吳玉鵬(貴州省盤縣公路管理南段)
普通公路沿線養護管理設施建設探討
吳玉鵬
(貴州省盤縣公路管理南段)
摘要:隨著我國經濟的快速發展,我國公路建設的規模也逐步擴大。普通公路沿線的養護與管理設施的建設已成為我國衡量我國經濟發展水平的重要標準之一,其所發揮的作用是無可替代的。主要分析了我國普通公路沿線養護管理設施建設的現狀,并針對出現的問題采取一定的可行性措施,僅供參考。
關鍵詞:普通公路;養護管理;設施建設
中圖分類號:U415. 1
文獻標識碼:C
文章編號:1008-3383(2015)04-0187-01
1.1對沿線養護管理設施建設沒有規劃
我國的公路網規劃制度開始于上個世紀90年代,到2011年后我國對公路網做了進一步的調整,一些地區的公路網得到了一定的優化,在外形、結構以及總量上都比以前有了較大的變化,因而我國的公路路網的級別比之前高出了許多。但是我國的公路沿線養護管理者并沒有對線路的布局做詳細的規劃,在公路設施建設上只是簡單地服從上級領導的安排,在路網設施建設與養護方面考慮的甚少,因而存在普通公路路網發展不平衡的狀況。
1.2沿線公路養護設施建設與養護工作不到位
我國公路沿線養護與建設管理工作重視程度不夠,因而在沿線養護管理工作與設施建設方面出現不均衡的狀態。目前我國的公路養護作業的特點為勞動密集型的,在進行公路養護的一些基礎設施建設時,通常只選擇單個的線路,而常常是一條公路上的設施比較簡單,并且標準化程度不高,路面之間的間距較短。我國對公路建設者都比較重視建設公路的建設,養護工作以及養護配套的設施建設很不齊全,重視程度不夠,同時在管理方法與養護方式上有沒有一定的可行性標準,因而在基本設施出現了一定的閑置情況,再加上在規劃上沒有科學的根據,研究力度不夠,所以普通公路沿線養建設規模以及標準上有一定的限制,這對我國的普通公路工程的養護管理造成了不利的影響。
1.3公路養護管理運行機制比較落后
由于技術等各種因素的存在,促使之前舊的養路與養人之間的矛盾日益嚴重。在人們通常的思維認識中,往往沒有形成正確的對養護公路的意識,認為社會效益大于經濟效益。在這種情況之下,對養護資金投入信心不足,而且忽視了科技的飛速發展給人們生活帶來的巨大變化。其次就是養護隊伍太過龐大,隊里沒有明確的責任分工。這樣一來,不僅消耗了大量資金,而且也沒有很好地對公路進行養護。
1.4養護機械設備不齊全
通常在普通公路的養護管理中,往往都是一些簡陋陳舊的機械設備在運作。這種科技含量和操作方法都顯傳統的手工作業,在如今高速發展的社會工程運作中已不適應。此外,推廣新技術,新材料和新工藝也是保證養護機械設備齊全的重要途徑之一。
1.5普通養護管理體制不健全
當前,很多地方和企業都是采用應用事業型的管理體制來對公路進行養護管理。這種體制存在著相當多的缺陷和不適當的地方需要修正。比如在支付管理費用方面仍然需要依靠上級的支持;用撥款的方式支付資金在一定程度上不利于社會主義市場經濟的形成,而且也不利于提高公路的養護質量和擴大公路的養護規模。
1.6沿線養護管理設施建設尚無國家標準和地方標準規定
目前,在對公路養護的過程中,沒有形成具體的標準或者相應的規章制度,例如,對管理區域以及道班的具體占地面積;人員的數量以及配置也沒有形成一定的體系;房屋建設應遵行的標準;養護過程的實施規劃、相關設備的標準、道班和管理站如何進行優化配置也沒有形成具體的標準。
1.7對沿線養護管理設施建設的認識不夠深刻
公路沿線的養護管理設施一般會將管理站與道班建設視為設施結構物的建設。而公路沿線養護管理包括許多不同方面,主要涉及基層養護,包括養護生產、養護實施、養護管理以及養護人員與機械配置等各個方面的系統工程。在某些方面,可以看做養護管理工作與人和機械的協調配合,合理配置資源。
2.1與公路網規劃相協調
由于公路網的結構以及形態與數量方面存在著許多不同之處,因而要對公路進行沿線保養,這就要求必須對沿線的道路進行相應的工程方面配置,滿足沿線維護管理的需要,能夠對公路道路的網狀線進行合理調整,保證網狀線結構變化與公路空間布局相適應、相協調。
2.2與養護管理體制相適應
對公路的養護工作要根據不同的道路進行不同的管理措施。一般而言,對于普通公路養護工作來說,要按照當地管理要求,進行管理與維護協調。因而對于公路養護來說,一方面要使各部門做好保養工作,將管轄區負責好;另一方面將小修保養工作落實到位,從而保證工程保養質量要求。2.3與養護管理要求、養護方式相適應
由于科學技術的進步,因而對于公路養護工作方式也有了相對較大的改進。一方面養護工作進行了較大調整,實現了由分散到集中的管理模式,使養護作業更加向高科技高技術方面轉變;另一方面加強對公路輻射范圍的管理,這樣就能夠使養護工作擴展,從而能夠使沿線養護管理與當地區生產作業方式相適應。因而可以針對不同地區,發揮其不同地區的優勢,靈活運用該地區的資源與地理優勢,把公路養護工作做到位。
2.4堅持土地資源整合、集約利用原則
當下公路沿線養護管理主要是根據基層養護管理要求實施的管轄區范圍內的設施重新整合。因而對于當今的土地資源整合一方面可以根據道路規劃網與分布結構進行管理,加強對養護管理方面的改進,對設施與規模等進行升級改造;另一方面根據布局分析養護管理中所需的人員物資等是否合理有序,是否科學合理布局。
2.5機械化程度不高
我國現代普通公路養護管理工作中,最重要因素就是機械設備的利用。在公路養護管理與基礎設施建設過程中,大量投入專業的、高新的機械設備,能夠提高我國普通公路沿線養護機械的配套與裝備率。同時提高普通公路利用率的關鍵之處也在于實現養護機械化,這不僅能夠充分發揮現代普通公路的使用功能,還能夠提高現代的服務水平。
綜上所述,公路沿線養護與設施建設是我國相關的養護管理部門的重要工作之一,也是這對于我國的大部分地區的經濟發展有一定的促進作用,對公路的管理設施的規劃與建設也是對公路精細化養護的關鍵所在,對于我國普通公路的可持續發展有一定的促進作用。然而,我國普通公路養護與管理單位對基層公路養護管理與設施建設工作還不健全,需要進一步的研究。
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收稿日期:2014-12-14