耿培欽
(鄭州大學(xué),河南 鄭州 450001)
自2008年美國(guó)次貸危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái),人民幣國(guó)際化進(jìn)入了一個(gè)窗口期.人民幣國(guó)際化方面逐漸發(fā)力,先后與多國(guó)進(jìn)行了貨幣互換,乃至成為儲(chǔ)備貨幣.貨幣國(guó)際化產(chǎn)生的利益不局限于經(jīng)濟(jì)方面,人們對(duì)以美元為代表的世界貨幣的追逐,表面上看是對(duì)貨幣所代表的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的肯定,實(shí)質(zhì)上是對(duì)隱藏在貨幣之后的貨幣發(fā)行國(guó)政治,經(jīng)濟(jì),社會(huì)制度乃至文化意識(shí)形態(tài)的某種自動(dòng)與自愿的服從(陳彩虹,2004).是對(duì)綜合國(guó)力,國(guó)際地位的肯定.因此,貨幣國(guó)際化對(duì)于國(guó)際社會(huì)的影響是全方位的,為貨幣發(fā)行國(guó)帶來(lái)的利益自然也是多方面的.本文通過(guò)對(duì)人民幣國(guó)際化條件、利益及風(fēng)險(xiǎn)的分析,對(duì)中國(guó)開展人民幣國(guó)際化進(jìn)行初步探討.
2014年6月18日,經(jīng)中國(guó)人民銀行授權(quán),中國(guó)外匯交易中心宣布在銀行間外匯市場(chǎng)開展人民幣對(duì)英鎊直接交易.人民幣國(guó)際化之路再下一城.中外貨幣互換版圖再擴(kuò)大,助推人民幣國(guó)際化.
有著全球金融霸權(quán)的美元是懸在世界各國(guó)頭上的一把利刃,從操縱美元匯率打擊掠奪別國(guó)經(jīng)濟(jì),到以石油美元,黃金美元等形式壟斷大宗商品定價(jià)權(quán),美國(guó)不斷透支著美元的國(guó)際信譽(yù).次貸危機(jī)以來(lái),美國(guó)面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)多長(zhǎng)進(jìn)行量化寬松輸出通脹,這種動(dòng)輒以鄰為壑,巧取豪奪的做法一次次打擊了美元的信譽(yù).世界各國(guó)對(duì)出現(xiàn)一種新的、可部分替代美元的世界貨幣的愿望愈加強(qiáng)烈.中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給人民幣帶來(lái)了進(jìn)行國(guó)際化的實(shí)力,中國(guó)政府在97年亞洲金融危機(jī)中堅(jiān)持人民幣不貶值給人民幣帶來(lái)了巨大的國(guó)際聲望,美元一家獨(dú)大危害日益顯現(xiàn)的今天,無(wú)論是面對(duì)美元的打壓一直苦苦支撐歐元,還是為分散風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行外匯儲(chǔ)備多元化世界各國(guó),幣值穩(wěn)定,國(guó)際化傾向日益顯著的人民幣都是一個(gè)不錯(cuò)的選擇.人民幣也在為此做著積極的準(zhǔn)備.
就經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言,中國(guó)的成就已經(jīng)毋庸置疑,2013年中國(guó)GDP達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的568845億元,世界排名第二,這是人民幣國(guó)際化的堅(jiān)強(qiáng)后盾.經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大,抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng),能有效的防御境外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的沖擊.對(duì)于維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有著舉足輕重的意義.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,才能快速發(fā)展.幣值才能保持穩(wěn)定.從歷史上看,也只有經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大的國(guó)家發(fā)行的貨幣才有成為國(guó)際貨幣的資格.無(wú)論是19世紀(jì)的英鎊,還是20世紀(jì)的美元、歐元,無(wú)不是以其發(fā)行國(guó)巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為后盾的.
另外的一個(gè)較為重要的指標(biāo)就是對(duì)外投資能力以及對(duì)外進(jìn)行貿(mào)易的能力,因?yàn)檫@兩項(xiàng)能力的增強(qiáng)可以極大的促進(jìn)一國(guó)的貨幣國(guó)際化的進(jìn)程.在2014年,我國(guó)的貿(mào)易總額已經(jīng)突破4萬(wàn)億美元的關(guān)口,并且已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界第一大的貿(mào)易國(guó),則增長(zhǎng)的速度也非常的迅速,每年的增加額都在7%左右.作為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易在全球貿(mào)易中有著舉足輕重的地位.近些年來(lái),隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提高以及在國(guó)際上的影響力的提升,我國(guó)對(duì)外直接投資的力度和廣度也在不斷的加強(qiáng).截止到2013年,我國(guó)對(duì)外投資的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)達(dá)到了156個(gè),投資的企業(yè)也突破了5000家,投資的額度也超過(guò)了900億美元,增長(zhǎng)的幅度在15%以上.
在眾多探討人民幣國(guó)際化的文獻(xiàn)中,中國(guó)強(qiáng)大的政治和軍事實(shí)力往往被忽略.而這兩者恰恰是任意國(guó)貨幣國(guó)際化之路的必要支撐.美軍的全球存在和美國(guó)的一超獨(dú)霸對(duì)美元的全球流動(dòng)至關(guān)重要,歐元在美元的打擊下經(jīng)歷了數(shù)次生死存亡,日元在鼎盛時(shí)期被一紙“廣場(chǎng)協(xié)議”打回原形的慘烈事實(shí)無(wú)不說(shuō)明政治和軍事實(shí)力的重要性.可喜的是,作為聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一的中國(guó)建國(guó)60年來(lái)在世界政治舞臺(tái)上積累了巨大的聲望,抗美援朝等數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利為國(guó)家打出了幾十年的和平發(fā)展環(huán)境,09年以來(lái)厚積薄發(fā)下先進(jìn)軍事裝備井噴式的亮相更是對(duì)國(guó)家安全的保障.有了這些,中國(guó)才能安心的發(fā)展.
一國(guó)的貨幣要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,要求金融市場(chǎng)放松金融管制.開放金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)貨幣的自由兌換必不可少.一國(guó)貨幣國(guó)際化必然伴隨著境外居民和機(jī)構(gòu)持有該國(guó)貨幣數(shù)量的增加,資本項(xiàng)目下的管制限制了該國(guó)貨幣境外持有者投資和參與該國(guó)金融市場(chǎng)、進(jìn)行保值增值的活動(dòng),降低了該國(guó)貨幣的流動(dòng)性,造成外國(guó)居民和機(jī)構(gòu)持有該國(guó)貨幣的交易成本和機(jī)會(huì)成本增加,降低國(guó)外居民和機(jī)構(gòu)持有該國(guó)貨幣的意愿.
通過(guò)以上分析,人民幣國(guó)際化的條件已經(jīng)基本滿足.新加坡和香港人民幣離岸金融中心的地位已經(jīng)基本確立,英國(guó)通過(guò)表態(tài)愿意成為歐洲的人民幣離岸中心表達(dá)了善意,2014年6月中英貨幣互換協(xié)議的簽訂對(duì)于人民幣國(guó)際化來(lái)說(shuō)也是利好消息.但是在國(guó)際金融體系已經(jīng)基本完善的今天,人民幣真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際化將會(huì)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程.
改革開放三十年,中國(guó)積累了大量的財(cái)富,據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2013年末,中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額為3.82萬(wàn)億美元,再度創(chuàng)出歷史新高.這一數(shù)據(jù)相比2012年末增長(zhǎng)了5097億美元,年增幅也創(chuàng)出歷史新高.巨額的外匯儲(chǔ)備帶來(lái)了一系列的問(wèn)題:由于西方對(duì)中國(guó)進(jìn)行高科技技術(shù)貿(mào)易封鎖,巨額外匯無(wú)法得到有效利用.對(duì)內(nèi)央行被動(dòng)投放貨幣導(dǎo)致通貨膨脹壓力增加,貨幣政策手段被壓縮;對(duì)外由于投資消費(fèi)受到西方重重限制,導(dǎo)致央行只能大量購(gòu)買美國(guó)國(guó)債等國(guó)際債券,一旦美元等發(fā)行國(guó)的貨幣發(fā)生貶值,后果不堪設(shè)想.美元壟斷了國(guó)際大宗商品的定價(jià)權(quán),作為世界主要石油,鐵礦石進(jìn)口國(guó)和稀土等稀有礦產(chǎn)主要出口國(guó)的中國(guó)反而無(wú)法決定商品價(jià)格.所以出現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的石油,鐵礦石等原料越買越漲,而中國(guó)出售的稀土等稀有資源越賣越跌的奇特現(xiàn)象.在這一漲一降之中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)承受了難以估量的巨額損失.
隨著我國(guó)改革的不斷深化,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還將繼續(xù)增強(qiáng).2010年,我國(guó)超越日本成為世界第二大的經(jīng)濟(jì)體,到現(xiàn)在2015年,我國(guó)的GDP總量幾乎已經(jīng)是日本的兩倍,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)與十年前不可同日而語(yǔ).我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看國(guó)際貨幣體系的演變史,發(fā)現(xiàn)從19世紀(jì)的貨幣體系到現(xiàn)在的貨幣體系的變化,不難得出一個(gè)規(guī)律:當(dāng)一個(gè)國(guó)家成為全球經(jīng)濟(jì)前幾位的強(qiáng)國(guó)時(shí),該國(guó)的貨幣也將在世紀(jì)的貨幣體系中占有一定的地位.美國(guó)、日本、歐盟都是這樣的狀況.但是,這樣的情況對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)卻不是如此,這也給我國(guó)對(duì)外投資及貿(mào)易增加了巨大的成本,由于我國(guó)的貨幣在國(guó)際貨幣市場(chǎng)上并沒(méi)有得到認(rèn)可,大多數(shù)的情況仍然換成其他的國(guó)際貨幣來(lái)進(jìn)行結(jié)算,這就在一定程度上增加了我國(guó)的匯率風(fēng)險(xiǎn),就大大增加了我國(guó)的成本.而且,該國(guó)貨幣能否成為全球儲(chǔ)備貨幣也與這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力成正相關(guān),但是該階段經(jīng)歷的時(shí)期較國(guó)際貨幣來(lái)說(shuō)更為漫長(zhǎng).美國(guó)就是一個(gè)比較典型的案例,在1900年時(shí),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越了英、德等老牌資本主義國(guó)家,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,但只到二戰(zhàn)結(jié)束后,美元成為了國(guó)際貨幣后,才成為全球最為重要的儲(chǔ)備貨幣,歷時(shí)近半個(gè)世紀(jì).所以,我們要充分認(rèn)識(shí)到,貨幣的國(guó)際化是一個(gè)較為長(zhǎng)期和復(fù)雜的過(guò)程,這同時(shí)也在要求我國(guó)的政府盡早的著手來(lái)推井我國(guó)貨幣國(guó)際化.
如果人民幣最終通過(guò)貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了國(guó)際化,這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力的展示,另外對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的作用也將是不可估量的.目前的形勢(shì)對(duì)我國(guó)較為有利,尤其是在東南亞這一區(qū)域內(nèi),貨幣的競(jìng)爭(zhēng)也已經(jīng)取得了不錯(cuò)的效果,在國(guó)際上,人民幣的國(guó)際化也處于加速的過(guò)程中.人民幣的國(guó)際化對(duì)我國(guó)所產(chǎn)生的利益主要有:
人民幣國(guó)際化的最直接的好處就是能降低對(duì)外交易的成本.對(duì)外領(lǐng)域,不僅是中國(guó)與外國(guó)之間交易使用人民幣,而且在人民幣信譽(yù)比較高的國(guó)家或地區(qū)之間,也可以使用人民幣直接交易,比如人民幣接受程度較高的香港臺(tái)灣地區(qū)和中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū),人民幣使用已經(jīng)相當(dāng)廣泛.
在國(guó)內(nèi)的方面,產(chǎn)生的直接結(jié)果就是可以使得我國(guó)的居民進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易和投資時(shí)變得更加的便利,同時(shí)也降低了風(fēng)險(xiǎn)和成本.因?yàn)椴挥迷賹⑷嗣駧艃稉Q成其他的貨幣,大大降低了其中的匯率風(fēng)險(xiǎn)和兌換的成本.這中間不僅有顯性成本,例如:兌換時(shí)產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)、查詢費(fèi)等,還包括隱形成本,例如:持有外幣的機(jī)會(huì)成本.所以,人民幣的國(guó)際化在提高我國(guó)居民對(duì)外貿(mào)易和投資時(shí)的便利方面具有極大的促進(jìn)作用,這必將進(jìn)一步的促進(jìn)人民幣使用范圍的增加,最終使得人民幣總產(chǎn)出總量的不斷變大.
歐洲通過(guò)使用歐元有力的促進(jìn)了歐洲一體化進(jìn)程,人民幣國(guó)際化將會(huì)有力的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,這不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也有利于亞太經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.
一方面,人民幣成為區(qū)域貨幣并最終成為國(guó)際貨幣的進(jìn)程,可以對(duì)國(guó)內(nèi)金融改革形成倒逼機(jī)制,加快國(guó)內(nèi)金融改革的步伐,促進(jìn)中國(guó)金融體系的發(fā)展和完善.另一方面,人民幣國(guó)際化之路必將降低亞太地區(qū)的交易成本,亞太的國(guó)際貿(mào)易繞不開中國(guó),在中國(guó)巨額貿(mào)易量的背景下,亞太地區(qū)會(huì)首先接受使用人民幣交易,隨著人民幣使用范圍的擴(kuò)大,人民幣離岸市場(chǎng)日益成熟,使得其他國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)逐步參與進(jìn)來(lái),這將有效提升人民幣的話語(yǔ)權(quán),推動(dòng)中國(guó)對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)的整合,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化.
所謂鑄幣稅,就是貨幣當(dāng)局扣除貨幣發(fā)行成本后,獲得的收益部分.在如今信用本位時(shí)期,貨幣發(fā)行成本相比發(fā)行的巨額貨幣來(lái)說(shuō)幾乎可以忽略不計(jì),也就是說(shuō),發(fā)行了多少貨幣,就相當(dāng)于收到了多少鑄幣稅.
對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行國(guó)際化的貨幣,鑄幣稅只限于國(guó)內(nèi),對(duì)于國(guó)際貨幣來(lái)說(shuō),不僅可以獲得來(lái)自國(guó)內(nèi)的鑄幣稅,還可以獲得來(lái)自國(guó)外的鑄幣稅.美國(guó)貨幣當(dāng)局通過(guò)發(fā)行美元獲得了大量鑄幣稅,據(jù)統(tǒng)計(jì),除各國(guó)政府和機(jī)構(gòu)作為儲(chǔ)備貨幣使用的美元外,全世界大約有4500-6000億美元現(xiàn)鈔在世界流通.美元形成的鑄幣稅也給美國(guó)帶來(lái)了巨大的物質(zhì)財(cái)富.正如美國(guó)一位前外交官所言,“從此之后,美國(guó)財(cái)政部就可以通過(guò)印刷鈔票來(lái)購(gòu)買石油,這是其他任何國(guó)家都沒(méi)有的特權(quán)”,美國(guó)可以通過(guò)輸出美元這一虛擬符號(hào)來(lái)?yè)Q取石油這一真實(shí)資源的注入.
隨著境外人民幣流通規(guī)模的擴(kuò)大,香港和新加坡的離岸金融中心遲早會(huì)建成并形成完全市場(chǎng)化的人民幣利率和匯率,如果我國(guó)的匯率和利率市場(chǎng)化改革步伐跟不上,那么境外利率及匯率的波動(dòng)就匯兌國(guó)內(nèi)的利率和匯率造成沖擊,影響人民幣幣值穩(wěn)定.投機(jī)分子容易在人民幣離岸中心積累人民幣頭寸,擇機(jī)對(duì)人民幣進(jìn)行攻擊,進(jìn)行套利活動(dòng),給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失.而人民幣如果要成為國(guó)際貨幣,那么如何在貨幣全球流動(dòng)中保持幣值穩(wěn)定就成為央行面臨的新課題.
同時(shí),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直保持著較為穩(wěn)定且較為高速的增長(zhǎng),另外我國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備也使得投資者對(duì)人民幣的升值預(yù)期較高.在推進(jìn)人民幣國(guó)際化的進(jìn)程中,這也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響,例如造成大量的離岸人民幣想盡各種方法進(jìn)入到國(guó)內(nèi),對(duì)我國(guó)的跨境資本監(jiān)管形成一定的壓力.
貨幣國(guó)際化一般的情況都會(huì)落后于該國(guó)國(guó)際地位的變化.另外,已經(jīng)成為國(guó)際主要貨幣的國(guó)家,在這個(gè)貨幣體系的更替中也具有一定的阻性.這不僅是由于其形成了一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)效果,也因?yàn)槿藗冮L(zhǎng)期使用,已經(jīng)不可避免的產(chǎn)生了習(xí)慣,從而使得該貨幣具有一定的粘滯效應(yīng),這就為其他的貨幣上升成為國(guó)際貨幣增加了無(wú)形的困難.
再者,由于人民幣國(guó)際化會(huì)危險(xiǎn)到已經(jīng)在國(guó)際上占據(jù)地位的貨幣的鑄幣稅的利益,肯定會(huì)引起美國(guó)、歐盟、日本的反彈,甚至?xí)?lái)與這幾個(gè)國(guó)家關(guān)系的惡化.從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),人民幣的國(guó)際化就是我國(guó)運(yùn)用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量與其他的國(guó)家來(lái)爭(zhēng)奪世界的金融主權(quán),其沖突是在所難免的.
可以確定的是,人民幣一旦加速其國(guó)際化進(jìn)程,必然招致美元,歐元,甚至日元的打壓,這些已經(jīng)嘗到國(guó)際化甜頭的國(guó)家不會(huì)甘心讓中國(guó)進(jìn)去分一杯羹,必定使出各種手段進(jìn)行阻撓,近期南海、東海爭(zhēng)端可見(jiàn)一斑.這也是本文在前面強(qiáng)調(diào)強(qiáng)大的政治與軍事實(shí)力也是人民幣國(guó)際化一個(gè)基本前提條件的原因.
自2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革后,人民幣逐步走強(qiáng),再加上我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大,因此人民幣的國(guó)際化前景看好.經(jīng)過(guò)以上的分析,我國(guó)進(jìn)行人民幣國(guó)際化的基本條件已經(jīng)具備,我們要抓住近些年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)動(dòng)蕩給我們留下的機(jī)遇期,充分利用好國(guó)內(nèi)外各種有利因素,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從而邁出人民幣國(guó)際化的堅(jiān)定步伐.
〔1〕余永定.再論人民幣國(guó)際化.國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2011(9).
〔2〕周宇.論人民幣國(guó)際化的兩難選擇.世界經(jīng)濟(jì)研究,2014(4).
〔3〕馬榮華.人民幣國(guó)際化進(jìn)程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,2009(4).
赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版2015年17期