臺商在福建投資發展的對策分析

摘 要：福建和臺灣兩個地區有著相似的文化背景以及生活方式、習俗。越來越多的臺資企業到福建投資發展，這不僅對臺商們自身的投資找到一個合適的定位，從而也促進了福建經濟的發展。本文主要從臺資企業目前在福建的發展狀況進行分析，根據臺資企業的發展特點和影響因素，得出適合臺商們在福建的投資策略，為臺資企業以及福建的發展提供有用的對策，同時也能夠加強閩臺之間的經濟合作關系。

關鍵詞：臺商；福建；投資；對策

一、臺商在福建投資發展的現狀分析

1.臺商在福建投資發展的現狀

自從第一家臺資企業在福建落戶以來，福建就陸陸續續迎來許多的臺商。據福建新聞網的報道得知，截至2013年年底，福建實有臺資企業數量達到3908戶，引進臺資項目累計達到13524個，實際利用臺資達到220.79億美元，均在大陸各個省市的排名中位列第三；臺灣成為福建的第四大貿易合作伙伴，兩地貿易進出口總額為1145.14億美元。而且，至2014年臺灣農民創業園在福建已有6個，規劃面積266萬畝，現有1300多名的臺商臺農入園創業。如今福建的臺資企業遍布在各大市區，覆蓋著各大行業，投入到了眾多的投資項目。

2.臺商在福建投資發展的特點

（1）數量多，形成“產業群聚現象”。目前來福建投資的臺資企業數量眾多，2014年福建成立了6個國家級臺商投資區，吸引了更多臺商的到來，例如，2014年的1月-9月，平潭實驗區新增加的臺資企業就有127戶，比上一年新增臺資企業增長了1.89倍。同時，一個臺資企業發展起來也會引來與之企業相配套的相關企業，這些企業相互促進彼此的企業效益，形成一條龍的成套配備，使得福建有了臺資企業的“產業群聚現象”，例如福州馬尾的臺企——花映光電就曾引進了十多家的配套廠家，總投資達到3億多美元。

（2）產業結構更加合理。在農業方面，截至2014年的6月底，福建累計批準設立了2490個臺資農業項目，合同利用臺資34.1億美元，實際到資19.2億美元；在科技信息方面，2014年電子信息類的臺資企業在福建就有500多家，項目主要集中在LED、平板顯示，以及信息服務和軟件等鄰域，已經占據了全省的電子信息類產業產值的33%以上，年產值也達到了2000億元以上。今后，福建將引進臺灣的一批先進技術，以此吸引更多的高技術和電子信息類產業在福建落戶，推動第三產業的發展，達到更佳的合理化產業結構。

（3）廈漳泉仍為臺商投資首選地區。根據福建工商局的統計資料得知，福建省2014年上半年新設的臺資企業有166戶，比去年增長28.7%，新增投資總額達到3.27億美元，而這些新設的臺資企業有67.5%投資于廈門和平潭綜合實驗區。廈漳泉位于福建東部沿海地區，地處閩南金三角，經濟總量占有福建全部經濟量的一半，經濟實力強大。這三個地區都設有臺商投資區，又有針對臺商的投資政策，其投資環境的優勢明顯。

（4）投資的大項目增多。近幾年來，隨著臺商在福建的投資增多，企業擴大，投資大項目也隨之增多，例如，2014年已有5大項目的臺灣投資商正式與平潭綜合實驗區簽約，帶來160多億元的投資金額。這些大項目將為臺商的投資帶來巨大的回報，也為海峽投資區的產業項目帶來滾動發展的大格局。目前，在福建投資千萬美元以上的臺資企業有415家，投資上億美元的臺資項目有11個，大項目的投資增多。

二、臺商在福建投資發展的利弊因素分析

1.臺商在福建投資發展的有利因素

（1）福建投資環境良好，閩臺文化淵源深厚。福建與臺灣的地理位置相近，自然環境相似，文化相近，這些優越的條件是吸引臺商前來投資的重要因素。福建正積極改善投資環境，試行工商“直接登記制”，推行“遠程核準”的審批模式。福建對臺商而言還具有人文優勢，兩地有很深的文化淵源，這種對臺合作優勢的獨特，能夠轉變為現實的競爭力。

（2）福建投資政策的落實。福建針對臺資企業實施了一系列的相關優惠政策，支持臺資企業在福建投資高新技術產業，加快產業發展。中國新聞網的報道中提到，在2008年金融危機爆發時，很多企業都受到不同程度的影響，而在漳州的臺資企業中沒有一家倒閉或者被迫歇業的，部分在當年遭受虧損的企業在次年也都盈利起來。這都是由于漳州市在危機時立即采取措施，各級官員深入企業了解，根據企業的困難提出解決方案，做到有關投資政策的準確落實。

（3）臺商投資區和平潭綜合實驗區的建設。福建有六個經國務院批準設立的“國字號”臺商投資區，分別在漳州、福州、泉州、和廈門的集美、杏林、海滄。例如，漳州臺商投資區承接臺灣產業的轉移，著力發展電子、汽車、食品等產業，該投資區的臺資基礎扎實，公共配套設施完善；泉州臺商投資區位于泉州經濟發展最成熟的中心地區，不僅有“宜居宜業”的發展規劃，還有來自國家開發區的政策支持，在吸引臺商投資具有很強的優勢。

（4）基礎設施完善。福建的一些重大工程設施，如港口和高速公路等，都在不斷地建設和完善中，因此帶來了更多的商機和龐大的市場。據統計，2014年前6個月，在福建投資的基礎設施中，水和電氣的生產供應業投資資金達到363.35億元；交通和運輸業等達到893.54億元；公共設施業和水利環境為826.35億元。而針對通信基礎設施的建設，福建省出臺了一份促進信息消費的文件，將在廈門和福州建立一道閩臺兩地通信業務的出入口，進一步促進信息基礎設施的完善，加深兩岸的信息消費合作。

2.臺商在福建投資發展的不利因素

（1）福建臺商投資區缺乏新的產業規劃。對于福建的六個國家級臺商投資區的擴區工作，省內目前沒有審批、設立、擴區等權限，需要由商務部牽頭，報國務院批復，因此福建對于臺商投資區的規劃受到了一定的制約。同時，福建也沒有針對臺商投資區企業的入區指導方法和準入條件，無法避免一些規模小和低端的企業進入區內，造成區內資源浪費，特色項目不夠鮮明，也不能很好地引導高科技、新能源以及創新性的“龍頭”項目在區內發展。

（2）市場蕭條使臺商投資成本負擔加重，中小臺資企業融資困難。2008年美國爆發的金融危機，使得全球經濟陷入了一次蕭條，很多企業在這次的危機中受到了重創，市場銷量遠不如從前。隨著大陸土地成本和勞動力成本的不斷提高，臺資企業面臨著越來越巨大的成本負擔，企業的銷售情況不如從前，一些企業面臨倒閉的風險，例如成立于1988年的廈門杏林最老臺資企業義芳鞋業最終在2012年宣布破產倒閉。部分中小臺資企業在資金融通方面出現了困難，根本原因之一是中小臺資企業的財務報表無法達到銀行貸款的財務指標。雖然各地采取了一些措施，鼓勵銀行貸款給這些企業，但還是遠遠達不到這些中小企業的資金需求。

（3）臺商權益保障機制不夠完善。一些臺商或者臺資企業在商業活動中有時候會受到侵權或者欺詐的行為，使得企業的發展受到威脅。大陸對隱名投資的法律法規并不健全，例如，如果一些臺商為規避臺灣當局以及國內投資準入法則的限制，或者為躲避雙重征稅等問題，而在大陸投資采取隱名投資的方式。2008年至2013年6月，福建法院審理各類涉及臺商的案件就有15488件，其中民商事案件占全部案件的83.9%；執行案件占14%；刑事案件占1.3%；行政案件占0.8%。

（4）周邊省份也采取相關行動以吸引臺商投資。大陸的東部沿海地區是臺商的主要聚集區，除了福建，還有廣東、浙江、上海、江蘇等省市，這些省市對于吸引臺商投資都有各自的優勢。近幾年周邊省市也陸續采取一系列相關措施吸引臺商投資，例如，江蘇宿遷市推出了臺商獨資建設醫院、健康養老養生中心等一批項目，受到了一些臺灣知名企業的關注；宿遷市還成立了臺商子女學校，解決臺商子女的入學問題以此支持臺商到宿遷投資發展。

三、促進臺商在福建投資發展的對策

1.切實做好各個臺商投資區的規劃。先要積極取得國務院對項目審批、中小臺資企業籌資等方面的支持，對于需要擴大的臺商投資區進行合理的規劃配置，安排好各個臺商投資區的企業分布，做好各個投資區的側重點安排，根據不同的功能進行不同的產業分布，發揮各自優勢并增強整體的發展優勢。

2.加快相關投資政策的實施，大力推行政策的扶持力度。應該加快做好各項投資優惠政策的后續工作，特別是為一些中小企業提供全面的政策措施，推行相關政策解決臺商土地成本和勞動力成本高的問題，支持臺資企業參與一些重大建設項目和基礎設施。積極創建海峽兩岸金融中心，放寬條件，吸引更多的臺資金融機構設立于福建，支持金融機構貸款給臺資企業。提高銀行有關部門的扶持力度和金融服務，對于一些預期收益高的臺商投資項目和行業前景較好的企業給予資金援助或者貸款貼息。

3.完善相關臺商權益保障機制和投訴機制。要建立更加規范的維權和投訴服務中心，有效解決臺商投訴問題，及時處理臺商在生產和經營中遇到的麻煩，保護臺商們的正當權益，為他們提供一個公平公正、合理規范的投資環境。同時，相關部門也應該加大監管機制，提供規范化程序，對涉及臺商權益的司法理念進行大膽創新，采取有效的措施對臺商的知識產權進行大力保護，健全臺商在福建隱名投資的法律法規。

4.全面優化投資軟環境，深化招商。為凸顯福建較之周邊省份的投資優勢，應以“抓窗口，塑形象”為宗旨，對于投資軟環境，進行全面的改造。即建立一套完整的投資軟環境機制，把招商和引資的后期工作融為一體，在一定的區域和范圍內實行管理和服務的一體化。在人員的進出境通關方面，應對通關手續進一步優化。要重要的是，要提高福建的服務和接待水平，讓福建成為海峽之間的重要通道，引領臺灣商人們來福建投資發展，體現歡迎臺商來閩投資的熱情，顯示出其對外開放的形象魅力。

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作者簡介：楊雅丹，廈門理工學院商學院國際商務系專升本2013級學生