本科院校高等職業教育路徑探索

摘要：本科層次職業教育問題一直伴隨著我國高職教育的發展，持續受到廣泛關注和激烈討論。職業教育應該是僅限于專科層次還是可進一步上移至本科層次？上移途徑應該如何選擇？本文將對發展本科層次的高等職業教育的必要性進行分析，探討高職本科職業教育面臨的問題，進一步探索高職教育的規律。

關鍵詞：本科層次;職業教育;培養模式

中圖分類號：G712???? 文獻標志碼：A???? 文章編號：1674-9324（2014）41-0239-03

大學具有人才培養、科學研究、服務社會三大職能，而其中最基本的職能即人才培養。我國高等職業教育經過三十多年的發展，取得了令人矚目的成績，高職教育已占據了高等教育的半壁江山。然而，長期以來，我國高等職業教育僅限于專科層次教育，隨著社會經濟的發展、高等教育大眾化的發展及學生的個人學歷提升發展需求，使得本科層次的職業教育逐步受到高度關注。《國家中長期教育事業改革和發展規劃綱要》（2010—2020年）中提出了“大力發展職業教育”的要求。2014年中國發展高層論壇上，教育部副部長魯昕提到中國教育結構調整和現代職業教育時，提出了職業教育的重大舉措：地方600所本科院校將轉型職業教育，職業教育將增添新的動力，職業教育將有本科教育，并為將來的職業碩士教育、博士教育做好準備，搭建職業教育成才的職業教育立交橋。如此以來，中國高等教育的人才培養結構將發生重大變化，培養技術技能型人才的高校比重將從現有的55%提高到70%～80%。職業教育將重點培養工程師、高級技工、高素質勞動者等三類人才。從事職業教育的學校將包括本科、高職、中職、職業高中、技師學院、技校等。與此相對應，我國的高考也將進行改革，分為學術型人才高考和技能型人才高考。近年來，為了滿足企業對高層次技術型人才的需求，我國經濟發達的沿海地區開始試水本科層次的職業教育，如深圳職業技術學院、寧波高專、常熟高專等。一些國內知名大學，如同濟大學、重慶大學、華東理工大學、廈門大學等，也紛紛舉辦四年制本科層次的高職教育。

一、發展本科層次職業教育的必要性分析

1.依據發達國家職業教育的發展經驗。發達國家的實踐經驗表明，本科層次職業教育與科學技術和經濟的發展具有一定的關系，當一個國家的經濟騰飛后，迫切需要大量高素質技能型人才，本科職業教育能滿足社會對高級技術技能型人才的需求。西方發達國家從上世紀60年代便開展了本科層次的職業教育，例如德國應用科技大學（FH）。FH被定位為與綜合大學具有同等價值，但屬于另一種類型的高等教育，其辦學理念是“為職業實踐而進行科學教育”。英國的多科技術學院、日本的技術科學大學、印度的工程技術學院和技術大學等，都以本科層次的技術教育為主[1]。發達國家的經驗表明，在職業教育規模不斷擴張的同時，職業教育的辦學層次也在不斷上移。據粗略估計，發達國家的職業教育辦學層次從中等層次的職業教育“上移”到高等層次的職業教育歷時上百年，而從專科層次的職業教育到本科層次的職業教育所用時間僅為幾十年。而且，在本科層次高等職業教育出現后，碩士、博士層次的高職教育幾乎接踵而至。

2.高等人才培養類型拓展的需要。據統計，目前我國技能勞動者1.12億人，其中高技能人才2863萬人，技師、高級技師僅占技能勞動者的5%。據預測，到2015年和2020年，高技能人才需求將分別比2009年增加約540萬人和990萬人，其中還不包含現有的存量缺口440萬人。職業教育承擔著為經濟社會發展提供高技能人才的重要責任。由于產業升級和經濟發展轉型的需要，對技能型人才提出了更高的要求，一是人才需求規格多樣化，二是對技能型人才的綜合素質要求更高，三是要求技能型人才具有多崗位適應能力。產業發展對高技能人才的需求越來越緊迫。

3.高職專科畢業生繼續深造學習的有效途徑。在發達國家，普通高等教育、高等職業教育、中等職業教育基本上是互聯互通的。例如，新加坡各層次教育可直接相互轉換，主要通過證書考試或文憑課程成績為依據，不再另外進行招生考試，打破了門戶之見，這樣既有利于客服歧視職業教育的舊觀念，又有利于職業教育的穩步發展[2]。而在我國，雖然目前各地均存在著專升本的通道，但通道狹窄，高職院校學生能進入本科學習的人數相當少，加劇了我國高級技術應用型人才的供需失調。積極發展本科以上層次的高職教育，可以為更多接受職業教育的人才找到適合他們繼續進行學歷教育的最佳路徑，這也是教育人性化發展的需要。

二、發展本科職業教育面臨的思考

1.國家的法律政策保障。發達國家的高等職業教育大都是通過立法的形式予以保障的，如美國關于職業教育的法規有100多個，德國的《基本法》規定了教育的管理權限、層次和職業教育開支。我國的職業教育法律自改革開放以來，取得了很大的進步，1996年的《高等教育法》和1998年的《職業教育法》明確了高等教育以及職業教育的法律地位，界定了高等職業教育的形式及層次。但是這些法律在頒布時，開設職業教育的院校很少，職業教育的經驗不足，關于職業教育的很多情況未考慮到，如職業教育中的職業培訓、實習傷殘等問題，職業教育的法制監督體系薄弱，職業教育法律政策缺乏完整性、統一性以及協調性。

2.需要建立職業資格證書與普通高等教育畢業證書等值制度。我國《職業教育法》第八條規定：我國職業教育實行學歷證書和職業資格“兩種證書制度”。在我國，學歷證書的社會認可程度較高。目前，我國現行的學歷證書包括中職、高職、本科、碩士、博士。現行的國家職業資格證書包括五級（初級）、四級（中級）、三級（高級）、二級（技師級）、一級（高級技師級）。兩個系列層次分明，但缺少聯系。在國外，職業資格證書與普通教育文憑具有等值等效的關系。比如，英國的國家職業資格證書（NVQ）制度與學術證書具有對等的關系，如表1所示。NVQ4大體相當于學士學位，職業資格證書與學術證書可以相互轉換，如果獲得NVQ3級職業資格證書可以申請進入大學學習學士學位課程。應建立職業資格證書與普通高等教育畢業證書等值制度，這種等值等效的關系，排除了社會對職業教育的輕視和偏見，學歷教育和職業教育享有平等權利。endprint

3.本科職業教育需改革人才培養模式。本科職業教育人才培養既要擺脫“學科性”的教學模式，又應當形成與高職高專的區分。本科職業教育屬于職業教育的范疇，因此，其人才培養必須符合職業教育的特殊要求，需要強化職業技能素養，實施“本科學歷（學位）+職業技能素養”人才培養模式[3]，將專業素質培養和專業創造能力培養作為教學的重要目標，強化人才專業素質和專業知識的教育，培養學生具有豐厚的專業素質和知識，適應行業崗位群的發展需要和崗位要求的變化，并具有未來的可持續發展能力。

4.構建合理的教學內容和課程體系。本科職業教育的課程體系，既要區別于高職高專的課程體系，又要有別于傳統本科的課程體系;要注重應用性基礎理論知識，還要突出職業能力的培養。一方面，需要重新構建課程體系。課程的設置要根據專業培養目標，滿足崗位的任職要求，分析行業、企業對崗位知識、能力、素質的需求，將職業能力與職業素質的培養貫穿于課程體系中。另一方面，需要調整課程比例。普通高等教育強調能力的培養滲透到學科體系當中，著重“寬、廣、深、厚”的教學理念[4]，而職業教育則側重于職業素質、專業技能的培養，因此，應加大實踐性教學比例，突出實踐性、應用性和職業性。

5.產學研結合，重視行業參與。產學研結合是職業教育發展的必由之路，教育部[2006]16號文件，《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》等文件多次明確產學研結合對職業教育的重要性。產學研合作符合我國的教育方針，培養人才、服務社會是教育最根本的目的。不同類型的高校具有不同的培養目標和社會功能，高等職業教育突出應用性、技能型人才的培養，更強調為地方經濟和社會發展提供“零距離”的服務。進行產學研結合，一方面行業、企業需要參與學校人才培養方案的制訂與實施;另一方面教師要到企業進行掛職鍛煉，聯合研究機構為企業提供社會服務，參與企業技術革新與研發，實現“資源共享，優勢互補”。院校要注重實訓，注重產學研的結合，讓學生在職業的真實環境中得到鍛煉，增長技能，真正做到“以服務為宗旨，以就業為導向”。

6.發展本科職業教育需要重視實驗實訓基地的建設。發展本科層次的職業教育需要強化實踐性環節，普通本科院校以校內實驗室為主，普遍存在實驗設備、器材不足，設備更新難等問題，發展本科職業教育，可以探索從傳統實驗室建設轉為校內實驗室與校外實驗實訓基地相結合的模式。通過廣泛與行業、企業合作，共建穩定的校外實驗實訓基地，這樣既節省了資金，又能貼近企業的實際需要，滿足了高素質技能型人才的培養要求，實現了“互利互惠、共同發展”。

7.改革師資結構。培養應用型人才，“雙師型”教師是關鍵。我國本科教育的師資隊伍普遍是從高校到高校，缺乏具有工作經驗的專業發展帶頭人，真正的“雙師”比例低。因此，應鼓勵教師到企業、科研院所、校企合作實習實訓基地掛職鍛煉，以提高教師的職業技能素質和實踐實訓能力。同時還要進行校企合作，從合作企業聘請實踐能力強的工作人員來當兼職教師，讓兼職教師與學校教師共同承擔實踐課程，指導和帶領教師開展實踐活動。專兼職教師共同研究，開展科研攻關，以提升教師隊伍的“雙師素質”，優化“雙師結構”，建設一支滿足本科職業教育需求的雙師型教師隊伍。

總之，本科院校發展高等職業教育既是機遇也是挑戰。本科職業教育需要從學位制度的完善和國家教育體系層面進行籌劃和著力，從人才培養方案為改革點，借力于我國高等職業教育的發展，積極改革探索我國高等職業教育層次的上移。[5]

參考文獻：

[1]周衍安.辦學層次上移與高職教育體系的完善與發展[J].山西青年管理干部學院學報，2011，24（3）：95-96.

[2]代承霞.新加坡職業教育特色——以義安理工學院為例[J].科教導刊，2012，（7）：33，55.

[3]夏明忠.新建本科院校走現代職業教育道路的探討[J].高校領導論壇，2013，（6）：7-10.

[4]杜玉林，王渝.高職院校發展本科層次高等職業教育的思考[J].石家莊鐵路職業技術學院學報，2013，（2）.

[5]張弛，張磊，徐莉.困境與路徑：舉辦本科層次高等職業教育之思考[J].職教論壇，2013，（16）.

作者簡介：代承霞（1980-），女，湖北人，武漢商貿職業學院物流學院講師，碩士學位，研究方向：物流管理，高職教育。endprint