產(chǎn)業(yè)集聚對城鄉(xiāng)居民收入的影響

□文/沈思遠 謝 虔

（1.南通職業(yè)大學(xué) 江蘇·南通；2.江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇·南京）

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和地區(qū)專業(yè)化分工水平的進一步提升，產(chǎn)業(yè)的空間集聚現(xiàn)象也越來越突出。而長三角區(qū)域作為中國最早和最成熟的現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟區(qū)，已成為全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區(qū)之一，是世界第六大城市群體，長三角城市群成為中國活躍經(jīng)濟地帶的核心區(qū)域，其每年創(chuàng)造的GDP 占將近全國的1/4。隨著長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢和資源配置市場化進程加速，建立在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象越來越明顯。產(chǎn)業(yè)集聚中心區(qū)域繁榮發(fā)展的表象之下卻隱含著城鄉(xiāng)居民收入差距擴大、區(qū)域發(fā)展不平衡等一系列問題，如果忽略這些風(fēng)險因素，可能會給經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚帶來的勞動力市場共享促進了地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入互動效應(yīng)的發(fā)生，這種影響導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大還是縮小正是本文研究的焦點。

二、研究對象說明

（一）城鄉(xiāng)居民收入。就是城鄉(xiāng)居民從各種來源所取得的現(xiàn)期收入的總和，分為純收入和毛收入，居民收入水平是直接影響市場容量大小的重要因素，一方面受制于宏觀經(jīng)濟狀況的影響；另一方面受國家收入分配政策、消費政策的影響。居民收入水平直接決定消費者購買力水平，收入水平高，則購買力強，反之則弱。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚。就是指同一產(chǎn)業(yè)在某個特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個過程。產(chǎn)業(yè)集聚問題的研究產(chǎn)生于19世紀末，馬歇爾在1890年就開始關(guān)注產(chǎn)業(yè)集聚這一經(jīng)濟現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)集聚最主要的動因是企業(yè)對外部經(jīng)濟性利益的追求，而企業(yè)的外部經(jīng)濟性主要表現(xiàn)在三個方面，即專業(yè)化勞動的集中、基礎(chǔ)設(shè)施的共享和信息技術(shù)的交流。在勞動力自由流動、規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)品市場不完全競爭和存在運輸成本的情況下，企業(yè)共享勞動力市場而獲得知識和技術(shù)的外溢、區(qū)位優(yōu)勢等向心力和公共物品的相對稀缺形成的“擁擠效應(yīng)”等形成的離心力的相互較量決定了產(chǎn)業(yè)的地理集聚。

（三）長三角區(qū)域。2010年5月24日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)劃的最大亮點也是最核心之處，是明確了長三角的區(qū)域布局，包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07 萬平方公里，以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通，浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州16 個城市為核心區(qū)，統(tǒng)籌兩省一市發(fā)展，輻射泛長三角地區(qū)。2014年，國務(wù)院文件《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到沿江五個城市群的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略定位，其中首次明確了安徽作為長江三角洲城市群的一部分，參與長三角一體化發(fā)展。

三、長三角區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀

改革開放30 多年的經(jīng)驗顯示，產(chǎn)業(yè)集聚程度較高的地方其經(jīng)濟增長的速度也較快，長三角地區(qū)大部分城市是產(chǎn)業(yè)集聚程度較高的地方，也是經(jīng)濟相對較活躍的地區(qū)。在控制人力資本水平、城市化水平、對外開放程度和政府政策偏向等條件下，產(chǎn)業(yè)聚集對城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著的負向影響，即產(chǎn)業(yè)聚集縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。根據(jù)《2015年上半年長三角核心區(qū)經(jīng)濟發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年長三角核心區(qū)16 個城市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入均值為22，676 元，增速均值為8.0%，與一季度基本持平；農(nóng)村常住居民人均可支配收入均值為11，979 元，增速均值為9.4%，較上年同期回落了1.4 個百分點，較一季度回落了0.5 個百分點；城鄉(xiāng)居民收入之比為1.89∶1，明顯低于全國平均水平。從表1 可以看出，長三角核心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距比較小。從16 個城市看，上半年12 個城市城鎮(zhèn)居民收入超過兩萬元，12 個城市農(nóng)民收入超過了萬元，總體呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長速度保持同步、農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速、城鄉(xiāng)收入差距縮小的發(fā)展特征。（表1）

四、產(chǎn)業(yè)集聚對長三角區(qū)域城鄉(xiāng)居民收入影響分析

在適度的范圍內(nèi)，提升地區(qū)的集聚水平不僅能夠加快地區(qū)的收入增長速度，也能夠使得該地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距得到改善。產(chǎn)業(yè)集聚對于長三角區(qū)域居民收入水平的影響，具體可以從以下幾個方面進行分析：

（一）工資水平。伴隨著產(chǎn)業(yè)的地理集聚，地區(qū)之間的勞動力流動越來越替代早期的所有制之間的流動而成為勞動力流動的重要特征。產(chǎn)業(yè)集聚和勞動力流動存在正相關(guān)性，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)吸引其他地區(qū)勞動力的流入，而其他地區(qū)勞動力的流入又進一步加強了集聚地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

勞動力是所在企業(yè)知識和技術(shù)的載體，而產(chǎn)業(yè)集聚的共享勞動力市場發(fā)揮了外溢渠道作用，企業(yè)為了提高自身的生產(chǎn)率會刺激提高工資吸引當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)的工人，而原有企業(yè)為了減小勞動力流動的概率也會適當(dāng)提高工資，也就是說，具有人力資本專用性的勞動力在工資談判中更有優(yōu)勢。

產(chǎn)業(yè)集聚能帶來具有特定人力資本勞動力的共享，使得集聚地企業(yè)之間的勞動力更加匹配，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時也有利于工人工資的上漲。產(chǎn)業(yè)的地理集聚能通過勞動力的專業(yè)化及企業(yè)和勞動力技能的匹配而提高企業(yè)生產(chǎn)率，對工資產(chǎn)生向上的推力。技術(shù)和知識往往是通過面對面的交流來實現(xiàn)的，使用相關(guān)技術(shù)的企業(yè)越集聚，越容易發(fā)生技術(shù)和知識外溢，從而提高企業(yè)生產(chǎn)效率和利潤，為企業(yè)提供提高工資的動力。

（二）規(guī)模經(jīng)濟。相同的企業(yè)之所以選擇聚集在一個區(qū)域，很大的原因是規(guī)模經(jīng)濟的作用力。市場規(guī)模的大小如地區(qū)人口資源等因素決定產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)位，人口規(guī)模大的地區(qū)對產(chǎn)品的數(shù)量和產(chǎn)品的多樣性需求更大，企業(yè)的生產(chǎn)也更容易實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。這種規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)使得該區(qū)域的企業(yè)能夠降低成本、獲得高質(zhì)量的中間產(chǎn)品、贏得高額的利潤回報，從而使得該區(qū)域的城鄉(xiāng)居民獲益；反之，企業(yè)分散區(qū)域的居民很難享受到這種規(guī)模經(jīng)濟所帶來的利益。

（三）運輸成本。信息技術(shù)的不斷進步，在方便了遠程管理及供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)上，也極大地降低了運輸成本在社會生產(chǎn)的重要位置，然后由于許多復(fù)雜的商業(yè)活動并不能被完全的信息化，使得信息技術(shù)無法輕易改變產(chǎn)業(yè)地理集聚的內(nèi)在規(guī)律，產(chǎn)業(yè)集聚有利于集中供貨，減少了庫存以及中間投入的運輸成本，從而導(dǎo)致企業(yè)平均生產(chǎn)成本降低和利潤增加，從而拉大了與因產(chǎn)業(yè)分散而帶來運輸成本增加區(qū)域的發(fā)展差距。

五、對策建議

產(chǎn)業(yè)集聚使得集聚區(qū)具有規(guī)模經(jīng)濟和集聚效應(yīng)，從而吸引人才資本和其他資本向本區(qū)域流動，形成資本集聚，經(jīng)濟增長率顯著提高，促進集聚區(qū)經(jīng)濟增長率高于外圍區(qū)域，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有較強的牽引作用，對提高城鄉(xiāng)居民收入以及縮小城鄉(xiāng)居民收入差距具有重要的意義。而城鄉(xiāng)居民收入差距會促使大量農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動，促進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的進一步集聚，產(chǎn)業(yè)集聚和城鄉(xiāng)居民收入之間具有密切的互動關(guān)系。因此，政府等相關(guān)部門應(yīng)采取一些宏觀調(diào)控政策，使得產(chǎn)業(yè)集聚的外部性效應(yīng)由城市向農(nóng)村地區(qū)擴散，輻射帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入，從而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

表1 2015年上半年長三角核心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入對比表

（一）城市產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略聚焦：適度發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集聚對地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入的帶動影響存在一個最優(yōu)浮動范圍，集聚水平超過或低于這個范圍均不利于經(jīng)濟發(fā)展，拉大城鄉(xiāng)居民收入差距，而長三角地區(qū)部分中心城市的集聚水平已處于相對較高的水平，集聚所帶來的擁擠效應(yīng)大于其規(guī)模效應(yīng)，進一步的集聚不僅不利于經(jīng)濟發(fā)展，反而會影響經(jīng)濟發(fā)展，因此應(yīng)適度控制這部分城市的產(chǎn)業(yè)集聚水平，將產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)化升級作為這些城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，從扶持創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的品牌企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)加強自身自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)產(chǎn)品差異化服務(wù)能力等方面著手，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輻射能力和帶動效應(yīng)。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略聚焦：鼓勵和扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展

1、制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)惠政策。制定和完善扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助各方面力量參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，如建立公平競爭機制，徹底清除阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的體制性障礙；給予企業(yè)稅賦減免政策優(yōu)惠，對符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可在稅收上進行優(yōu)惠或減免，吸引其進駐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；出臺土地優(yōu)惠政策，對那些發(fā)展形勢較好的、經(jīng)濟附加值較高的高新技術(shù)企業(yè)，在用地方面可優(yōu)先考慮；設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展基金，拓寬融資渠道，創(chuàng)造良好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市場環(huán)境和社會環(huán)境。

2、增強農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的承載力。除了政府的這些扶持政策，農(nóng)村地區(qū)必須要加強自身的產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的承載力，如建設(shè)通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，加強通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，為企業(yè)在農(nóng)村集聚提供便利性。此外，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)選擇發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，與城市相對比較成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成互補或梯度發(fā)展，避免因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同而造成不必要的資源重置浪費和惡性競爭。

3、吸引人才集聚。人才資源是最重要和最寶貴的資源，它決定著一個國家、地區(qū)的興衰，人才集聚將帶來集聚效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，更快地推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展，但與長三角較為發(fā)達的城市相比，農(nóng)村地區(qū)吸引人才的能力不強，因此應(yīng)制定人才吸引政策，引進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稀缺人才，引導(dǎo)鼓勵各類人才向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)流動，以人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供智力支持。

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