江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

何飛

[提要] 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、特別是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程和管理方式基礎(chǔ)上的技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。全球各主要發(fā)達(dá)國(guó)家不斷將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和保持競(jìng)爭(zhēng)力的核心任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的迅猛轉(zhuǎn)變。本文在闡述江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析其存在的問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：江蘇；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；高職教育；創(chuàng)新

基金項(xiàng)目：南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院研究課題《快遞企業(yè)配送環(huán)節(jié)節(jié)能減排策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：JR1215）階段研究成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年12月3日

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)流程和管理方式基礎(chǔ)上的技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造和提升。全球各主要發(fā)達(dá)國(guó)家不斷將發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和保持競(jìng)爭(zhēng)力的核心任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的迅猛轉(zhuǎn)變。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重平均已超過(guò)了60%，發(fā)達(dá)國(guó)家甚至超過(guò)了70%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)了服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的50%。這種轉(zhuǎn)變促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工，推動(dòng)了企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，改善了生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，極大地提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的水平，使得現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為了現(xiàn)階段世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。

一、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

目前，江蘇服務(wù)業(yè)利用外資進(jìn)入了加速發(fā)展的黃金期。2007年以來(lái)，江蘇服務(wù)業(yè)利用外資保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，根據(jù)調(diào)查，江蘇服務(wù)業(yè)利用外資整體發(fā)展水平還不太高，與江蘇制造業(yè)利用外資的規(guī)模總量相比仍相對(duì)較小，占全省利用外資總額的比重尚不到1/3，低于全國(guó)42%的平均水平，與江蘇開(kāi)放大省的地位不相稱(chēng)。江蘇長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)為主帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面正逐步改變?yōu)橐缘诙a(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主共同帶動(dòng)的新格局。

同時(shí)，江蘇服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在旅游、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn)，蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)還成為吸納就業(yè)的主要渠道之一。2000年以來(lái)，江蘇服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重每年上升近1個(gè)百分點(diǎn)，年均增加就業(yè)超過(guò)50萬(wàn)人。據(jù)了解，目前國(guó)外許多國(guó)家的服務(wù)業(yè)已經(jīng)占到GDP的70%左右，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已占到服務(wù)業(yè)的70%左右。而江蘇的服務(wù)業(yè)目前只占GDP的35%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)只占服務(wù)業(yè)的30%左右，與國(guó)外相比還存在相當(dāng)一段差距。而在國(guó)內(nèi)，江蘇與廣東、上海等省市的差距也主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。

二、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的主要問(wèn)題

1、服務(wù)業(yè)面臨傳統(tǒng)體制環(huán)境的約束。部分行業(yè)“制度性壟斷”效應(yīng)顯著，導(dǎo)致創(chuàng)新不足，效率與服務(wù)質(zhì)量水平低。例如，在電信、鐵路、民航、教育、衛(wèi)生公共事業(yè)等行業(yè)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻高，存在著部門(mén)或行業(yè)壟斷，非國(guó)有企業(yè)難以介入，投資比例較低，從而使這些服務(wù)領(lǐng)域供給能力的擴(kuò)張受到制約。在金融、新聞出版、廣播電視等眾多領(lǐng)域也保持著十分嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，而且過(guò)于強(qiáng)調(diào)其作為國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)工具的職能。對(duì)科學(xué)研究、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤服務(wù)、市政服務(wù)等部門(mén)，則過(guò)于注重其社會(huì)公益和單位福利的一面，長(zhǎng)期以來(lái)處于政企不分、政事不分、盈利性機(jī)構(gòu)與非盈利性機(jī)構(gòu)不分的狀態(tài)。

2、江蘇服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平有待提升。20世紀(jì)九十年代以來(lái)，盡管江蘇服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度不斷加大，但總體而言，相當(dāng)多的服務(wù)行業(yè)并沒(méi)有對(duì)外資實(shí)行積極有效的開(kāi)放。一方面市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化水平較低，使得服務(wù)業(yè)難以像制造業(yè)那樣吸引到更多的外資。同時(shí)，制造業(yè)中加工貿(mào)易的規(guī)模過(guò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展的“擠出”效應(yīng)明顯，也抑制了服務(wù)業(yè)對(duì)外資的需求；另一方面服務(wù)業(yè)中的外資主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)，許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)利用外資則嚴(yán)重不足，尤其是高科技服務(wù)業(yè)，引進(jìn)外資就更為欠缺。由于不能很好地引進(jìn)外資及外國(guó)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)業(yè)的供給、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)手段也就難以像制造業(yè)一樣迅速發(fā)展和提升。

3、服務(wù)業(yè)面臨自身發(fā)展環(huán)境不足的約束。高素質(zhì)勞動(dòng)力有效供給不足。由于未形成合理的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，江蘇人才結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)存在巨大矛盾，一方面一些人才供大于求，而另一方面市場(chǎng)對(duì)人才的需求卻得不到滿(mǎn)足，特別是從事國(guó)際貿(mào)易、咨詢(xún)、信息、國(guó)際旅游、會(huì)計(jì)、廣告、技術(shù)服務(wù)等方面的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才非常缺乏。在國(guó)際服務(wù)業(yè)向知識(shí)技術(shù)密集型加速發(fā)展的大趨勢(shì)下，江蘇服務(wù)業(yè)高素質(zhì)勞動(dòng)力的有效供給卻存在嚴(yán)重約束。

4、服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡、不合理。一是服務(wù)業(yè)的內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、不合理。突出表現(xiàn)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)偏多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)偏少；生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)分工不細(xì)，生活型服務(wù)業(yè)不健全，服務(wù)業(yè)為生產(chǎn)服務(wù)、為生活服務(wù)的功能均遠(yuǎn)不到位，影響了生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展提升和生活的進(jìn)一步改善提高；二是服務(wù)業(yè)的地區(qū)分布結(jié)構(gòu)不平衡、不合理。突出表現(xiàn)在蘇南服務(wù)業(yè)發(fā)展稍快，蘇中、蘇北服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯呈現(xiàn)出從南到北階梯分布的特點(diǎn)，且南北階差也越來(lái)越大，反映出各地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平具有一定的相關(guān)性。地區(qū)發(fā)展差距拉大，不利于提升江蘇服務(wù)業(yè)的整體水平。

三、江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議

在經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入世貿(mào)組織背景下，江蘇作為沿海發(fā)達(dá)省份，在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要贏得發(fā)展主動(dòng)，主要取決于如何將現(xiàn)實(shí)和潛在的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度是加強(qiáng)江蘇競(jìng)爭(zhēng)力重要的一環(huán)。

1、根據(jù)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，尋求重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的突破。立足省情，真正找到江蘇服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，不可盲目與上海、浙江等地類(lèi)比。根據(jù)江蘇的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然優(yōu)勢(shì)，江蘇服務(wù)業(yè)的行業(yè)發(fā)展政策重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是：（1）以工業(yè)化為龍頭，加快帶動(dòng)服務(wù)業(yè)提速，把發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)的重要舉措，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展物流、倉(cāng)儲(chǔ)、金融、保險(xiǎn)、法律、會(huì)計(jì)、信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)、工程設(shè)計(jì)、廣告等產(chǎn)業(yè)，尤其要大力發(fā)展港口物流業(yè)。對(duì)江蘇新型工業(yè)化道路和兩個(gè)率先的實(shí)現(xiàn)意義重大；（2）穩(wěn)步發(fā)展和加速改造分配性服務(wù)業(yè)中的批發(fā)零售貿(mào)易、交通運(yùn)輸、郵電通信。比如，依托發(fā)達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)（蘇州、南京、徐州三個(gè)都市圈），加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；（3）積極發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。科學(xué)研究、城市公用和教育事業(yè)等在內(nèi)的基業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用；（4）繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)中旅游業(yè)、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，以緩解就業(yè)壓力。endprint

2、改組改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。針對(duì)不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。對(duì)于質(zhì)量和水平發(fā)展高的行業(yè)，發(fā)展規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化；對(duì)就業(yè)容量大、與群眾生活關(guān)系密切的商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式加以改造和提升；對(duì)知識(shí)密集、在市場(chǎng)發(fā)揮中介作用的會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)等新興服務(wù)業(yè)，加以規(guī)范，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展；對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的金融、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，并實(shí)行有效監(jiān)管；對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)、增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展?jié)摿Φ慕逃⑽幕⑿l(wèi)生等服務(wù)領(lǐng)域，加大扶持力度，完善發(fā)展機(jī)制；對(duì)已經(jīng)形成一定發(fā)展水平的服務(wù)業(yè)，必須規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、注意保持區(qū)域服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于不同地區(qū)條件差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，服務(wù)業(yè)發(fā)展要結(jié)合資源稟賦優(yōu)勢(shì)，各有側(cè)重。蘇南地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平最高，要充分考慮發(fā)展金融、保險(xiǎn)、教育與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、各種信息咨詢(xún)服務(wù)等行業(yè)的配套發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平與質(zhì)量，積極參與國(guó)際服務(wù)業(yè)分工的大格局，努力拓展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，使服務(wù)貿(mào)易與國(guó)際接軌，使服務(wù)業(yè)中的新興服務(wù)業(yè)發(fā)展水平更上一個(gè)臺(tái)階。蘇中地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展水平較低，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展除了保持最終消費(fèi)型服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展之外，還要大力促進(jìn)中間型及生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。蘇北地區(qū)整體發(fā)展水平落后，因此服務(wù)業(yè)的發(fā)展要重點(diǎn)發(fā)展保障居民生產(chǎn)生活性服務(wù)行業(yè)，有效地保證人們生產(chǎn)生活的順利進(jìn)行。此外，可以積極發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。

4、在穩(wěn)步推進(jìn)、努力加快城市化建設(shè)的進(jìn)程中，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。把推進(jìn)城市化與發(fā)展服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，充分利用制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，依靠創(chuàng)新拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和業(yè)態(tài)，開(kāi)辟新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，對(duì)不同地區(qū)、不同環(huán)境約束條件下的城市確定不同的環(huán)境容量，制定不同的發(fā)展政策，如鼓勵(lì)發(fā)展、一般限制或嚴(yán)格控制等，避免一刀切的簡(jiǎn)單化處理辦法。在城市化過(guò)程中，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到江蘇城市宏觀(guān)布局是非均衡的。應(yīng)當(dāng)正視這種差異，防止錯(cuò)位追求，企圖把所有城市都建成“蘇州”或“無(wú)錫”。并力求在宏觀(guān)戰(zhàn)略上換位思考，把南北差異當(dāng)成特色，使不同城市的發(fā)展根據(jù)其自然條件和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，形成各具特色、不同風(fēng)格、大中小城市相結(jié)合的城市布局，使城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)具有江蘇特色的城市化健康發(fā)展。

5、建立健全法律法規(guī)體系，使服務(wù)業(yè)發(fā)展制度化、規(guī)范化。一是加快制定行業(yè)性法規(guī)，如商法、金融服務(wù)法規(guī)、電信服務(wù)法規(guī)、交通運(yùn)輸法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)等，注重參照國(guó)際條約和國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國(guó)際法律準(zhǔn)則的不同層次、內(nèi)容齊備的法律法規(guī)；二是理順各種法律法規(guī)與服務(wù)行業(yè)內(nèi)部之間的關(guān)系，使得服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)健全，相互協(xié)調(diào)，共同形成結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、相互銜接、疏而不漏的有機(jī)整體；三是盡快建立服務(wù)貿(mào)易的科學(xué)管理體系，制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口政策并明確歸口管理部門(mén)。認(rèn)真制定和實(shí)施“服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體規(guī)劃”，有計(jì)劃、有步驟地組織、管理、協(xié)調(diào)好服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；四是盡快消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制性障礙。

四、江蘇高職教育創(chuàng)新發(fā)展?jié)M足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才需求

1、建設(shè)大型公共實(shí)訓(xùn)基地，解決實(shí)訓(xùn)基地分散、匱乏的問(wèn)題。從高能級(jí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施的購(gòu)置、維護(hù)和更新能力看，依靠單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身投入往往導(dǎo)致“低水平”重復(fù)建設(shè)或“有水平”卻無(wú)法共享的狀況。由于單個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄，重復(fù)購(gòu)置實(shí)訓(xùn)設(shè)備往往成本過(guò)高、水平過(guò)低、適用面過(guò)窄；即使個(gè)別機(jī)構(gòu)有能力購(gòu)置，也由于屬于部門(mén)單位所有，使用效率不高。建立以政府部門(mén)為管理職能部門(mén)的省內(nèi)各市公共實(shí)訓(xùn)基地是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。

2、提高職業(yè)資格證書(shū)教育中動(dòng)手能力的培養(yǎng)。在建立公共實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化一線(xiàn)勞動(dòng)者職業(yè)資格證書(shū)的動(dòng)手性。目前高職學(xué)院中學(xué)生職業(yè)資格證的取得基本需要大量的識(shí)記，而不是通過(guò)實(shí)際流程操作來(lái)進(jìn)行考核，因而應(yīng)加大職業(yè)資格爭(zhēng)取過(guò)程中動(dòng)手部分的比例，真正能夠保證職業(yè)資格證的取得和一線(xiàn)操作緊密聯(lián)系。引入新的職業(yè)資格證、開(kāi)發(fā)職業(yè)資格證動(dòng)手能力的檢測(cè)，都應(yīng)成為高等職業(yè)管理和各學(xué)院工作的重要內(nèi)容。政府應(yīng)在企業(yè)與各學(xué)院之間建立有效的溝通合作橋梁，共同開(kāi)發(fā)適合企業(yè)、可操作的職業(yè)資格證考試評(píng)價(jià)體系。

3、加快高職教育中的文科類(lèi)院校發(fā)展。要加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需各類(lèi)人才，特別要加快培養(yǎng)社會(huì)急需的信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、各類(lèi)中介服務(wù)、服務(wù)業(yè)政策與管理以及熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則等方面的人才。有計(jì)劃地在現(xiàn)有高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺的專(zhuān)業(yè)，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增大緊缺專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模。因此，應(yīng)在政策和資金投入上加大向文科高職學(xué)院傾斜。

4、加強(qiáng)再就業(yè)人員的培訓(xùn)。再就業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)制度的創(chuàng)新，可以提高再就業(yè)培訓(xùn)資金的使用效率。高等職業(yè)學(xué)院發(fā)揮其場(chǎng)地、師資等方面的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)再就業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“失業(yè)——學(xué)院培訓(xùn)——社區(qū)中介服務(wù)——再就業(yè)”的成功就業(yè)模式。高等職業(yè)學(xué)院對(duì)再就業(yè)人員可以建立良好的反饋機(jī)制，可信度較高。高等職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)的技術(shù)含量較高，專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，技術(shù)含量的提高是提高再就業(yè)人員收入的有效途徑。同時(shí)，高等職業(yè)學(xué)院可以結(jié)合社會(huì)需求，改善培訓(xùn)內(nèi)容和形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

5、解決服務(wù)外包教育的盲點(diǎn)，加大語(yǔ)言應(yīng)用能力的培訓(xùn)。為促進(jìn)我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，商務(wù)部、工業(yè)信息化、科技部、教育部同部分省市簽約，共同建設(shè)一批具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)服務(wù)外包示范城市，江蘇將把積極承接服務(wù)外包、擴(kuò)大出口、促進(jìn)就業(yè)作為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。服務(wù)外包培訓(xùn)基地仍以公辦、高校為主，外資和民辦幾乎沒(méi)有涉及服務(wù)外包教育中，而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在了解外包企業(yè)要求和語(yǔ)言培訓(xùn)方面極有優(yōu)勢(shì)。服務(wù)外包培訓(xùn)基地以專(zhuān)業(yè)內(nèi)容居多，忽視語(yǔ)言培訓(xùn)，使得許多學(xué)員在接受培訓(xùn)進(jìn)入外包企業(yè)后，在溝通交流和接收指令方面存在語(yǔ)言障礙，因此服務(wù)外包培訓(xùn)應(yīng)加大語(yǔ)言培訓(xùn)的比重。

五、結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交相輝映。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的強(qiáng)力推動(dòng)下，21世紀(jì)的人類(lèi)社會(huì)發(fā)展越發(fā)顯現(xiàn)三個(gè)新的重要特征：一是以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)；二是全球化的國(guó)際環(huán)境；三是可持續(xù)的發(fā)展方式。這三個(gè)新的重要特征都與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。江蘇高等職業(yè)教育應(yīng)盡快制定調(diào)整相關(guān)政策，加大改革和發(fā)展的步伐，以符合江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為江蘇發(fā)展提供智力支持和保障，為江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的騰飛培養(yǎng)合格的人才。

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