李光耀的政治遺產核心在制度化

黃靖

李光耀先生去世，舉世哀悼。李光耀之所以受世人敬重，在于其領導下的新加坡獲得成功。新加坡1965年建國后，迅速從東南亞最大的“貧民窟”發展為亞洲最先進、人均收入最高的城市國家。回望歷史，實現這樣的巨變原因何在？

新加坡立國之初，冷戰正酣。隨著越戰的不斷升級，意識形態主導的中美對立，影響著亞太發展的戰略格局。李光耀清醒地認識到美國在亞太不可撼動的霸主地位，以及新加坡所處的馬六甲海峽在美國亞太戰略中關鍵作用，尚在“襁褓”之中的新加坡，必須順勢而為。為此，李光耀帶領新加坡迅速“右轉”，政治上加入美國陣營，以此獲得安全保障。

在此之后，隨著中美關系的正常化和中國改革開放發展戰略的確立，李光耀準確把握了中美關系主導亞太以至整個世界局勢這一戰略主脈，充分發揮新加坡作為華人國家的獨特優勢，積極斡旋于中美之間，凸顯了新加坡在亞太國際關系以及區域政治中的重要作用。

在經濟上，二戰后的新興獨立國家，往往采取了注重民族工業的“關門”經濟發展政策。而李光耀領導的新加坡則反其道而行之，對世界經濟敞開國門，從制度、政策以至經營方式上與世界經濟接軌。

迅速確立穩定的中產階級公民社會是新加坡另一個成功之處。建國之初，新加坡國民居住條件臟擠亂差，不僅滋生了種種問題，而且居無定所的貧民社會是動亂的根源。因此，“居者有其屋”成為李光耀主抓的重要國策之一，大力推行公共房屋建設，確保不同收入的國民都能擁有自己的住所。……