國際合作辦學教學問題探索和實踐

南京特殊教育師范學院 楊龍祥

現在全球經濟發展進程急速加快，很多國家把培養全球化觀念和意識的人才國際化，這樣有助于提升自己國家綜合經濟競爭力，這就將成為自己國家首要發展趨勢。美國高等教育政策研究理事會主席克拉克·科爾說過：“在國際上占有優勢的國家都會擁有良好全球意識?！备叩冉逃龂H化已經勢不可擋的加入了歷史的大潮中。我們中國在加入WTO 之后，對于人才的要求那就將提升到一個新的高度，社會需要人才，人才需要社會培養。所謂需要的人才就必須具備通曉國內、國際“游戲規則”、并且必須具備很強的競爭力，成為復合型的人才。所以說，高校進行改革，進行國際合作辦校這個項目由此而生。在我們國家國際合作辦校指的就是，國外教育機構跟中國國內高校聯合在國內舉辦的高校，以中國大陸學生為招生對象的教育形式。自二十世紀八十年代以來在中國國內高校實行國際合作辦校勢頭很猛。經過這些年的不斷努力探索，在全國大部分的地區高校都展開了不同形式層次的國際合作辦校，與國外相比我們還處于開始階段，還存在著不少問題，總體來說質量不容樂觀。存在著很多困難與障礙。

現在高等教育逐漸國際化的發展趨勢越來越強，通過我國有序開展高校國際化合作辦學之后得到了不錯的效果。但是由于我國國際化辦學時間不是很長，因此，在發展的過程中就會存在很多的問題。所以，筆者通過國內具體國際合作辦校事例進行剖析，進行探究。

一、國際合作辦學教學存在的問題

1.雙語教學中的師資問題

高校都是在中國省級以及以上教育有關部門同意批準后進行國際化合作辦學的，我們國家高等學校跟國外優等高等教育機構合作是一種辦學措施。這種具體合作主要體現在簽訂與實施合作協議的過程中。國內高等學校跟國外高等學府進行合作辦學所簽訂的協議內容都各不相同，辦學方式方法也多種多樣。在教學工作者的選擇上，每個學校在協議簽訂之前，都只希望更多的外放教育工作者來學校進行擔任授課。但是由于外方師資不足這是一個不能改變的現狀以及成本和中國學生外語水平等原因，所以外方會選擇一些具有高素質、高水平的師資來進行擔任主講教授，而讓中方教師來擔任助教，鼓勵兩者共同完成學校授課任務。

2.中方學生英語水平方面的問題

從宏觀角度來看，可將國內合作辦學的方式分為兩大類，首先是為外方合作學校與我國公辦學校聯合起來創辦學校；其次是私立學校結合外方合作學校來進行合作辦學。最初國家決定合作辦學的時候，沒有得到大部分國內相關人士以及民眾認可并且經驗不足，不管是公立高校還是私立高校的合作辦學都存在問題，學生生存環境很難維持，生源不能保證，導致很多高校出現拉生源的現象。不管學生成績如何，只要能承擔起昂貴的學費就能進入國際合作高校學習，這樣就會降低學生整體素質以及生源質量下降，英語水平太低，還不如一般普通的高中生，而且這樣就給國際合作高校教育帶來障礙。很多學生無法說出一句完整的英語，沒辦法進行教學。所掌握的英語詞匯量太少，甚至不足1000，這樣的英語水平根本滿足不了全英文授課的教學方式，與此同時給教學帶來一定的障礙。雖然英語培訓可以通過大量的閱讀來實現，但是最終能夠真正達到運用英語去閱讀、去學習原版國際合作項目的英語教材的學生卻非常少。這樣導致教學只能用中文授課，這樣就違背了國際化合作辦學的初衷，達不到預期的效果。如此下去，惡性循環，將隨之產生一定的影響，在今后很多次考試的之后，一部分學生卻無法理解考試試題中所說的問題，這樣就完成不了教學。筆者以自己講授的國際政治專業課來進行距離，其所教學的高校所錄取的學生錄取批次都早已經提升到本科二本批次，但是筆者在上課教學過程當中也完全沒有辦法進行全部英語完整教學，還有很多學生無法用英語經行自己觀點的闡述與表達，能夠用英語表達自己觀點的學生寥寥無幾。這給教學工作者帶來很大的障礙，無法順利達到教學目標

3.教學管理的問題

吉林省通過高校合作辦學之后可以總結出，國際合作辦學管理主要有以下兩種：通過國際合作辦學管理辦公室管理和國際合作辦學學校有關院系管理。上述第一種管理的優勢在于校方能夠更好的及時跟外方經行聯系溝通，這樣就容易沒有自己獨立的師資力量，教學效果無法保證，這就是其缺點所在。第二種管理方式可以讓高校自身各院系有自己獨立的教學師資，很好的保證教學效果，但是不能很好的跟外方進行聯系溝通就是其缺點所在。也是因為高校學生英語水平的限制，并且高校管理部門太過嚴格，不然很多學生不可能按時完成學業，這樣就會產生學生與家長的不滿意。但是教學管理如果太過松散，就會導致很多學生出現厭學、學習壓力過大甚至向逃學的心理現象，那樣也就違背了期初國際合作辦學的初衷。在具體實踐過程當中，國際化辦學管理方面的管理尺度就很難拿捏，很困惑。

例如，在河南省國際合作辦校中都不同程度、不同層次存在問題。在河南，國際合作辦校中，大多數采用嫁接式即“2+2”的培養教育模式，就是在在國內高校中先學習兩年時間，最后兩年去國外高校學習，總共修滿四年課程規定的學分后才會給予相應的學位證書（雙方學校各有一個證書）。這種教育模式講求的就是引進國外好的教育模式以及教育資源，拓寬了國內高校的發展、生存空間，能夠培養出具有全球化、國際化要求的人才。從國際合作辦校運行管理模式和培養的規格來講，河南省大部分高校都采用了國際合作辦校辦成一種對外合作辦校專職管理部門，這樣就能成為高校自身的一個二級管理機構。由該管理機構專門負責制定國際合作辦校項目的具體招生計劃，并且負責幫助高校的招生部門做好宣傳以及招生的各項工作，這樣以來，方便招生部門嚴格按照國家相關規定進行統一的招生；國際合作辦校的管理機構自己獨立開展各種日常教育教學工作，還要負責學生的培養方案、計劃以及所有課程建設與專業建設工作的制定與完善。要與國外高校合作共同制定相關的教學大綱，選用國內自己編寫的教材或者選用國際大學所編寫教材，取長補短。還要誠聘國際高校的優秀教師，協調好所有院系的教育教工作的順利進行，并且要做好相關教育教學工作的考務工作、編制成績單、教學教材資料的歸類歸檔、教學質量考核工作以及學生日常管理工作。

從總體來講，河南省各個高校國際合作辦校發展還算不錯，它的培養模式和機制在逐漸完善，但還不能面面俱到，仍存在不少問題。

第一，河南省在國際合作辦校中，最大的制約因素就是資金問題，這不僅僅是河南省國際合作辦校的問題，在整個中國國際合作辦校的所有高校都存在此類問題。首先，各個高校對于國際合作辦校投入的資金都不是很多。而且國內高校每年都在擴招，國內高校對于國際合作投入的資金并沒有增加，這樣以來平均到每個學生身上的教育經費、校舍、教室、圖書、教學儀器等這些方面都間接性的在減少。在河南，各個高校對國際合作辦校的行政干預也過于多，這樣就束縛了手腳，不利于國際合作辦校的發展。

第二，河南省高校國際合作辦校中，在專業開設、生源、教師師資、辦學能力等都存在問題。國際合作辦學專業開設太過集中。主要在經濟類、工商管理等學科。（生源、師資、辦學能力等存在問題前文已經提到。）

二、如何解決國際合作辦學問題

1.慎重選擇生源

通過上述情況不難看出，首先要解決的問題就是生源問題。在選擇生源的過程中，應該重視學生英語水平的考察，并且各高校在錄取考試的時候嚴格考察學生英語綜合水平，根據學校的師資力量等多方面因素來選擇適合適成績的考生。

2.培養獨立的師資

在教學管理問題上，每個高校應該構建獨立的國際交流學習學院，培養各自獨有的教育教學師資，在管理教學中存在的問題應該專門研討解決，經常改革。多引進國際上國際合作辦校優秀的師資團隊來校對其進行培訓，我們學會取長補短，來增強自身的教育教學工作者的經驗及能力。

3.有效安排課程設置

各個高校在課程安排設置上狠下功夫，根據生源自身問題在簽訂國際合作辦學協議指出，提早爭取主動，掌握中方對于課程安排設置的決定權和發言權。增加國際合作辦校的課程類別，讓更多的學生有更多的選擇，并且能夠培養出更多不同領域的人才。

4.不斷提升雙語教師的專業水平

各高校要大力提升雙語教學師資水平，多組織教育工作者去國外大學進行學習進修，以提升教師自身的教學水平，保證國際合作辦學能夠更好的有序進行，使學生的學習有更好的引路人，以便學生能夠更好地掌握雙語知識。

5.加強國際合作辦校的資金投入

為了保證教學質量，還要將國際合作辦校項目辦的有特色，那就必須增加資金投入，并且還要引進更好、更加合適的國際教育資源。現有的資金投入根本沒有辦法滿足。增加國際合作辦校資金的入，這樣一來，在國際合作辦校的時候，就解決了學生教育經費、校舍、教室、圖書、教學儀器等所有的問題。建設足夠的校舍讓學生生活好，增加教學教室，給學生提供更好的學習基礎設施，添置足夠的圖書，讓學生能夠獲取更多的學習資源，增加教學儀器，讓教師擺脫“巧婦難為無米之炊”的困境。

6.減少國際合作辦校過程中的行政干預

主要是因為各個高校中，各級領導沒有對國際合作辦校項目有一個清醒的認識，他們對于其地位、發展前景及作用根本就不能正確的認識。他們只關注國際合作辦校的經濟利益，根本看不到其長遠利益以及長期規劃。通過改變高校在國際合作辦校中多頭管理、交叉行政的辦學體制，放開束縛，讓國際合作辦校能夠健康、積極進行。

三、結束語

國際合作辦學成功與否在與此項目所謂社會培養的人才質量如何。根據上述，不難看出，最終不管是學生自身的問題還是教學管理中存在的問題，最終檢驗國際合作辦學是否取得成功的唯一標準就是各高校畢業的學生的質量。換句話說，如果以上涉及到的問題沒有得到很好的解決，那么通過國際合作辦學培養高質量的學生就將成為一紙空談。

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