交通運輸業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變分析

尹維芳

摘要：交通運輸業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟會產(chǎn)生巨大而深遠的影響，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上高度重視交通運輸業(yè)的發(fā)展，這可以從根本上保證交通運輸業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性作用。我國交通運輸業(yè)要想實現(xiàn)全面發(fā)展必須轉變發(fā)展方式，從綜合運輸體系建設方面進行全面改革，不斷提升交通運輸業(yè)的信息化管理水平，通過一定的科技創(chuàng)新提高服務水平，建立統(tǒng)一的安全保障框架，促進其全面協(xié)調發(fā)展。

關鍵詞：交通運輸業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；模式轉變；體系建設；信息化管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F511 文章編號：1009-2374（2015）03-0006-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0196

“城市綜合體”是將城市中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通等城市生活空間的各項功能進行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益的能動關系，從而形成一個多功能、高效率、復雜而又統(tǒng)一的綜合體，并將這些功能空間進行優(yōu)化組合，存于一個有機系統(tǒng)中。城市綜合體具有以下五大特征：規(guī)模大、功能性強、商圈核心位置，外部交通優(yōu)勢明顯，內部交通組織自成體系，絕對區(qū)域地標，城市代表。濟南市西部地區(qū)是濟南市適應自身城市發(fā)展要求，依托京滬高速鐵路發(fā)展的城市新區(qū)，重點發(fā)展金融服務、總部經(jīng)濟、會展酒店、商業(yè)休閑、多功能居住等產(chǎn)業(yè)功能，打造環(huán)境優(yōu)美、配套完善、活力充盈的城市新區(qū)，具備發(fā)展城市綜合體的必要條件。

1 西客站片區(qū)城市綜合體的發(fā)展條件

1.1 產(chǎn)業(yè)定位與城市綜合體發(fā)展相適應

城市綜合體的產(chǎn)生是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的結果。在這個階段，城市信息、資金、商務溝通為主題的現(xiàn)代服務功能占有重要位置。城市經(jīng)濟的需求，必然要求與之相匹配的滿足城市經(jīng)濟需要的建筑，城市綜合體便應運而生。

1.2 外部交通優(yōu)勢明顯

京滬高速鐵路從區(qū)內穿過，京福高速公路、濟青高速公路和濟荷高速公路在西部新城交匯，同時，本區(qū)域也是6條國道匯入濟南市的重要承接平臺。北園大街快速路穿越片區(qū)北部，片區(qū)東側是二環(huán)西路快速路，南側為經(jīng)十路準快速路，對外交通十分便捷，具備了綜合體發(fā)展的必要條件。

1.3 自然條件優(yōu)越，基礎設施配套完善

西客站片區(qū)以小清河自然景觀、臘山河城市景觀、高鐵防護帶、核心區(qū)中央軸線以及城市公園為主要節(jié)點，形成“一軸連雙心，兩河鑲綠帶，公園均布，綠網(wǎng)如織”的綠地系統(tǒng)。

2 城市綜合體規(guī)劃介紹

西客站片區(qū)的規(guī)劃結構為一站、兩軸、雙心、多點，規(guī)劃核心區(qū)占地6公頃，產(chǎn)業(yè)定位為總部經(jīng)濟等高端商務。“三大中心”綜合體位于城市發(fā)展軸與臘山河生態(tài)景觀軸的交匯處，為規(guī)劃西客站片區(qū)的城市中心。規(guī)劃有文化藝術中心、會展中心及區(qū)域商務中心。其中文化中心包括“一場三館”：大劇院（含1500座音樂廳、1600座歌劇廳、500座多功能廳、若干排練廳和其他輔助功能）、圖書館、美術館、群眾藝術中心總建筑面積約15萬平方米；會展中心包括臨時展覽及常年展兩部分，臨時展可以舉辦大型綜合性展覽，常年展可供商務中心總部展覽其特色產(chǎn)品，建筑面積約15萬平方米；商務中心為片區(qū)標志性建筑，高約300米，主要功能為辦公、商業(yè)、酒店，建筑面積約30萬平方米。

3 西客站片區(qū)綜合交通體系

3.1 高效、高質的對外交通系統(tǒng)

以高速鐵路為骨架、以濟南西客站為核心的國家級綜合鐵路樞紐；以高速公路為主體，結合國、市道，與公路客運樞紐緊密銜接，國域、區(qū)域、市域交通整體協(xié)調的高速化公路運輸系統(tǒng)。

3.2 多方式協(xié)調發(fā)展的一體化公共交通體系

形成以軌道交通為骨干、地面快速公交為輔助、常規(guī)公交為主體、地區(qū)支線公交為補充，多方式分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展的一體化綜合公共交通運輸體系。形成公共交通網(wǎng)絡和對外交通樞紐布局緊密結合、功能和等級分明的交通換乘樞紐體系。

3.3 相對完善的城市道路網(wǎng)絡

采用空間分離、有機結合的道路網(wǎng)絡結構組織模式，合理處理過境交通、與快速走廊聯(lián)系、周圍聯(lián)系交通、內部交通四種類型的功能組織模式，建立等級分明的道路網(wǎng)絡系統(tǒng)。

3.4 綜合確定停車設施的供給

針對不同類型的停車需求及其對整體交通系統(tǒng)的影響，制定不同的停車供應策略。居住地停車做到“擁車者有其位”；工作地停車根據(jù)該地區(qū)的土地開發(fā)強度、道路網(wǎng)容量以及公共交通的發(fā)達程度合理確定停車位。

3.5 現(xiàn)代化的交通管理與指揮控制系統(tǒng)

建立先進的交通指揮控制體系，包括智能化交通控制誘導系統(tǒng)、智能化信息服務系統(tǒng)、主要客流走廊的路口公交優(yōu)先通行系統(tǒng)等。建立合理的交通組織體系。建立與中心城協(xié)調一致、與設施供給緊密配合的交通需求管理體系，建立嚴密的交通安全體系。

4 綜合體交通組織

三大中心同時在綜合體內積聚了軌道交通、公交、社會車輛、出租車等多種交通形式，也是西客站片區(qū)的綜合交通樞紐。

4.1 大運量快速交通支承

三大中心區(qū)域規(guī)劃有2條軌道線1號線與7號線，同時有快速公交走廊臘山北路與北園雙快體系和經(jīng)十路相連，共同構成城市客運走廊。通過臘山河西路和臘山北路兩條主干路與北園快速和經(jīng)十路準快速相連，構成機動車走廊，同時區(qū)內發(fā)達的支路系統(tǒng)提高了區(qū)域的可達性。

4.2 合理的用地布局

按照不同業(yè)態(tài)對交通的需求強度及高峰期產(chǎn)生時間的不同，合理布局三大中心的相對位置。商務中心主要集中了商務人流上下班高峰的客流，選址靠近軌道交通；會展以臨時性客流為主，瞬時客流較大，布局靠近臘山北路的軌道換乘樞紐，同時靠近主干路，便于組織貨運交通；文化中心也是瞬時客流，但流量較會展少，對環(huán)境要求高，因此靠近臘山河布置。

4.3 停車設施以供定需，資源共享

三大中心，尤其是商務中心的高強度開發(fā)，帶來就業(yè)崗位供給多于區(qū)域需求，因此出行需求高于片區(qū)其他區(qū)域。區(qū)域交通應大力提倡公共交通，在停車設施的供給上，除了考慮到停車數(shù)量外，還應對周邊路網(wǎng)的飽和度進行評估，綜合確定配建指標。商務中心的交通高峰期發(fā)生在工作日的上下班時間，文化會展中心的交通高峰發(fā)生在非工作日。停車設施可以錯峰共享，因此在建設過程中將地下停車場用通道連為一體，從而提高了停車設施的利用效率。

5 綜合體規(guī)劃建設的思考

5.1 合理的規(guī)劃選址

城市綜合體根據(jù)其特點規(guī)劃選址應位于城市商圈的核心位置，外部交通優(yōu)勢明顯，周邊環(huán)境優(yōu)越，同時基礎設施必須配套完善。

5.2 合理確定綜合體內部功能的規(guī)模及布局

與就業(yè)崗位相匹配的居住面積可以有效地減少出行，從而降低交通需求，有利于綜合體的交通組織。

5.3 應有大運量的快速公共交通和快速道路交通支撐

城市綜合體是城市運營發(fā)展的產(chǎn)物，因此周邊的環(huán)境必須對它形成有力的支持，大運量的快速公共交通可以保證綜合體與城市保持密切的聯(lián)系，為綜合體的零售、

辦公、居住出行、商務活動提供四通八達的交通組織。

5.4 內部交通組織自成體系

城市綜合體通常通過地下層、地下夾層、天橋層的有機規(guī)劃，將建筑群體的地下或地上的交通和公共空間貫穿起來，同時又與城市街道、地鐵、停車場、市內交通等設施以及建筑內部的交通系統(tǒng)有機聯(lián)系，組成一套完善的“通道樹型”（Access Tree）體系。這種交通系統(tǒng)形態(tài)打破了傳統(tǒng)街道單一層面的概念，形成豐富多變的街道空間。

5.5 高效的交通管理措施

建立先進的交通指揮控制體系，包括智能化交通控制誘導系統(tǒng)、智能化信息服務系統(tǒng)、主要客流走廊的路口公交優(yōu)先通行系統(tǒng)等。建立與中心城協(xié)調一致、與設施供給緊密配合的交通需求管理體系，建立嚴密的交通安全體系。

5.6 高效的交通管理措施

建立先進的交通指揮控制體系，包括智能化交通控制誘導系統(tǒng)、智能化信息服務系統(tǒng)、主要客流走廊的路口公交優(yōu)先通行系統(tǒng)等。建立與中心城協(xié)調一致、與設施供給緊密配合的交通需求管理體系，建立嚴密的交通安全體系。

作者簡介：王宇（1976-），男，山東淄博人，濟南市市政工程設計研究院（集團）有限責任公司高級工程師，研究方向：交通運輸工程。

（責任編輯：周 瓊）