論柔性管理在新建本科高校教學質量監控中的運用

白燕奇，孫馬莉，尹 金

(安徽新華學院信息工程學院，安徽合肥230008)

建立自我約束、自我完善的教學質量監控保障體系是高校教學質量的重要保證，也是教育部本科教學合格評估的要求。教育部《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》中二級指標“質量監控”，從規章制度和質量控制兩個方面提出基本要求:一是要求教學管理制度規范、完備，主要教學環節的質量標準執行較嚴格，教學運行平穩有序;二是學校建立自我評估制度，并注意發揮教學狀態數據庫的作用，對教學質量進行常態監控。新建應用型本科院校需要按照《指標體系》的要求，建立健全自身的教學質量監控體系，提高教學管理隊伍水平，完善管理模式，并遵循高等教育教學規律和時代發展需求，不斷創新教學質量監控理念、制度和方法等。而在教學質量監控中管理方法是否科學，管理方式是否人性化，決定著教學質量監控效果的客觀性與持久性。將柔性管理思想應用到學校教學質量監控中，來完善監控機制，不斷解決教學質量監控中存在的問題，從而構建剛柔相濟的教學質量監控體系是實現教學質量監控理念創新的必然選擇。[1]

一、柔性管理的基本思想

柔性管理是一種“以人為中心”的管理，認為人既是管理的主體，也是管理的客體;既是管理的出發點，又是管理的落腳點，它具有內在的驅動性、影響的持久性和激勵的有效性。

柔性管理對于高校而言，其本質就是強調“以人為本”，構建“人性化”的管理模式。在傳統的剛性管理中不斷加入柔性思想，可以達到優勢互補的效果。在執行各種規章制度、教學計劃以及從事教學、科研或管理服務等工作的基本規范時，一定要堅持剛性原則。但是，隨著管理層次的上升和管理內涵的深入，僅僅依賴剛性管理會導致缺乏激勵性。因此，柔性管理作為一種自覺的管理理論已引起了廣泛重視。在執行剛性制度的同時，引入柔性管理是高校管理發展的新趨勢。如學校剛性的規章制度制定之初要遵循柔性原則，在教學計劃制定、教學管理過程、質量監控體系、課程體系建設、學習模式構建等管理手段和方式上融入柔性管理思想，更能激發教師的責任感、創造精神和工作積極性，也符合學生可持續發展的需要及學生身心成長的規律。因而，引入柔性管理思想是高校教學管理發展的必然選擇，也是高校教育發展的客觀要求[2]。

二、新建本科高校教學質量監控體系現狀

目前，新建本科高校已充分認識到教學質量監控在學校教學工作中的重要性，重視建立健全教學質量監控與保障體系，強化內部質量管理。

(一)成立專門的教學質量監控機構

很多新建本科高校成立教學質量監控辦公室、教學督導處等專門的質量監控與保障機構，聘請專家教授擔任教學督導員，對學校教學運行、教學質量、實踐教學等各個環節進行檢查、指導和督促。

(二)建立自我評估制度

目前高校質量監控運行方式一般包括教學檢查與巡視制度、教學督導制度、教學信息員制度、評教評學制度和聽課評價制度，通過期初、期中、期末教學檢查、教學專項檢查、教學巡視、領導與督導聽課、評教評學、師生座談會和學生教學滿意度調查等途徑收集教學信息，并對收集的信息進行分析、處理和反饋，對教學過程進行監控。

(三)初步建立二級學院(系部)教學質量監控與保障機制

高校在強化校級教學質量監控體系的過程中，不斷加強對二級教學單位、系部等基層教學組織的內部教學過程質量管理，通過建立校—院—系三級質量監控模式，成立二級教學單位教學質量監控組，選拔兼職質量監控員、督導員對一線教學單位教學過程的各個環節進行檢查、評價和監控。

三、新建本科高校教學質量監控中的問題

(一)評價體系中質量標準趨同，未體現個性化

目前，各高校教學質量評價體系基本采用統一的質量評價標準，如課堂質量評價標準、實踐教學質量標準、畢業論文(設計)評價標準、課程建設標準、課程考核標準等，沒有考慮專業人才培養目標、專業學科、課程特點及學生年級之間的差異，造成評價結果缺乏科學性和合理性。

(二)教學質量監控過程重檢查、輕指導

在教學質量監控過程中，質量監控者多以規章制度為依據來評價和約束師生的行為。監控措施強調發現問題，對教學工作缺乏有力的指導，對工作中存在的問題不能提出很好的改進意見。監控者與被監控者之間更多的是督查與被督查的關系，兩者沒有形成目標上的共識，甚至處于對立的狀態。

(三)二級教學單位教學質量監控主動性不夠

教學質量監控任務主要由質量監控辦公室和教務處組織實施，教學質量標準的制定也由教務處及質量監控辦公室制定，二級教學單位在教學質量監控的組織、實施、標準建立等方面缺乏主動性，系級質量監控作用發揮不夠，質量監控內容也僅限于聽課、試卷檢查、畢業論文檢查等常規工作。

(四)教學質量監控結果反饋機制不完善，缺乏有效的溝通

教學質量監控應包含評價、反饋和調節三個主要環節。質量監控評價的結果通過反饋和溝通，對存在的問題進行分析指導，并提出整改建議，從而對整個教學環節進行有效的調節。目前學校教學質量監控注重檢查和評價，檢查和評價結果多以通報的形式進行反饋，沒有有效的溝通，被監控者無法得到明確的整改建議和意見，沒有起到質量監控的調節作用。

(五)教學管理人員在教學質量監控中的作用發揮不夠

教學管理人員既是教學管理和監控的對象，也是實施教學質量監控的主體，教學管理人員的穩定性及素質高低直接影響教學質量監控與保障體系的實施。但在很多高校中，教學管理人員往往得不到重視，教學管理人員職業素質參差不齊，缺乏必要的教學管理理論基礎，教學管理隊伍不夠穩定，一部分教學管理人員經驗不足，又常常陷入繁忙的日常事務中，對教學質量管理認識不夠，在教學質量監控中不能很好地發揮監控者的作用[3]。

四、柔性管理在高校教學質量監控的運用設想

(一)更新理念，淡化制度意識，強化主體功能

在教學質量監控中，學校要更新教育觀念，讓教師和學生參與到教學質量監控過程之中，打破師生在教學質量監控過程中的集體失語和缺位;教學管理人員要樹立服務意識，在管理工作中積極主動了解師生的真實困境，及時解決師生在教學中遇到的困難，從而調動他們的主動性和積極性，讓教學質量監控真正成為師生自覺自愿的意志和行為，充分體現“辦學以教師為本，教學以學生為本”的教學管理理念。

(二)教學質量監控制度、質量標準的柔性

在教學質量監控中，制度及質量標準的執行是剛性的，但制定這些剛性制度和標準時需要貫徹柔性思想，堅持面向教學第一線、面向服務對象的原則。如規章制度的制定應廣泛征求教師及一線管理人員的意見和建議，充分了解、分析教師和學生的實際情況;按照專業人才培養目標、課程性質等差異制定不同的質量評價標準，如實踐教學評價標準、課程建設標準、畢業論文評價標準、課程考核標準等，充分體現專業、課程特點。同時，教學質量標準應突出應用型辦學思路，引進企業行業質量標準作為課程評價、實踐課程考核標準。

(三)教學質量監控目標、方式的柔性

教學質量監控不僅僅是用剛性的制度來約束，還要靠管理者、監控者的心與情去影響。質量監控目標著眼于為廣大師生服務，著眼于教師教學水平和能力的提高。要讓師生真正體會到監控的目的是為了幫助他們成長，從而使監控執行者在信任中使自己的意志變為師生的行動。

(四)教學信息評價、反饋、調節的柔性

不同的質量監控執行者對同類問題的分析評價應統一標準，客觀公正，避免主觀性。對發現的問題進行分類匯總，建立教學信息反饋制度，以書面、談話等形式反饋給相關人員，幫助其分析問題存在的原因及解決辦法，給出切實可行的建議，減少大會通報，保護被監控者的自尊心不受傷害，讓被監控者體會到監控實施者的良苦用心，從而自覺主動地改正教學過程或管理過程中存在的問題和不足。注重整改結果的跟蹤評價，真正達到幫助教師成長的目的。

(五)二級學院教學質量監控手段的柔性

學校應適度放權，以便二級學院構建剛柔結合的管理及監控模式。二級學院在學校規章制度原則范圍內，可以根據自身院系特點，制定適合學生專業特點的質量標準;也可以根據專業學科特點、課程建設目標、教師職業生涯規劃等方向，有目的地把握質量標準，對不同的教師、學生提出不同的要求，體現教師的自身發展和學生的個性化發展;同時大膽嘗試建立柔性專業課程體系，即根據市場、企業及學生的需求及時調整課程設置、課程難易度，并積極推進模塊化課程體系建設，充分體現“以學生為主體”的教學管理理念。二級學院也可以積極構建柔性教學運行管理體系，形成師生共同決策和全院參與管理的管理模式，發揮廣大師生的智慧和力量，體現他們的主人翁意識，保障院系在微觀管理方面的自主權，調動院系的積極性和創造性[4]。

(六)校園文化氛圍的柔性

校園文化氛圍是高校在其辦學歷程中所擁有的理想、信念和追求，以及逐步形成的傳統、優勢和特色。高校應營造為廣大師生服務的校園文化氛圍，使教學質量監控者與被監控者形成與學校一致的目標和價值體系，從而更加有效地實現教學質量監控目標;創造互相關心、互相幫助、彼此尊重、彼此信賴的人文環境，讓師生切實感到自己是學校的主人，增強師生的歸屬感和主人翁意識，提高師生工作學習的積極性、主動性和創造性，促進教學質量及學校各項工作的穩步發展[5]。

在教學質量監控與保障中提倡柔性管理，并不是取代、否定剛性管理。柔性管理是管理思想和方法的升華，離開制度管理，學校運行將流于無序;離開人性化管理，學校發展將缺乏動力和活力。提倡柔性管理也不意味著不管不問，而是提供更高的、多樣化的目標以供參考和奮斗，提供更加科學、合理的價值觀作為前進的方向。

[1]韓伏彬.“人性化.協商式.低重心”教學質量監控體系新探[J].重慶高教研究，2013(7).

[2]劉蒙壯.談柔性管理在大學教學管理中的應用[J].教育探索，2011(6).

[3]張彩云.柔性管理思想在教學質量監控中的運用[J].教學與管理，2010(7).

[4]邱麗萍.柔性管理在高校院系教學管理中的應用[J].重慶工學院學報，2009(6).

[5]鄭其婷.高校教學管理實現柔性管理的策略[J].懷化學院學報，2009(6).