臺(tái)商在福建投資發(fā)展的對(duì)策分析

摘 要：福建和臺(tái)灣兩個(gè)地區(qū)有著相似的文化背景以及生活方式、習(xí)俗。越來(lái)越多的臺(tái)資企業(yè)到福建投資發(fā)展，這不僅對(duì)臺(tái)商們自身的投資找到一個(gè)合適的定位，從而也促進(jìn)了福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文主要從臺(tái)資企業(yè)目前在福建的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，根據(jù)臺(tái)資企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)和影響因素，得出適合臺(tái)商們?cè)诟＝ǖ耐顿Y策略，為臺(tái)資企業(yè)以及福建的發(fā)展提供有用的對(duì)策，同時(shí)也能夠加強(qiáng)閩臺(tái)之間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

關(guān)鍵詞：臺(tái)商；福建；投資；對(duì)策

一、臺(tái)商在福建投資發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.臺(tái)商在福建投資發(fā)展的現(xiàn)狀

自從第一家臺(tái)資企業(yè)在福建落戶(hù)以來(lái)，福建就陸陸續(xù)續(xù)迎來(lái)許多的臺(tái)商。據(jù)福建新聞網(wǎng)的報(bào)道得知，截至2013年年底，福建實(shí)有臺(tái)資企業(yè)數(shù)量達(dá)到3908戶(hù)，引進(jìn)臺(tái)資項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到13524個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資達(dá)到220.79億美元，均在大陸各個(gè)省市的排名中位列第三；臺(tái)灣成為福建的第四大貿(mào)易合作伙伴，兩地貿(mào)易進(jìn)出口總額為1145.14億美元。而且，至2014年臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園在福建已有6個(gè)，規(guī)劃面積266萬(wàn)畝，現(xiàn)有1300多名的臺(tái)商臺(tái)農(nóng)入園創(chuàng)業(yè)。如今福建的臺(tái)資企業(yè)遍布在各大市區(qū)，覆蓋著各大行業(yè)，投入到了眾多的投資項(xiàng)目。

2.臺(tái)商在福建投資發(fā)展的特點(diǎn)

（1）數(shù)量多，形成“產(chǎn)業(yè)群聚現(xiàn)象”。目前來(lái)福建投資的臺(tái)資企業(yè)數(shù)量眾多，2014年福建成立了6個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)，吸引了更多臺(tái)商的到來(lái)，例如，2014年的1月-9月，平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)新增加的臺(tái)資企業(yè)就有127戶(hù)，比上一年新增臺(tái)資企業(yè)增長(zhǎng)了1.89倍。同時(shí)，一個(gè)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展起來(lái)也會(huì)引來(lái)與之企業(yè)相配套的相關(guān)企業(yè)，這些企業(yè)相互促進(jìn)彼此的企業(yè)效益，形成一條龍的成套配備，使得福建有了臺(tái)資企業(yè)的“產(chǎn)業(yè)群聚現(xiàn)象”，例如福州馬尾的臺(tái)企——花映光電就曾引進(jìn)了十多家的配套廠(chǎng)家，總投資達(dá)到3億多美元。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。在農(nóng)業(yè)方面，截至2014年的6月底，福建累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立了2490個(gè)臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，合同利用臺(tái)資34.1億美元，實(shí)際到資19.2億美元；在科技信息方面，2014年電子信息類(lèi)的臺(tái)資企業(yè)在福建就有500多家，項(xiàng)目主要集中在LED、平板顯示，以及信息服務(wù)和軟件等鄰域，已經(jīng)占據(jù)了全省的電子信息類(lèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的33%以上，年產(chǎn)值也達(dá)到了2000億元以上。今后，福建將引進(jìn)臺(tái)灣的一批先進(jìn)技術(shù)，以此吸引更多的高技術(shù)和電子信息類(lèi)產(chǎn)業(yè)在福建落戶(hù)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到更佳的合理化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（3）廈漳泉仍為臺(tái)商投資首選地區(qū)。根據(jù)福建工商局的統(tǒng)計(jì)資料得知，福建省2014年上半年新設(shè)的臺(tái)資企業(yè)有166戶(hù)，比去年增長(zhǎng)28.7%，新增投資總額達(dá)到3.27億美元，而這些新設(shè)的臺(tái)資企業(yè)有67.5%投資于廈門(mén)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。廈漳泉位于福建東部沿海地區(qū)，地處閩南金三角，經(jīng)濟(jì)總量占有福建全部經(jīng)濟(jì)量的一半，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大。這三個(gè)地區(qū)都設(shè)有臺(tái)商投資區(qū)，又有針對(duì)臺(tái)商的投資政策，其投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)明顯。

（4）投資的大項(xiàng)目增多。近幾年來(lái)，隨著臺(tái)商在福建的投資增多，企業(yè)擴(kuò)大，投資大項(xiàng)目也隨之增多，例如，2014年已有5大項(xiàng)目的臺(tái)灣投資商正式與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)簽約，帶來(lái)160多億元的投資金額。這些大項(xiàng)目將為臺(tái)商的投資帶來(lái)巨大的回報(bào)，也為海峽投資區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)滾動(dòng)發(fā)展的大格局。目前，在福建投資千萬(wàn)美元以上的臺(tái)資企業(yè)有415家，投資上億美元的臺(tái)資項(xiàng)目有11個(gè)，大項(xiàng)目的投資增多。

二、臺(tái)商在福建投資發(fā)展的利弊因素分析

1.臺(tái)商在福建投資發(fā)展的有利因素

（1）福建投資環(huán)境良好，閩臺(tái)文化淵源深厚。福建與臺(tái)灣的地理位置相近，自然環(huán)境相似，文化相近，這些優(yōu)越的條件是吸引臺(tái)商前來(lái)投資的重要因素。福建正積極改善投資環(huán)境，試行工商“直接登記制”，推行“遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”的審批模式。福建對(duì)臺(tái)商而言還具有人文優(yōu)勢(shì)，兩地有很深的文化淵源，這種對(duì)臺(tái)合作優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特，能夠轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）福建投資政策的落實(shí)。福建針對(duì)臺(tái)資企業(yè)實(shí)施了一系列的相關(guān)優(yōu)惠政策，支持臺(tái)資企業(yè)在福建投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)新聞網(wǎng)的報(bào)道中提到，在2008年金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，很多企業(yè)都受到不同程度的影響，而在漳州的臺(tái)資企業(yè)中沒(méi)有一家倒閉或者被迫歇業(yè)的，部分在當(dāng)年遭受虧損的企業(yè)在次年也都盈利起來(lái)。這都是由于漳州市在危機(jī)時(shí)立即采取措施，各級(jí)官員深入企業(yè)了解，根據(jù)企業(yè)的困難提出解決方案，做到有關(guān)投資政策的準(zhǔn)確落實(shí)。

（3）臺(tái)商投資區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。福建有六個(gè)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的“國(guó)字號(hào)”臺(tái)商投資區(qū)，分別在漳州、福州、泉州、和廈門(mén)的集美、杏林、海滄。例如，漳州臺(tái)商投資區(qū)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，著力發(fā)展電子、汽車(chē)、食品等產(chǎn)業(yè)，該投資區(qū)的臺(tái)資基礎(chǔ)扎實(shí)，公共配套設(shè)施完善；泉州臺(tái)商投資區(qū)位于泉州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最成熟的中心地區(qū)，不僅有“宜居宜業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，還有來(lái)自國(guó)家開(kāi)發(fā)區(qū)的政策支持，在吸引臺(tái)商投資具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。

（4）基礎(chǔ)設(shè)施完善。福建的一些重大工程設(shè)施，如港口和高速公路等，都在不斷地建設(shè)和完善中，因此帶來(lái)了更多的商機(jī)和龐大的市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年前6個(gè)月，在福建投資的基礎(chǔ)設(shè)施中，水和電氣的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資資金達(dá)到363.35億元；交通和運(yùn)輸業(yè)等達(dá)到893.54億元；公共設(shè)施業(yè)和水利環(huán)境為826.35億元。而針對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，福建省出臺(tái)了一份促進(jìn)信息消費(fèi)的文件，將在廈門(mén)和福州建立一道閩臺(tái)兩地通信業(yè)務(wù)的出入口，進(jìn)一步促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善，加深兩岸的信息消費(fèi)合作。

2.臺(tái)商在福建投資發(fā)展的不利因素

（1）福建臺(tái)商投資區(qū)缺乏新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。對(duì)于福建的六個(gè)國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)的擴(kuò)區(qū)工作，省內(nèi)目前沒(méi)有審批、設(shè)立、擴(kuò)區(qū)等權(quán)限，需要由商務(wù)部牽頭，報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)，因此福建對(duì)于臺(tái)商投資區(qū)的規(guī)劃受到了一定的制約。同時(shí)，福建也沒(méi)有針對(duì)臺(tái)商投資區(qū)企業(yè)的入?yún)^(qū)指導(dǎo)方法和準(zhǔn)入條件，無(wú)法避免一些規(guī)模小和低端的企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，造成區(qū)內(nèi)資源浪費(fèi)，特色項(xiàng)目不夠鮮明，也不能很好地引導(dǎo)高科技、新能源以及創(chuàng)新性的“龍頭”項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)發(fā)展。

（2）市場(chǎng)蕭條使臺(tái)商投資成本負(fù)擔(dān)加重，中小臺(tái)資企業(yè)融資困難。2008年美國(guó)爆發(fā)的金融危機(jī)，使得全球經(jīng)濟(jì)陷入了一次蕭條，很多企業(yè)在這次的危機(jī)中受到了重創(chuàng)，市場(chǎng)銷(xiāo)量遠(yuǎn)不如從前。隨著大陸土地成本和勞動(dòng)力成本的不斷提高，臺(tái)資企業(yè)面臨著越來(lái)越巨大的成本負(fù)擔(dān)，企業(yè)的銷(xiāo)售情況不如從前，一些企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，例如成立于1988年的廈門(mén)杏林最老臺(tái)資企業(yè)義芳鞋業(yè)最終在2012年宣布破產(chǎn)倒閉。部分中小臺(tái)資企業(yè)在資金融通方面出現(xiàn)了困難，根本原因之一是中小臺(tái)資企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表無(wú)法達(dá)到銀行貸款的財(cái)務(wù)指標(biāo)。雖然各地采取了一些措施，鼓勵(lì)銀行貸款給這些企業(yè)，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這些中小企業(yè)的資金需求。

（3）臺(tái)商權(quán)益保障機(jī)制不夠完善。一些臺(tái)商或者臺(tái)資企業(yè)在商業(yè)活動(dòng)中有時(shí)候會(huì)受到侵權(quán)或者欺詐的行為，使得企業(yè)的發(fā)展受到威脅。大陸對(duì)隱名投資的法律法規(guī)并不健全，例如，如果一些臺(tái)商為規(guī)避臺(tái)灣當(dāng)局以及國(guó)內(nèi)投資準(zhǔn)入法則的限制，或者為躲避雙重征稅等問(wèn)題，而在大陸投資采取隱名投資的方式。2008年至2013年6月，福建法院審理各類(lèi)涉及臺(tái)商的案件就有15488件，其中民商事案件占全部案件的83.9%；執(zhí)行案件占14%；刑事案件占1.3%；行政案件占0.8%。

（4）周邊省份也采取相關(guān)行動(dòng)以吸引臺(tái)商投資。大陸的東部沿海地區(qū)是臺(tái)商的主要聚集區(qū)，除了福建，還有廣東、浙江、上海、江蘇等省市，這些省市對(duì)于吸引臺(tái)商投資都有各自的優(yōu)勢(shì)。近幾年周邊省市也陸續(xù)采取一系列相關(guān)措施吸引臺(tái)商投資，例如，江蘇宿遷市推出了臺(tái)商獨(dú)資建設(shè)醫(yī)院、健康養(yǎng)老養(yǎng)生中心等一批項(xiàng)目，受到了一些臺(tái)灣知名企業(yè)的關(guān)注；宿遷市還成立了臺(tái)商子女學(xué)校，解決臺(tái)商子女的入學(xué)問(wèn)題以此支持臺(tái)商到宿遷投資發(fā)展。

三、促進(jìn)臺(tái)商在福建投資發(fā)展的對(duì)策

1.切實(shí)做好各個(gè)臺(tái)商投資區(qū)的規(guī)劃。先要積極取得國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目審批、中小臺(tái)資企業(yè)籌資等方面的支持，對(duì)于需要擴(kuò)大的臺(tái)商投資區(qū)進(jìn)行合理的規(guī)劃配置，安排好各個(gè)臺(tái)商投資區(qū)的企業(yè)分布，做好各個(gè)投資區(qū)的側(cè)重點(diǎn)安排，根據(jù)不同的功能進(jìn)行不同的產(chǎn)業(yè)分布，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)并增強(qiáng)整體的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2.加快相關(guān)投資政策的實(shí)施，大力推行政策的扶持力度。應(yīng)該加快做好各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策的后續(xù)工作，特別是為一些中小企業(yè)提供全面的政策措施，推行相關(guān)政策解決臺(tái)商土地成本和勞動(dòng)力成本高的問(wèn)題，支持臺(tái)資企業(yè)參與一些重大建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。積極創(chuàng)建海峽兩岸金融中心，放寬條件，吸引更多的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立于福建，支持金融機(jī)構(gòu)貸款給臺(tái)資企業(yè)。提高銀行有關(guān)部門(mén)的扶持力度和金融服務(wù)，對(duì)于一些預(yù)期收益高的臺(tái)商投資項(xiàng)目和行業(yè)前景較好的企業(yè)給予資金援助或者貸款貼息。

3.完善相關(guān)臺(tái)商權(quán)益保障機(jī)制和投訴機(jī)制。要建立更加規(guī)范的維權(quán)和投訴服務(wù)中心，有效解決臺(tái)商投訴問(wèn)題，及時(shí)處理臺(tái)商在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的麻煩，保護(hù)臺(tái)商們的正當(dāng)權(quán)益，為他們提供一個(gè)公平公正、合理規(guī)范的投資環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該加大監(jiān)管機(jī)制，提供規(guī)范化程序，對(duì)涉及臺(tái)商權(quán)益的司法理念進(jìn)行大膽創(chuàng)新，采取有效的措施對(duì)臺(tái)商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行大力保護(hù)，健全臺(tái)商在福建隱名投資的法律法規(guī)。

4.全面優(yōu)化投資軟環(huán)境，深化招商。為凸顯福建較之周邊省份的投資優(yōu)勢(shì)，應(yīng)以“抓窗口，塑形象”為宗旨，對(duì)于投資軟環(huán)境，進(jìn)行全面的改造。即建立一套完整的投資軟環(huán)境機(jī)制，把招商和引資的后期工作融為一體，在一定的區(qū)域和范圍內(nèi)實(shí)行管理和服務(wù)的一體化。在人員的進(jìn)出境通關(guān)方面，應(yīng)對(duì)通關(guān)手續(xù)進(jìn)一步優(yōu)化。要重要的是，要提高福建的服務(wù)和接待水平，讓福建成為海峽之間的重要通道，引領(lǐng)臺(tái)灣商人們來(lái)福建投資發(fā)展，體現(xiàn)歡迎臺(tái)商來(lái)閩投資的熱情，顯示出其對(duì)外開(kāi)放的形象魅力。

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作者簡(jiǎn)介：楊雅丹，廈門(mén)理工學(xué)院商學(xué)院國(guó)際商務(wù)系專(zhuān)升本2013級(jí)學(xué)生