的培訓，加強基層管理部門對項目研究過程、科研經費使用的監管、監督。

4.建立健全考核與競爭機制

合理的考核與競爭機制能夠有效發揮激勵作用。引入自由公平競爭制度，健全并發展科研工作者的工作評測體系，形成科學的考核評價體系，來刺激改進高校各科研工作者的學術水平與研究進展狀況，來實現對他們的動態激勵和監督，尤其要注重對研究過程的監督和評價。科研管理的目的是收獲高數量科研項目、高質量的科研成果。監管保證了科研工作的正常開展，保證合理的研究過程,推動科研良性的發展，其工作的核心應該是對科研人員的培養、研究團隊的建設、跨學科合作與交流等方面的實質性管理工作。

5.開創豐富的激勵形式

高校科研管理要采取一定的激勵措施，例如通過科研經費的配套、加大科研成果的獎勵等形式來提升科研工作者的福利待遇，以此來改善科研工作者的生活水平，從而使其產生更積極的科研動力。同時，也要注重精神層面的激勵、獎勵和引導，因為精神激勵能夠發揮科研工作者的內因帶動作用，能夠刺激科研者主動投身科學研究工作，從而自覺創造出高水平的科研成果。注重產學研的有機結合，引導科研工作融入到社會經濟發展中，服務地方經濟。

6.促進學科間的協作，孵化申報國家自然科學基金重大、重點項目、國家杰出青年科學基金項目

科研工作中要注重高校之間互動交流合作，拓展與其他兄弟單位的實質性合作，通過學術溝通交流來拓展科研者的視野，提升他們的學術能力和修養。

7.改變以往高校科研成果管理重數量輕質量的情況

高校的科研評價體系及相應的成果獎勵機制往往參照在較短評價周期內過度量化的指標，導致學術功利化，阻礙了科研和學術的正常發展。因此，在評價高校研究人員的成果時，不能僅片面強調研究成果的數量，而應同時鼓勵科研人員出高質量的成果。另外，科研工作的評價不能使用統一的指標，要因人、因學科而不同根據研究人員的不同的研究基礎、不同研究層次、不同專業和學科設置不同的評價指標與激勵措施，以最大限度地發揮科研人員從事研究的積極性與創造性，使其盡量避免短期行為。

8.提供信息化服務

學校內要充分利用互聯網和傳統媒體等信息傳播手段,服務于科研項目管理工作。加強科技處網站建設，建立覆蓋全校的科研管理網絡系統,充分利用網絡進行學校內部科研管理和信息交流。另外，要加強建設高校和政府、企業之間的溝通平臺，加大高校與社會的交流，建立高校與企業的溝通機制。使科研工作者能夠了解企業的科研方面的需求，企業也更深更全面了解學校的科學研究水平。這樣不僅有利于促進學校科研技術的發展，同時也能夠更好的發揮高校服務地方經濟的職能。

隨著國家對科研資助力度的不斷增加，高校的科研項目數量、獲批經費逐年增加，以2014年國家自然科學基金項目為例，面上項目共資助15000項，金額約119.35億元，比上年增長5.47萬元，重點項目資助平均強度比上年提高43.35萬元。同時，各高校也分別設立優秀人才專項基金、校長專項基金等項目，加大優秀人才的資助力度，加大對科研經費的投入，促使學校的科技水平得到快速發展。面對新的形勢，高校的科研管理必須要更好地適應當前知識經濟社會發展的需要，管理上及時做出相應的調整，采取切實有效的對策措施，加強高校科研管理工作，進一步促進高校科研工作的健康發展，使高校科研水平得到更大的提升，更好地服務地方經濟、服務社會。

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[6]楊衛.2014年度報告.

責任編輯：雷三容

作者簡介：劉立忠(1981-)，男，徐州醫學院講師。

收稿日期：2015-10-18

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A

文章編號：1009-1890(2015)04-0052-03