我國學(xué)校體育安全條例的構(gòu)建研究

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2015）03-000-01

摘 要 體育教學(xué)與活動(dòng)中傷害事故的發(fā)生具有突發(fā)性、不可預(yù)測(cè)性、不確定性等因素。分析學(xué)校體育活動(dòng)中傷害事故的成因及影響因素，提出體育教學(xué)與活動(dòng)安全防范理論，構(gòu)建體育安全條例體系，把體育安全教育納入學(xué)校體育教學(xué)改革中，避免因傷害事故困擾體育教學(xué)與活動(dòng)的健康開展。

關(guān)鍵詞 學(xué)校 安全條例 構(gòu)建 研究

學(xué)校體育對(duì)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)起著極其重要的作用，而學(xué)校體育安全卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，傷害事故的頻頻發(fā)生給學(xué)校、體育教師造成了巨大的心理壓力，從而不敢大膽開展體育活動(dòng)，制約了學(xué)校體育工作的正常開展。體育教學(xué)與活動(dòng)中存在著傷害事故的突發(fā)性和無法預(yù)見性，這就在無形中對(duì)學(xué)校和體育教師產(chǎn)生了一種風(fēng)險(xiǎn)。本文根據(jù)目前學(xué)校發(fā)生體育傷害事故的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，提出體育安全條例構(gòu)建體系，從而降低體育教學(xué)與活動(dòng)傷害事故的發(fā)生頻率。

一、研究結(jié)果與分析

學(xué)校體育安全事故是指在學(xué)校體育中因?qū)W校、教師、管理人員、學(xué)生相互間或?qū)W生本人等原因所引發(fā)的致使學(xué)生受傷、致殘、死亡或精神上受到的損害[2]。

學(xué)生體育安全風(fēng)險(xiǎn)是指因?yàn)橐磺幸蛩乜赡軐?dǎo)致在校學(xué)生在學(xué)校體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、課外鍛煉、體質(zhì)測(cè)試以及參加的各種與學(xué)校有關(guān)的體育競(jìng)賽活動(dòng)中出現(xiàn)身體傷害或生命危險(xiǎn)的情況[4]。

（一）我國學(xué)校學(xué)校學(xué)生體育傷害事故的成因

1.學(xué)生因素。肥胖率增高、身體機(jī)能、耐力、爆發(fā)力、力量素質(zhì)等下降逐漸成為當(dāng)前學(xué)校生體質(zhì)變化的主要特征，再加上學(xué)生體育安全意識(shí)淡薄，不按照教師的要求進(jìn)行準(zhǔn)備活動(dòng)或不聽教師的安排擅自進(jìn)行危險(xiǎn)動(dòng)作練習(xí)，給完成教學(xué)任務(wù)和課外體育活動(dòng)帶來很大的困難，致使在做動(dòng)作時(shí)因不能承擔(dān)相應(yīng)的負(fù)荷而致傷。

2.教師因素。教師造成學(xué)校體育安全事故發(fā)生的原因主要包括以下幾個(gè)方面：第一方面，體育教師在教學(xué)過程中責(zé)任心較差，對(duì)運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，體育準(zhǔn)備活動(dòng)不充分；第二方面，體育教師自身的專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)一些技術(shù)動(dòng)作講解、示范不夠全面，學(xué)生技術(shù)要領(lǐng)沒有鞏固定性；第三方面，現(xiàn)在每節(jié)體育課是40或45分鐘，課的后部分內(nèi)容體育教師經(jīng)常讓學(xué)生自由活動(dòng)，忽略對(duì)學(xué)生的安全監(jiān)督，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)和保護(hù)，因此體育運(yùn)動(dòng)中的安全事故發(fā)生較多。

3.學(xué)校因素。學(xué)校在體育管理方面的意外傷害主要體現(xiàn)在對(duì)師生的體育安全教育不足，對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施的管理制度不完善，傷害事故的應(yīng)急制度欠缺等[1]。第一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，存在僥幸的心理，但只要是出現(xiàn)嚴(yán)重體育事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)避而不談，沒有從學(xué)生的角度出發(fā)，只注重學(xué)校的利益；第二方面，學(xué)校的體育課、課外體育活動(dòng)和比賽總量增加，對(duì)體育活動(dòng)的要求也相應(yīng)提高，不可避免地帶來運(yùn)動(dòng)安全事故的增加。第三方面，缺少醫(yī)務(wù)監(jiān)督和學(xué)生個(gè)人健康信息檔案，沒有根據(jù)學(xué)生的身體特點(diǎn)和身心特點(diǎn)選擇適宜的體育活動(dòng)。

4.環(huán)境因素。體育場(chǎng)地、器材等體育設(shè)施不安全是引發(fā)體育安全事故的間接因素。目前，我國大部分地區(qū)學(xué)校的體育場(chǎng)地、器材等體育設(shè)施都得到了很大的改善與提高，但還是存在很多的問題。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一是場(chǎng)地缺乏；二是器材過時(shí)、老化、配備不齊；三是學(xué)校體育場(chǎng)地與教學(xué)樓之間空間過于緊密，上課時(shí)班與班之間學(xué)生互相干擾較大；四是器材擺放之間過于緊密、不規(guī)范等客觀因素造成了學(xué)生傷害事故的逐年上升。

（二）構(gòu)建體育安全條例在學(xué)校體育中的重要意義

近年來，學(xué)校體育工作者對(duì)學(xué)校體育安全進(jìn)行了一定的研究，并取得了一定的科研成果，但具體安全事例實(shí)證研究較少，無法滿足目前體育教學(xué)中體育安全問題的理論指導(dǎo)，加之造成學(xué)生體育傷害事故的原因復(fù)雜多樣和在處理事故的過程中缺乏操作性強(qiáng)的依據(jù)，使得當(dāng)前學(xué)校學(xué)生體育傷害事故處理的局面非常尷尬。本研究正是在這樣國家政策法規(guī)的大背景下，提出學(xué)校體育安全體系的構(gòu)建，體育安全條例具有規(guī)范、警示、監(jiān)督、防范、減少和杜絕作用，目的是保護(hù)學(xué)生在體育活動(dòng)中的人身安全和更好地開展體育教育事業(yè)，填補(bǔ)我國學(xué)校在體育安全條例與制度缺乏的空白。

二、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

構(gòu)建安全體系的核心是預(yù)防，從而減少工作中的主觀行為，避免管理行為因人而異、因時(shí)而異的隨意性，避免部門之間、崗位之間推卸責(zé)任等現(xiàn)象。雖然，我國開始出臺(tái)安全條例細(xì)則和文件法規(guī)，但是并沒有針對(duì)性的制定相應(yīng)的安全規(guī)則和條例，借鑒國外關(guān)于學(xué)校體育安全事故相關(guān)的例法，明確學(xué)校、教師、學(xué)生之間的責(zé)任關(guān)系，切實(shí)保障學(xué)校、教師、學(xué)生等各方的合法權(quán)益，保證我國學(xué)校體育教學(xué)與活動(dòng)的健康發(fā)展。

（二）建議

1.建立校園體育安全事故應(yīng)急預(yù)案；2.制定完整的體育安全評(píng)估要素；3.詳盡劃分體育危險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)；4.明確體育傷害事故分類與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；5.健全學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)和理賠政策；6.加大法律保護(hù)力度和執(zhí)行嚴(yán)格的處理程序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃曉靈等.學(xué)校體育安全事故的現(xiàn)狀及成因——以重慶市為例[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào).2011.04：82-84.

[2] 郭艷菊等.學(xué)校體育安全事故成因及預(yù)防措施體育科研[J].體育科研.2012.01：63-65.

[3] 王巖.我國學(xué)校體育傷害事故致因模型及其預(yù)防[D].北京體育大學(xué).2011.06.

[4] 滿昌慧.不同類型學(xué)生體育安全風(fēng)險(xiǎn)特征探析[J].中國林業(yè)教育.2011.03.