淺談安徽省省級(jí)青少年體育比賽功能和定位

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2015）03-000-01

摘 要 比賽是體育的重要組成部分，是體育的直接表現(xiàn)形式。對(duì)體育比賽的分類，按照比賽層次可分為國(guó)際比賽、洲際比賽、地區(qū)比賽、國(guó)家比賽、省級(jí)比賽、市級(jí)比賽、縣鄉(xiāng)比賽，按照比賽功能劃分可以分為競(jìng)技性比賽和群眾性比賽，按照比賽運(yùn)動(dòng)員年齡可以分為老年比賽、成年比賽、青少年比賽等。本文所研究安徽省青少年體育比賽為省級(jí)競(jìng)技性的青少年體育賽事，特指列入安徽省體育局、安徽省教育廳年度競(jìng)賽計(jì)劃的體育比賽。

本文旨在通過分析安徽省青少年體育比賽現(xiàn)狀，剖析存在的問題和困難，結(jié)合根據(jù)新時(shí)期青少年體育新要求、新任務(wù)，圍繞如何滿足青少年比賽需求，擴(kuò)大青少年體育比賽覆蓋面和參與人群，研究青少年體育比賽功能定位和改革工作，從而充分發(fā)揮青少年體育公共服務(wù)作用，強(qiáng)化青少年體育后備人才培養(yǎng)功能。

關(guān)鍵詞 比賽 青少年 公共服務(wù) 后備人才 改革

一、安徽省省級(jí)青少年體育比賽現(xiàn)狀

本文所研究青少年體育比賽特指安徽省體育局、安徽省教育廳聯(lián)合舉辦的各年度青少年體育比賽。

（一）安徽省省級(jí)青少年體育比賽基本情況

1.總體情況。安徽省省級(jí)青少年體育比賽主要由3個(gè)部分組成：一是省運(yùn)會(huì)設(shè)立項(xiàng)目的年度常規(guī)賽，簡(jiǎn)稱年度常規(guī)賽；二是部分項(xiàng)目體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育專項(xiàng)特色學(xué)校比賽；三是其他項(xiàng)目年度比賽。其中在安徽省運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦的年份，年度常規(guī)賽絕大部分納入省運(yùn)會(huì)競(jìng)賽序列，不再單獨(dú)舉辦賽事，該年度的省級(jí)青少年比賽數(shù)量大幅度減少。

2.年度常規(guī)賽。年度常規(guī)賽包括田徑、游泳、籃球等20多個(gè)項(xiàng)目錦標(biāo)賽和游泳等少數(shù)項(xiàng)目冠軍賽。這類比賽由安徽省體育局直屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心承辦，各市、縣體育局組隊(duì)參賽，參賽運(yùn)動(dòng)員必須在安徽省體育局辦理注冊(cè)手續(xù)。這類比賽目的是培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀青少年體育后備人才。可以看出，年度常規(guī)賽是安徽省省級(jí)青少年體育比賽最主要的組成部分，并且競(jìng)賽的次數(shù)、所占比重呈現(xiàn)不斷在增加的態(tài)勢(shì)，反映青少年比賽的后備人才功能在不斷強(qiáng)化。

3.體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育專項(xiàng)特色學(xué)校比賽。目前，足球、籃球、手球、田徑、游泳、乒乓球6個(gè)項(xiàng)目每年都舉辦體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育專項(xiàng)特色學(xué)校比賽。這類比賽的參賽單位為安徽省體育局、安徽省教育廳批準(zhǔn)的體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校或者體育專項(xiàng)特色學(xué)校，參賽人員為在學(xué)校學(xué)生，一般需要憑借學(xué)籍卡、身份證參加比賽。除乒乓球比賽由學(xué)校聯(lián)盟承辦外，其余5項(xiàng)比賽均有安徽省體育局直屬運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心承辦。

4.其他比賽。這類比賽包括科技體育類項(xiàng)目比賽和協(xié)會(huì)舉辦的比賽。以2015年競(jìng)賽計(jì)劃為例，包括棋類、體育舞蹈錦標(biāo)賽，航天航模、電子制作、定向等一系列比賽。這類比賽一般都是由省級(jí)單項(xiàng)協(xié)會(huì)承辦，以推動(dòng)項(xiàng)目普及為主要目的，參賽單位和參賽資格都沒有嚴(yán)格的要求的限制。

（二）目前的功能和定位

安徽省省級(jí)青少年體育比賽的功能主要有以下3個(gè)方面：一是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青少年體育人才，為競(jìng)技體育打基礎(chǔ)；二是推動(dòng)各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及和發(fā)展，吸引更多青少年參與體育鍛煉；三是為青少年運(yùn)動(dòng)員搭建運(yùn)動(dòng)員等級(jí)達(dá)標(biāo)的平臺(tái)，解決運(yùn)動(dòng)員上學(xué)的問題，拓寬運(yùn)動(dòng)員出口。從發(fā)展歷史看，安徽省省級(jí)青少年體育競(jìng)賽主要是為青少年體育后備人才培養(yǎng)服務(wù)，定位也就局限在促進(jìn)青少年體育后備人才培養(yǎng)上這一個(gè)方面上，對(duì)于提升青少年體質(zhì)功能則很少涉及。

二、存在的問題和不足

（一）封閉。安徽省青少年體育比賽封閉性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是絕大部分比賽參賽運(yùn)動(dòng)員必須辦理注冊(cè)，非體制內(nèi)青少年無法參加比賽。二是參賽單位的特定性。（二）競(jìng)賽覆蓋面有限。（三）影響力小。（四）公共功能有限。（五）市場(chǎng)化程度不夠。（六）本體功能需要強(qiáng)化。

三、對(duì)策和建議

（一）省級(jí)青少年體育競(jìng)賽必須強(qiáng)化青少年公共服務(wù)功能。（二）省級(jí)青少年體育比賽必須擴(kuò)大覆蓋面和參與人群。（三）強(qiáng)化青少年體育比賽后備人才培養(yǎng)功能。（四）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)資源的關(guān)注和投入。

四、結(jié)論

（一）省級(jí)青少年體育比賽具有雙重功能。省級(jí)青少年體育比賽受其辦賽主體和歷史性質(zhì)決定，其青少年體育后后備人才培養(yǎng)的功能不可改變，但隨著社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展，國(guó)家推進(jìn)改革和體育事業(yè)改革的必然，社會(huì)對(duì)體育的需求，都促使青少年體育比賽的功能逐步被放大，除培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)體育后備人才外，還需要推動(dòng)青少年體育活動(dòng)普及和開展，吸引和帶動(dòng)更多青少年參與體育運(yùn)動(dòng)的目的，歸納起來就是青少年體育公共服務(wù)功能。

（二）要建立和完善省、市、縣、學(xué)校四級(jí)青少年體育競(jìng)賽體系。按層級(jí)劃分，體育比賽分為國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、學(xué)校一級(jí)，作為省級(jí)比賽更多要發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，要起到促進(jìn)市、縣、學(xué)校聯(lián)賽平臺(tái)搭建和完善的作用，形成了覆蓋面廣、分類參賽、系統(tǒng)完善的競(jìng)賽體系。

（三）要深化省級(jí)青少年體育比賽改革。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用，市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)的通過市場(chǎng)去提供，這是政府職能轉(zhuǎn)變的方向，未來政府購(gòu)買體育公共服務(wù)、體育服務(wù)是必由之路，市場(chǎng)化、體現(xiàn)公共性質(zhì)是主要改革方向。青少年體育比賽作為體育公共服務(wù)的一部分，也要在政府購(gòu)買服務(wù)上早探索、早嘗試，摸索一條新路。