公民教育課程及其設計

馮 建 軍

(教育部人文社會科學重點研究基地南京師范大學道德教育研究所，江蘇 南京 210097)

公民教育課程及其設計

馮 建 軍

(教育部人文社會科學重點研究基地南京師范大學道德教育研究所，江蘇 南京 210097)

公民教育課程是學校實施公民教育的主要形式。公民教育課程是幫助學生認識公民自身的權利、義務，以及公民與他人、社會、國家和全球關系，使他們成為一個負責任公民的課程領域，具有綜合性、價值性、生活性和實踐性。我們依據公民的多元身份——個體公民、國家公民、社會公民和全球公民，確立了公民教育的目標和公民教育的內容，并提出了公民教育課程設計的三種形式：學科課程、活動課程和生活隱性課程。

公民身份；公民教育；公民教育課程

一、公民教育課程內涵

認識公民教育課程，首先需要認識公民和公民教育。國籍是公民身份的首要條件，但國籍只規定了公民的外在身份，有國籍的人是“國民”，不一定是公民。權利和義務是公民的必要條件。托馬斯·雅諾斯基認為，公民是“個人在一民族國家中，在特定平等水平上，具有一定普遍性權利與義務的被動及主動的成員身份。”[1]《不列顛百科全書》也指出，公民反映了“個人同國家之間的關系，這種關系中，個人應對國家保持忠誠，并因此而享有受國家保護的權利。公民身份意味著伴隨有責任的自由身份。”[2]因此，公民除了具有國籍，還必須具有國家賦予的權利和義務，并負有對國家的責任。

公民教育以合格公民的培養為目的。廣義的公民教育，指現代社會中，一切有利于公民素質養成的教育資源和教育手段的綜合。狹義的公民教育指學校的公民教育，尤指公民課程的學習。學校根據國家和社會的要求以及青少年身心發展的特點，通過科學合理的組織，以課程的形式對青少年公民素質的培養發揮集中有效的作用。課程是學校公民教育的主要形式。

當今“課程”一詞的范圍在不斷地擴大，不僅超出了知識本位的教學科目，也超越了“一種學習計劃”和“預期的教學結果”。從教育的實然效果看，凡是學習獲得的經驗都是課程。課程即學習經驗，這些經驗可能來自有計劃的指導，也可能來自非預期的作用。我們把課程定義為“學生的學習經驗”，是“學習者在學校指導下學得的全部經驗”(Foshay，1969)[3]65，包括有明確目的的經驗，也包括潛移默化獲得的經驗。

依據課程即“學生在學校指導下學得的全面經驗的總和”，公民教育課程是學生在學校中獲得的有助于公民身份認同的教育經驗的綜合。它主要體現在三個方面：一是直接的公民教育課程，表現為獨立的公民教育科目和以社會科、品德科、政治科等為基礎的綜合課程。這樣的課程以公民教育為中心任務，目的明確，容易凸顯公民教育的特色，在公民教育中發揮直接作用。二是間接的公民教育課程。間接的公民教育課程，也是通過課程的形式來進行的，只不過這種課程并非以公民教育為直接目的，而是在其他課程中有意識滲透公民教育。三是隱性公民教育課程，它將公民教育隱含在學校教育制度、學校管理、學校文化和課外活動等各種隱性課程之中。三種課程形式各有利弊，較為理想的模式則是將它們結合起來，構筑立體化的公民教育課程體系。

二、公民教育課程的性質

(一)綜合性

公民教育課程“好像一個管弦樂隊要演奏一首特定的曲目(某個年級或某個特定的學習方案)，在一個時段，某種樂器(一門課程，如歷史)為領奏，而其他的(例如地理、經濟學)則為伴奏；而在另一個時段，一些樂器(如地理和經濟學)或所有樂器會在全曲中同時發揮作用，以完整再現作曲家的主題。演奏效果取決于作曲家的創作(課程的設計)、各種樂器的獨特音色(各個學科的貢獻)、配套的音響(課程設計者和教師的專業水準，學校條件以及教學資源)，以及音樂家和樂隊指揮(學生、教師、大綱制定者以及實施者)的技巧。”[4]在這個意義上，我們不能把公民教育課程只看作一門課程(一種樂器獨奏)(盡管有時它也是一門課程)，而是多種課程的綜合(多種樂器的合奏)，這取決于不同階段兒童發展的水平和需要。小學和初中階段可以統整為一個綜合科目教授，高中階段可以按照并列課程分科教授。無論是作為一個學科實施的綜合課程，還是分科教學的并列課程，在公民教育的意義上，都體現著對“公民教育”的綜合。就公民教育的內容而言，涉及政治、經濟、法律、倫理道德、宗教、社會、哲學、地理、歷史、國際問題和環境保護等多個學科，并且還從自然科學、技術科學中選取適當的內容。公民課程與許多學科相連，但又不等于這些學科，公民教育是多學科的綜合。

(二)價值性

價值觀是公民素質的重要體現，也是公民教育的核心。對于如何教授價值觀，存在著不同的認識。在自由主義看來，價值觀是公民個人的選擇，公民教育在價值觀上必須中立，這就出現了價值澄清學派的相對主義。但西方價值觀教育的歷史發展，使我們看到20世紀80年代以來品格教育(Character Education)成為價值觀教育的主流，它不僅強調教育必須給學生以價值觀，而且強調要傳授核心的價值觀。公民不是孤立的個體，他生活在家庭、社區、學校、國家和全球之中。因此，必須學會處理與他人、與社會、與國家、與世界的關系，培養他們成為一個有主體人格、有權利和義務，并對他人、家庭、學校、社區、國家和世界負責任的人。國家公民是現代公民身份的主導，公民教育課程的價值性必須體現公民對國家核心價值觀的認同，把國家倡導的核心價值觀納入公民教育課程之中。

(三)生活性

公民教育課程是以公民生活中的問題為核心組織的課程。公民教育要學知識，但學知識的目的不是為了知識本身，而是以知識解決問題，提升公民的行為能力。為此，公民教育的課程需要以公民生活中的問題為核心建構。這種以生活問題為核心的組織方式，不同于以往生活范圍逐漸擴展的“同心圓”方式。因為現代青少年已經借助于網絡、交通工具等信息媒介或載體，生活的范圍已經遠遠超出了物理空間的局限。公民教育課程打破簡單的“同心圓”的生活擴展的方式，而是以青少年生活中的問題為核心組織課程內容，這樣既可以使兒童能夠迅速超越他們身邊的環境，對世界其他地方的文化熟悉起來，同時也沒有脫離兒童的生活。

(四)實踐性

公民教育的課程設計，必須以學生為主體，以公民生活中的問題為核心，讓學生通過自主探索、合作討論和研究，解決公民生活中的問題。因此，公民課程必須體現出實踐性。即便是學科課程的知識學習，也必須體現出知識獲得的探索過程，而不是對知識的記憶。傳統公民教育，尤其是學科課程，偏重于傳授公民知識，很少作為一種實踐去培養公民的行為能力。現代公民教育將知識運用于實踐之中，使用探究、討論、反思、角色扮演和價值澄清等方法，培養公民理性反思和批判思考能力。公民教育雖然借助于課程，但課程的實施不應該拘泥于課堂，公民教育課程學習必須與社會實踐相聯系，引導學生自主參與豐富多樣的實踐活動，在認識、體驗與踐行中促進公民意識、公民品德的形成，公民技能的掌握和公民能力的發展。

三、公民教育課程的目標

公民教育課程目標是公民教育目標在課程上的具體化。公民教育的目標不是抽象的，它必須反映社會發展和特定國家的要求。其中，政治性要以時代性、社會性為前提。因為即便不同國家的公民，都生活在同一時代，具有時代賦予的共同公民身份。時代的公民身份是共相，國家的公民身份是殊相。在共時代的公民身份中，不同國家根據其特殊需要，賦予公民身份特殊的內容。

個人主體性和公共性是公民身份的兩個維度。個人主體性使公民區別于臣民，具有主體人格、具有權利和義務。公共性使公民區別于私民，成為公共生活中的主體，對公民共同體負有責任。公民必須具有個人主體性，這是公民的秉性，是不變的。但不同歷史發展階段，公民公共生活共同體會發生變化。古希臘是城邦共同體，而現代是國家共同體，當代社會正在超越國家，形成超國家的區域組織(如歐盟)和 “地球村”。公民也因此多元身份，我們提出了個體公民、國家公民、社會公民和世界公民。四種公民身份如同一棵樹，個體公民是根，國家公民是樹干，社會公民和世界公民是枝葉[5]。

公民教育的目標是促進多元公民身份的認同，培養具有主體的意識和人格，了解公民的權利與義務，積極參與公共生活，并且樂于承擔對社會、國家及世界的責任，做對社會、國家、世界負責任的良好公民。

公民教育的目標轉化為課程目標，需要經過兩個方面的分解：第一，將公民教育目標細化為公民的知識、技能和品性等素質，在課程中得以落實。第二，將公民教育的目標按照學段層級化，制定出不同學段的公民教育課程的具體目標。根據新課程改革對課程三維目標的設計，公民教育課程的目標也分為三個方面：(1)公民的認知目標，即公民的知識。公民的認知目標主要包括認識一個國家的歷史、文化和政治經濟制度，了解社會生活的基本準則和各種規范，熟悉公民應具備的道德、法律和政治知識等。(2)公民的技能目標。公民技能是公民行使權利和履行義務的能力。美國《公民學與政府國家標準》(National Standards for Civics and Government)，將公民技能目標分為智力技能和參與技能[6]。智力技能包括：識別(Identify)和描述(Describe)能力，解釋(Explain)能力，評估立場、主張立場和為立場辯護能力(Valuate a Position、Take a Position、Defend a Position)。參與技能包括：合作能力(Work with Others)、監督能力(Monitor)、影響能力(Influence)。(3)公民品性。公民品性是公民在實踐活動中所顯示出來的內在素質，是公民行為的內在動力，包括公民意識、公民的責任、公民道德。美國《公民學與政府國家標準》把公民品性歸結為“個人獨立”、“承擔責任”、“尊重與友善”三個方面。我國社會主義核心價值觀中“愛國、敬業、誠信、友善”也是對公民品性的要求。

公民教育的課程目標，在不同年齡階段還有不同層次的要求，需要根據不同階段學生的年齡特點進行編排，具有明顯的階段性和層次性。公民知識、公民技能和公民品性是一個相互連接的整體，三個方面在各個學段都應該有所體現，只是不同的學段要求不同，呈現出由淺入深、螺旋上升的狀態。

四、公民教育課程內容

公民教育的內容必須依據多元公民身份的教育目標而設計。多元公民身份中的個體公民、社會公民、國家公民和全球公民，分別對應于四個領域：人與自我，人與社會，人與國家，人與世界。在每個領域中，應根據不同公民身份的主題，提出核心概念，并將其轉化為課程內容。

個體公民身份的教育——處理人與自我的關系。自我身份是公民首先要認知的，包括認識我是誰？作為一個人，作為一個學生，作為家庭成員，作為社會一員，我的角色是什么？如何履行自己的角色，承擔相應的權利和義務、責任，尤其要了解作為國家的公民應該具有的權利和義務；確立自我的目的和主體性，捍衛自我人格、尊嚴，維護自我的獨立和自由；形成獨立思考的理性、明辨是非能力、思維批判能力和創造能力；維護自己的合法權利，履行公民的義務。個體公民身份教育的核心是主體教育、權利義務統一教育、品格教育。

社會公民身份的教育——處理人與社會(他人)的關系。人生活在關系中，公民的社會關系包括人與人的關系和人與社會的關系。人與人的關系以尊重平等為基本要求，尊重他人的權利與意見，平等待人，具有民主平等的意識；相互關心，團結友愛，守望相助；尊重差異，欣賞他人，寬容異己，包容多元。人與社會的關系以社會責任感為基本要求，包括認識家庭、學校和社會，知曉不同組織的生活規則，掌握公共生活的基本要求，具有良好的公共生活的行為規范；認同社會公意，踐行公共善，維護社會共同利益；具有公共理性和有效的溝通表達能力、協調與解決沖突的能力；具有高度的社會責任感，關心社會弱勢群體，參與社會公益活動。社會公民身份教育的核心內容是尊重教育、責任感教育、社會化和社會公德教育。

國家公民身份的教育——處理人與國家的關系。國家是公民身份的承載體。在地理時空中，國家指被人民、文化、語言、地理區別出來的領土。因此，作為國家公民必須認識國家的地理、歷史和文化傳統，具有民族的自豪感、國家認同感和愛國主義情懷。在政治學意義上，國家是經濟上占據統治地位的階級進行統治的工具，政府是國家的象征。公民教育要使公民了解本國的國情，知曉本國的民主政體及相關的準則、行政機構、憲法和法律，知道政府的權威何在，政府的責任何在，政府權力又應該止步在什么地方；同時也使公民清楚地了解為什么要尊重政府的權威，公民對政府的權力有哪些監督，懂得自己作為一個公民應盡的義務和應享有的權利。公民要認識國家的政治制度，認同國家的意識形態和核心價值觀；遵守國家的法律制度，捍衛國家的利益，維護國家的統一；熱心政治生活，具有民主參政的能力，積極參政議政。國家公民身份教育的核心內容是愛國主義教育、政治認同教育、民族文化教育。

全球公民身份的教育——處理人與全球(環境)的關系。全球公民是公民身份的新要求，突出表現在兩個方面：一是人與世界的關系；二是人與環境的關系。在人與世界的關系中，認識到每個人和每個國家對于整個地球和世界的影響，確立相互依存的意識和觀念；世界各國的價值觀、信念、習慣、傳統、習俗等具有多元性、多樣性，要立足全球的視野，形成多元文化的意識和跨文化的交流能力；要形成人類社會的正義感和共通的價值觀，尊重人權，面對國家間的沖突能夠堅持正義，維護和平。在人與自然的關系中，面對日益嚴重的全球環境問題、生態危機，能夠意識到全球資源的有限性，確立環保、節能意識，掌握環保知識、技能，過一種綠色、文明的生活，形成社會可持續發展的良性局面。全球公民教育的核心內容是多元文化教育、國際理解教育、環境與可持續發展教育。

上述公民教育課程體系是基于多元公民身份的邏輯建構，在實際教學中，可以根據國家和社會不同時期的需要，確定其不同的側重點。

五、公民教育課程的形態與組織

(一)學科課程

學科課程是以學科為中心編制的課程。公民教育的學科課程有兩類：第一類是專門的公民教育學科課程；第二類是以學科課程的方式存在于其他學科課程中的公民教育內容及其對公民教育的影響。第一類專門的公民教育課程是以專門介紹公民所需要的知識、技能和國家政治、經濟的制度和運作規則為主要內容的課程。公民教育是否需要專門化課程，本身存在著爭論，但從當今世界各國公民教育課程的發展看，越來越多的國家趨向于開設專門的公民教育課程，同時，也注重其他學科課程對公民教育的滲透。就我國情況而言，公民教育基本上是通過政治、思想品德、歷史與社會等課程滲透的，鮮有系統的公民教育課程。正如有研究者所指出的，我國的公民教育課程存在著課程定位模糊、體系不完善、目標不明確以及內容不平衡等問題[7]。因此，我們需要明確公民教育的目標，整合相關課程內容，建立專門的公民教育課程。

公民教育是學科課程，但不是分科課程，而是綜合課程。它依托學科，但不唯學科，它要立足于多學科的視野，吸收多學科的知識，圍繞著公民生活，進行多學科、跨學科的綜合。美國著名教育家和歷史學家哈里·P·賈德森編寫的《美國公民教育讀本》就屬于學科課程。該書介紹了美國社會的政治制度和公民需要掌握的政治、經濟的知識，包括“我們的祖國、共和國、法律和立法者、政府對我們的地位是怎樣界定的、民族獨立、一個聯邦制的共和國、美國的地方自治、立法者、法律是怎么執行的、總統內閣、法律在各州是怎樣執行的、法官和評審團、政府怎樣籌錢、我們是誰、誰統治我們”等主題[8]。

公民教育學科課程，要根據學生的年齡特征，選擇不同的綜合形式。一種是將多學科融合為一門學科，在小學和初中設定綜合公民科。該課程體系應以培養合格公民為目標，圍繞著公民的知識、技能和品性，小學階段以兒童現實生活為核心，重在認識我、我的家庭、我的學校、我的社區；初中階段以社會生活為核心，重點認識民族、國家、社會和世界。高中階段，宜采用分科的公民教育課程，根據公民身份的核心內容，幫助學生深化對公民地位、權責以及實踐的認識與理解，形成理性決策與批判思考的能力。高中的公民教育課程雖是分科的，但其多個學科組成了公民教育的課程體系。正如法國學者里沃爾(Ren Rvol) 所說，公民教育的獨特性在于所有學科應該為培養公民“在一起工作”，但不是“同時工作”[9]。這種圍繞“公民培養”綜合的課程體系，既不忽視學科知識在公民培養中的價值，也不否認在綜合與分科教學之間轉換的合理性。

(二)活動課程

活動課程又稱為經驗課程、兒童中心課程，它以兒童的興趣和需要為出發點，以兒童的活動為載體，為改造兒童的經驗而設計的課程。學科課程以知識為載體，活動課程以活動為載體。活動課程并非不要知識，而是與學科課程學習間接知識不同，活動課程在探索中獲得直接知識，或者是使間接知識“活”化。當然，活動課程最大的特點不在于掌握公民知識，而是通過公民各種活動，在公民生活中掌握公民生活的技能，體驗公民的情感，養成公民的道德和行為習慣。

公民教育活動課程基于兒童的經驗和需要，把公民生活中的問題，通過各種外部活動的形式來組織、設計。對兒童來說，活動課程是其最喜歡的課程；對公民教育來說，活動是公民道德和公民行為養成的基本條件。公民教育就是在公民生活中培養公民，強調在做中學，在體驗中學，在問題解決中學。如上海市教委編寫的《公民社會參與——社區問題的探究實踐》就是一種公民教育的活動課程。它將學生的學習活動分7個步驟：(1)實地觀察我們生活的社區，發現社區中存在的問題；(2)找出大家共同感興趣探究的社區問題，找出其值得探究的理由；(3)通過民主程序，確定班級共同探究的社區問題；(4)對班級共同探究的社區問題，分組從不同的角度進行探究；(5)在班級交流分組探究的結果，提出推進社區問題解決的建議；(6)采取行動嘗試推進社區問題的解決；(7)展示、交流、評價和反思探究的過程和結果[10]。這一活動不僅解決了社區問題，體現了公民對社會的參與，而且學習活動本身的民主協商、合作、批判反思也是公民必須掌握的智力技能。社會服務學習作為美國公民教育的重要形式，也是以活動課程形式呈現的。它將課程學習與社區服務結合起來，使學生在參與有組織的服務行動中學習課程。服務學習分為五個部分：(1)預備：學生發現社區中的問題，并制訂適合社區需要的行動計劃；(2)合作：學校與社區形成伙伴關系，共同解決社區問題；(3)服務：學生實施有助于社區的服務計劃；(4)課程結合：學生為解決社區問題，綜合運用在學校所學習的知識；(5)反思：學生在活動結束后，對所從事的社區服務進行討論、思考并撰寫報告。

活動課程也有缺陷。如它不能有效地傳遞學科知識，而且在班級授課制的情況下，活動課程的實施也受到限制。因此，公民教育的活動課程必須與學科課程相結合。一方面鼓勵學生將學科課程中所學的公民知識、技能和判斷策略應用于實踐，解決公民生活中的問題。另一方面，引導學生體悟活動的意義，挖掘活動的教育因素，避免活動流于形式。

(三)生活中的隱性課程

公民在生活中，生活本身具有教育影響。不管是有意的，還是無意的，都起著極為重要的作用。正如有學者所指出的：“設計、開發直接的公民教育課程、讀本固然重要，但更為重要的應當是，讓整個學校生活具有公民生活和公民教育的性質。對公民教育來說，讓青少年生活在一個民主、公正、人道、受尊重、鼓勵理性參與的教育環境里比什么都重要。”[11]盡管公民的學科課程和活動課程都強調以學生生活為核心，但學科課程、活動課程中的生活是經過有意識選擇的“純凈”生活，大量的生活存在于社會現實中，產生著對學生隱性的影響，構成了公民教育中的隱性課程。隱性課程對公民的影響不比顯性課程小，有學者談到道德教育時指出：“道德教育如不關心隱性課程，期望得到滿意效果是不可能的”[12]。公民教育同樣如此。

隱性課程指“這樣一些教育實踐和成果，它們在學校政策、課程計劃上沒有明確的規定，然而又是學校經驗中常規的、有效的一部分”，它指向“那些構成學生進行非學術性的，無法評定的學習活動的各種影響。”[3]92隱性課程以間接的、隱含的方式呈現，對學生的影響更多地體現在情感、態度和價值觀方面。

公民生活中的隱性課程，既有社會生活中的，也有學校生活中的。社會參與是公民社會生活的重要內容。除了參與諸如投票選舉等重大政治活動外，大量的公民活動是參與日常社會生活，如工作、消費等。公民在社會生活中必須了解自己的權利和義務，以公民特有的行為方式參與社會生活，在“過公民生活”中學做公民。社會生活是復雜的，學校作為社會的一部分，可以引導社會生活，但無法控制社會生活，學校能夠做的是營造適合青少年成長需要的學校公民生活。

學校生活是學生身邊的隱性公民教育課程，是一種可控的公民教育課程。公民教育的學校生活課程，包括學生的課堂生活、班級生活、交往生活和校園文化活動等。菲利普·W·杰克遜分析了學校班級生活中三個重要的隱性課程因素。第一是“群體”(crowd)，班級中充滿了各種規則、規定、常規，學生必須在滿足的延遲、欲望的打消、工作的中斷中才能理解和適應它；第二是“表揚”(praise)，即班級中教師的評價、學生之間的評價等使得學生盡力與教師和班級所要求的價值保持一致；第三是“權力”(power)，班級中的權力結構和差距是班級社會結構的重要組成部分，學生對社會的適應首先從適應班級的社會結構開始[13]。班級是一種什么樣的組織結構，教師的領導方式如何，學生間的交往關系，班級規則的制訂等等，都對學生公民品性的塑造產生著影響。公民教育就是要按照公民的生活方式，形塑班級的公民生活。校園文化活動是學生參與學校生活的重要渠道。校園文化活動的各種升旗儀式、節日慶典、集會活動可以培養學生的愛國、愛校的精神和民族榮譽感。同時豐富的校園文化活動還可以為每個學生提供選舉代表和參與學校、班級決策活動的機會，使學生能夠積極地參與學校社團的管理過程，使學生有機會就學校社團面臨的實際問題發表見解、進行分析并設計解決方案，從而大大提高了學生的自治能力和參與能力。

隱性課程具有隱蔽性，但我們不能因為其隱蔽而放任自流，必須按照公民身份的要求對學生的學校生活進行優化，讓學生在學校中過一種公民生活，成為學校生活的真正公民。

[1] 托馬斯·雅諾斯基.公民與文明社會[M].柯雄，譯.沈陽：遼寧教育出版社，2000：11.

[2] 大不列顛百科全書：第4卷[S].北京：中國大百科全書出版社，1999：236.

[3] 江山野.簡明國際教育百科全書·課程[S].北京：教育科學出版社，1991.

[4] 高峽.美國公民教育課程的設計與內涵——美國社會科課程標準主題探析[J].全球教育展望，2008(9)：59.

[5] 馮建軍.建立多元的公民身份體系——基于中國的現實[J].江蘇社會科學，2013(6)：65-69.

[6] 王琪.美國青少年公民教育理論與實踐研究[M].北京：北京理工大學出版社，2011：122-125.

[7] 王文嵐，黃甫全.我國公民教育課程發展的回顧與展望[J].學術研究，2008(11)：149.

[8] 哈里·P·賈德森.美國公民讀本[M].天津：天津人民出版社，2012：目錄.

[9] 王凌.法國普通高中公民教育的課程[J].全球教育展望，2001(7)：56.

[10] 上海市教委教研室.公民社會參與——社區問題的探究實踐[M].上海：上海教育出版社，2008.

[11] 檀傳寶.當前公民教育應當關切的三個重要命題[J].人民教育，2007(23)：6.

[12] 魯潔.德育社會學[M].福州：福建教育出版社，1998：314.

[13] 檀傳寶.學校道德教育原理[M].北京：教育科學出版社，2004：138-139.

Curriculum of Citizenship Education and Its Design

FENG Jian-jun

(Research Institute of Morality Education，the Key Research Base of Social Sciences，Attached to the Ministry of Education，Nanjing Normal University，Nanjing 210097，China)

Citizenship education curriculum is the main form of citizenship education in school.Citizenship education curriculum is a course field to help students to understand the citizens’ rights and obligations，and the relationship between citizens and others，society，national and global，so that they become responsible citizens，with the nature of comprehensive，value，life and practice.On the basis of citizen’s multiple identities ——individual citizenship，national citizenship，social citizenship and global citizenship，we established the objectives and content of citizenship education，and puts forward three forms of citizenship education curriculum：subject curriculum，activity curriculum and life curriculum.

Citizenship；Citizenship Education；Curriculum of Citizenship Education

2014-06-28

教育部人文社會科學重點研究基地重大項目(10JJD880009)；教育部新世紀優秀人才支持計劃(NCET-11-0989)。

馮建軍(1969-)，男，河南南陽人，教育部人文社會科學重點研究基地南京師范大學道德教育研究所教授，博士生導師。

G41

A

1001-6201(2015)01-0009-06

[責任編輯：何宏儉]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.01.002