重慶合川地區無償獻血現狀與發展策略

董偉(重慶市合川中心血站　重慶　401520)

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重慶合川地區無償獻血現狀與發展策略

董偉
(重慶市合川中心血站重慶401520)

摘要本文根據血站工作實際，結合重慶合川地區無償獻血發展情況，在對無償獻血工作現狀進行分析的基礎上，對無償獻血工作的完善及發展策略進行了探討。指出只有加強無償獻血工作的組織領導、加快血站發展步伐、改變宣傳招募策略、建立健全采供血相關機制，才能實現本地區無償獻血事業的可持續發展。

關鍵詞無償獻血;長效機制;現狀;策略

無償獻血是一項涉及面廣、政策性強的社會工作和民生工程，直接關系到廣大人民群眾的健康安全，關系到社會經濟的協調發展。自1998年l0月1日《中華人民共和國獻血法》(以下簡稱《獻血法》)頒布實施以來，經過l0多年的努力，我國實現了由有償獻血、計劃獻血到自愿無償獻血的平穩過渡，保障了臨床用血的需求。但是，從目前采供血情況來看，由于血液資源供應的持續性，部分地區血液供不應求，個別地區季節性缺血和偏型時有發生，無償獻血可持續發展成為亟待解決的問題。如何進一步推進無償獻血工作，使無償獻血事業沿著健康道路持續發展，是我們應認真思考的。

1.無償獻血可持續發展的必要性

1．1血液的不可完全替代性。血液作為一種特殊的資源，對搶救病人的生命具有十分重要的作用。盡管當今科學技術突飛猛進，對"人造血液"的研究進展較快，但是至今為止還沒有一種能夠完全替代人體血液的制品投入臨床使用。用于拯救生命、維護健康的臨床用血，仍然只能來源于健康人群捐獻。

1．2臨床用血量的快速增長。近年來我國臨床用血量急速上升，每年都保持著20%左右的增幅。主要原因為:⑴隨著我國加快推進基本醫療保障制度建設，城鄉居民就醫費用負擔明顯減輕;⑵人們的保健意識也隨著社會經濟的發展逐步提高;⑶政府在醫藥衛生發展中投入不斷增加，醫療環境、設施設備得到極大改善，醫療新技術、新項目也不斷開展;⑷交通事故等突發公共事件增多，地震等自然災害頻發。

1．3季節性缺血和偏型時有發生。目前我國無償獻血的基礎還比較薄弱，2014年中國大陸人口獻血率為0．95%，遠低于世界高收入國家的4．54%，僅接近世界衛生組織推薦的1%標準。而且獻血人群較為單一，對農民工和大學生等流動人群依賴性較高，這些人的遷徙對所在地供血量會造成直接影響。夏冬兩季氣候變化也影響著人們的外出頻率，造成采血量的季節性波動，容易出現季節性缺血和偏型［1］。如果缺口較大，對臨床工作會產生嚴重影響。

2.合川地區無償獻血現狀

在當地政府和衛生行政部門的支持下，近年來無償獻血在合川地區得到了快速發展，本地區在2007年完全取消政府指令性計劃獻血，實現了臨床用血百分之百來自自愿無償獻血。隨著政府投入的增加，血站建設得到明顯提高，采供血能力全面提升，近年來臨床供血量平均年增長率約為15%。雖然本地區無償獻血事業取得長足進步，但無償獻血作為新事物，總會有一些因素與之不適應，制約著它的發展，無償獻血現狀仍然存在一些問題。

本中心血站無償獻血工作起步晚，相對滯后。盡管近年來當地政府對血站的支持力度加大，但人力、物力和經費投入仍顯不足。血站管理水平、服務意識和宣傳招募能力仍需加強。另外，由于本地區以農業人口為主，經濟欠發達，加之宣傳力度有限、協調相關部門支持不夠等原因，無法在社會深入普及無償獻血知識，致使社會對無償獻血的認知度不夠。目前本地區無償獻血模式是以街頭個人隨機獻血為主體，其他方式為補充。但街頭流動獻血受多種不確定因素影響，一般不能達到既定的采血量。另外本地區有6所高等院校，獻血人群中學生獻血比例高達40%。由于獻血人群較為單一，使本地區在學校寒暑假期容易出現季節性缺血。這些因素致使血站血液供應的保障能力不足。

3.無償獻血發展策略

本地區無償獻血經過近幾年的快速發展，目前已出現瓶頸問題，需要突破性的措施使其再上新臺階。2011年5月，衛生部、紅十字總會等聯合下發的《關于進一步加強無償獻血工作的通知》，為無償獻血及血液工作指明了方向。筆者結合多年工作實踐，認為應綜合運用多種方式，才能促進無償獻血可持續發展。

3.1強化政府責任，推進無償獻血工作的組織領導。《獻血法》明確規定了無償獻血是政府的職責。政府要從加強社會管理和關注民生的高度，把組織領導無償獻血工作納入當地經濟社會發展的全局［2］。本地區在以分管區長為組長的無償獻血領導小組的領導下，領導小組和辦事機構做好本地區無償獻血工作的規劃和組織協調，根據本地區的情況，制定出促進本地區無償獻血健康發展的方針政策，并把無償獻血提上政府工作的議事日程;把無償獻血工作列為精神文明建設的一項重要內容來抓，同各單位的目標考核和個人的評優評先緊密結合;加快推進無償獻血組織體系建設，在全區上下形成以政府為主導的，包括衛生、廣電、市政、城管、交通和教育等部門的較完善的無償獻血組織網絡體系等。在領導、政策、責任"三到位"的基礎上，做到組織、人員、工作"三落實"，使本地區無償獻血工作形成"一盤棋"的局面。

3.2拓展工作模式，改變無償獻血宣傳招募策略。無償獻血的有效工作方法，在于利用宣傳教育手段營造良好社會氛圍，幫助人們改變觀念和行為，增強公民無償獻血的法律意識、責任感和榮譽感，提高公民履行無償獻血義務的自覺性和積極性［3］。為此，要在無償獻血宣傳招募方面作大量有益的嘗試和探索。一是宣傳方式要不斷創新。在廣泛利用廣播電視、報刊雜志等傳統的宣傳載體基礎上，要充分利用微博、微信等新媒介便捷高效的特點，加大對青年人群的無償獻血知識宣傳。二是要注重發揮特殊群體和先進典型的作用。①注重發揮領導帶頭獻血的示范作用。在無償獻血的重要活動中，政府領導人員身體力行帶頭無償獻血或宣傳。②注重發揮典型的引導作用。將本地區涌現出的無償獻血的先進典型，如衛生部和紅十字總會聯合頒發的無償獻血金、銀、銅獎獲得者的先進事跡進行廣泛宣傳。③注重發揮醫務工作者群體的帶頭作用。如將血站人員無償獻血情況面向社會予以展示，以實際行動現身說法，消除如獻血有損健康、獻血傳染疾病等社會疑慮。④注重發揮志愿者服務隊的促進作用。由有著多次獻血經歷的獻血者以及特別關心和支持獻血事業的熱心人士組成的志愿者服務隊，更能將人道、博愛、奉獻精神在無償獻血事業中發揚光大。三是要與新聞媒體、城管等保持密切良好的關系，加強無償獻血宣傳力度和覆蓋面，使"獻血光榮"、"獻血無損健康"等觀念深入人心。四是積極推進農村無償獻血工作的開展。在鞏固城市無償獻血成效的基礎上，把無償獻血工作逐步向農村拓展和延伸，利用人員相對集中的逢場趕集時點，開展適合農村和農民特點的無償獻血宣傳活動，提高農民獻血積極性［4］。通過拓展無償獻血招募模式，促進街頭隨機獻血與單位團體預約獻血協調發展，逐步實現由流動獻血向固定獻血，由隨機獻血向預約獻血，由街頭動員向社區、學校、企業、農村動員的穩步轉移。

3.3加強血站軟硬件建設，奠定良好發展基礎。一是增加人力、物力投入，改善工作條件。通過加大街頭獻血屋的建設力度，增設流動獻血網點，改善獻血環境，為獻血者提供安全衛生、舒適便捷的獻血場所。二是加快血站人才隊伍建設，通過人才引進和本土人才培養，建立一支高素質、專業化的人才隊伍，提高采供血業務水平。三是加強質量保證體系建設，對采供血全過程予以全面質量管理，確保血液質量和臨床用血安全。四是進一步貫徹落實"一法兩規"等法律、規章和規范，建立健全各項規章制度，嚴格執行各項操作規程和質量標準，不斷提高血站規范化、專業化、標準化、信息化管理水平。

3.4建立血液應急和調劑機制，增強血液供應保障能力。一是在現有無償獻血應急預案和三級預警機制的基礎上，進一步健全血液供應預警響應體系和血液保障應急分級管理預案，對可能影響采供血的各種因素及時進行科學分析，多途徑、多形式的構建獻血組織網絡，組建社會各方面廣泛參與的應急隊伍，以緩解血液庫存壓力，保障血液供應。二是加強各地區之間血液統籌調度，共享血液資源。由于地區之間用血不平衡的情況凸顯，可以成立區域性血液儲備、調劑機構，以便在重大災難來襲以及地區性缺血時能應對緊張局面。

4.結語

當前我國無償獻血工作仍處于初級階段，理想的無償獻血工作模式，需要我們在實踐工作中不斷探討。因此要根據無償獻血發展形勢，認真反思工作現狀，逐步理清工作思路，引進新的理念，更新思想觀念，科學決策和統籌安排，拓展無償獻血工作模式。只有這樣，才能真正建立起無償獻血發展的長效機制，從根本上保證無償獻血事業持續、穩定、健康發展。

參考文獻

［1］安萬新，梁曉華，孟慶麗．全國無償獻血工作現狀的調查［J］.中國輸血雜志，2Ol1，14( 3) :168－169

［2］楊寶成.從深圳無償獻血實踐看我國無償獻血長效機制的建立［J］．中國輸血雜志，2008，21( 6) :409．

［3］于棟梁．以求真務實推動無償獻血可持續性發展［J］．中國實用醫藥，2008，3( 32) :205．

［4］劉向陽．解決天水地區無償獻血招募的瓶頸問題及解決措施［J］．甘肅科技，2014，30( 22) :144－146．

作者簡介:董偉，醫學碩士，主管輸血技師。

【中圖分類號】R197

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009－6019( 2015) 07－0040－02