2020年我國電力供求預(yù)測

陳德勝+張楊建

未來中國電力供求增速將進一步放緩，煤電占據(jù)主導(dǎo)地位但比重下跌的長期趨勢不會逆轉(zhuǎn)，買方市場的格局特征將更為顯著。隨著經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)進步，我國電力行業(yè)在改革開放30多年中實現(xiàn)了持續(xù)較快發(fā)展。但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力進入買方市場，需求決定供給。影響未來電力供求的因素包括：經(jīng)濟放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，能源利用效率提升，資源環(huán)境約束強化，財稅金融政策影響，以及各類電源經(jīng)濟效益差異等。綜合判斷，我國未來電力供求增速將進一步放緩，電源結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，預(yù)計2020年全社會用電量在6.7-7萬億千瓦時，電力裝機18億千瓦左右，其中煤電裝機占比下降10個百分點至53%左右；發(fā)電量略高于全社會用電量，其中煤電占比降至62%左右。

一、過去30多年我國電力供求快速發(fā)展

改革開放30多年，我國電力行業(yè)加快發(fā)展，電力供求總量與經(jīng)濟社會發(fā)展基本適應(yīng)，結(jié)構(gòu)穩(wěn)中有變。

（一）電力裝機和發(fā)電量增速不斷上臺階

1978-2013年，我國總裝機容量從0.57億千瓦增加到13.6億千瓦，年均增長9.2%。經(jīng)濟發(fā)展帶動電力裝機容量增速提升，上世紀80年代、90年代和新世紀前十年，電力裝機年均分別增長7.5%、9%和11.8%。2006年電力裝機增速達到22.3%的峰值后逐漸回落。2013年我國電力裝機占世界的21.7%，位列世界第一位。

與此相關(guān)，1978-2013年我國發(fā)電量從2565億千瓦時增加到53474億千瓦時，年均增長9.1%。發(fā)電量增速多年超過10%，2003年一度增長16.5%。2013年發(fā)電量占世界發(fā)電量的23.1%，位列世界第一位。

（二）煤電始……